HABITAT & DEVELOPPEMENT- PACT UNION REGIONALE HABITAT & DEVELOPPEMENT- PACT de FRANCHE-COMTE « Trajectoires de vie, territoires de projet » Vers une nouvelle approche du vieillissement Comité technique – Réseau Rural Régional – 18 octobre 2011 -

Deux réseaux nationaux HABITAT & DEVELOPPEMENT : 124 structures, 89 départements couverts PACT : 145 Associations et organismes Élaboration et mise en place d'une politique de l'habitat Réhabilitation ou amélioration de l'habitat Développement de l'offre locative Développement de l'offre en logements pour des publics spécifiques Gestion de parcs de logements communaux Équipements et espaces publics Aménagement et développement territorial Développement durable

L’Union Régionale de Franche-Comté HABITAT & DEVELOPPEMENT-PACT de Franche-Comté 3 structures pour la mise en œuvre de l’expérimentation sur les territoires : Jura Habitat, coordinateur de l’expérimentation Habitat & Développement de Haute-Saône Habitat & Développement Local du Doubs H&D Haute-Saône HDL Jura Habitat

HABITAT & DEVELOPPEMENT-PACT L’Union Régionale HABITAT & DEVELOPPEMENT-PACT De nombreuses sollicitations de nos partenaires Une implication locale forte Des compétences dans l’habitat, l’urbanisme et le développement local Des expériences d’accompagnement dans le domaine du vieillissement

Des constats à l’origine Le vieillissement de la population : un phénomène démographique important Une problématique locale : réflexions, interrogations, sollicitations, volonté d’action des acteurs locaux Un besoin d’accompagnement…pour une approche nouvelle du vieillissement…pour apporter des réponses nouvelles

Une expérimentation régionale Mettre en oeuvre une démarche d’ingénierie et d’accompagnement dans le domaine du vieillissement …à travers une étude - action expérimentale  menée sur 3 Pays francs-comtois… … qui sera ensuite valorisée et diffusée auprès des collectivités et des acteurs locaux afin de favoriser la mise en œuvre de cette «nouvelle approche» sur l’ensemble du territoire régional Le pays Lédonien Le pays Graylois Le pays Horloger

Une expérimentation régionale Mobiliser et sensibiliser les acteurs : Communautés de communes, Conseil Général, CLIC, services à domicile, CODERPA, UDAF, etc. Elaborer une stratégie commune territoriale et transversale et identifier des pistes d’actions (diagnostic/enjeux/objectifs/programme d’action) Mettre en œuvre et innover à travers l’accompagnement de projets Le pays Lédonien Le pays Graylois Le pays Horloger

Principes méthodologiques Accompagner les acteurs, «faire avec» (≠ étude) : un groupe-projet partenarial réuni aux différentes étapes, pour un travail collectif Proposer des lieux de débats et d’échanges permettant une participation large des acteurs (réunions d’échanges, ateliers de travail) Utiliser des outils d’animations favorisant l’implication(outils de priorisation, brainstorming, etc.) Allier le stratégique et l’opérationnel (2 phases) Le pays Lédonien Le pays Graylois Le pays Horloger

Les enseignements de l’expérimentation

Une nouvelle approche du vieillissement ? Une approche positive et dynamique « le vieillissement, un enjeu stratégique de développement territorial » Une approche au croisement de la personne et des territoires « à partir des besoins et attentes d’aujourd’hui et de demain, élaborer une réponse territoriale » Une approche transversale « décloisonner les politiques locales et mettre en lien les acteurs pour apporter une réponse globale »

> trajectoires de vie…  > territoires de projet… 

Personnes vieillissantes Personnes âgées Seniors Retraités Aînés Personnes vieillissantes … De qui parle-t-on ? > trajectoires de vie…  De 60 ans à 95 ans et plus…35 ans de parcours de vie…une diversité de situations… une diversité de besoins et d’attentes… Selon les étapes de vie : le passage à la retraite la perte d’autonomie la dépendance Selon les trajectoires de vie  Origine géographique, mobilité Parcours professionnel Engagement associatif, syndical Histoire familiale etc.

De qui parle-t-on ? > trajectoires de vie… Personnes âgées Seniors Retraités Aînés Personnes vieillissantes … De qui parle-t-on ? > trajectoires de vie…    Prendre en compte les besoins et attentes d’aujourd’hui et de demain et leur diversité « des réponses variées et complémentaires » Changer de regard sur le vieillissement : « des réponses qui agissent en prévention, dans l’anticipation : préparer son bien vieillir »

> trajectoires de vie…  Bien Vieillir sur un territoire… > territoires de projet… 

Quelles réponses sur les territoires ? Bien Vieillir sur un territoire… Quelles réponses sur les territoires ? Un habitat Une vie sociale Des services …adaptés aux divers besoins et attentes …aux différentes étapes de la vie

Quelles réponses sur les territoires ? Bien Vieillir sur un territoire… Quelles réponses sur les territoires ? Bien Vieillir HABITAT VIE SOCIALE SERVICES Transversalité Cohérence Approche globale

Quelles réponses sur les territoires ? Exemple : Concevoir un « Habitat Seniors » HABITAT : Fonctionnalité, confort, prix… Mais aussi : VIE SOCIALE : habitat groupé, voisinage, intégration dans un quartier, intergénération SERVICES : localisation dans un bourg-centre, proximité du centre ville Transversalité Cohérence Approche globale

Synthèse de la stratégie Habitat Quelles réponses sur les territoires ? Synthèse de la stratégie Adapter les logements, dans le neuf et l’ancien, chez les propriétaires occupants et en locatif (parc privé et public) Diversifier les modes d’habitat selon les différents besoins et attentes Accompagner la mobilité résidentielle : faire connaître la diversité d’offre et favoriser l’anticipation

Synthèse de la stratégie Services Quelles réponses sur les territoires ? Synthèse de la stratégie Adapter, maintenir et/ou renforcer : les services à domicile les services de santé les commerces et services de proximité et services publics l’information sur les services les services de transport et d’aide à la mobilité

Synthèse de la stratégie Quelles réponses sur les territoires ? Vie sociale Synthèse de la stratégie ACCOMPAGNER et ROMPRE L’ISOLEMENT Des plus fragiles (personnes isolées, faibles revenus, souffrance psychologique) Des aidants familiaux Mais aussi PREVENIR L’ISOLEMENT en multipliant les liens sociaux : Liens sociaux de proximité Liens intergénérationnels Offre culturelle et de loisirs Vie associative et bénévolat Participation à la vie publique …

> trajectoires de vie… Bien Vieillir HABITAT VIE SOCIALE SERVICES > territoires de projet… 

Quelle stratégie locale de développement ? Services, habitat, vie sociale… Des transversalités … Des défis pour les territoires … Quelle stratégie locale de développement ? > territoires de projet…  En matière de politique de développement ? En matière d’urbanisme et d’aménagement ? Quelle dynamique d’acteurs au service de cette stratégie ?

Développement Quelle stratégie sur les territoires ? Habitat Transports Services à la population Santé Commerce et artisanat Culture et loisirs Vie associative Lien social Etc. Quel PROJET global ? Quel PROJET global ? Sur une commune Une Communauté de communes Un Pays Un Département …

Quelle stratégie Aménagement sur les territoires ? Quelle PLANIFICATION ? : Localisation logements / services / transports Quantification et typologie de logements : complémentarité et équilibre Maillage territorial : pôle urbain/bourgs-centres/rural  Quelle PRISE EN COMPTE dans les documents d’urbanisme et de planification ? : PLH, PLU, SCOT,… Quel URBANISME adapté ? : Cheminement piéton Accessibilité …

Gouvernance Quelle stratégie sur les territoires ? Quelle SENSIBILISATION / MOBILISATION des acteurs ? Quels LIENS, quels ECHANGES entre acteurs ? Quelle COORDINATION et quels PARTENARIATS entre acteurs ?

Coordination « professionnelle » autour de situations individuelles : Gouvernance Quelle stratégie sur les territoires ? ZOOM sur... COORDINATION et PARTENARIAT entre acteurs À différents niveaux… Coordination « professionnelle » autour de situations individuelles : Acteurs : services à domicile, élus, CCAS, professionnels de santé, travailleurs sociaux, CLIC, organismes, etc. Veille, évaluation, accompagnement individuel, recherche de solutions individualisées

Partenariats opérationnels dans la mise en œuvre d’actions Gouvernance Quelle stratégie sur les territoires ? ZOOM sur... COORDINATION et PARTENARIAT entre acteurs À différents niveaux… Partenariats opérationnels dans la mise en œuvre d’actions Acteurs : services à domicile, collectivités, associations, bailleurs publics, etc. Complémentarité de compétences Ex : projet d’habitat-services : Commune – bailleur social – HD - service à domicile

Gouvernance territoriale Quelle stratégie sur les territoires ? ZOOM sur... COORDINATION et PARTENARIAT entre acteurs À différents niveaux… Gouvernance territoriale Acteurs : collectivités, services à domicile, associations, établissements, etc. Définition d’un projet territorial commun, mise en cohérence et complémentarité des actions et projets aux différentes échelles (communes, CC, Pays, CG), maillage territorial, équilibre offre/demande  Les CIAS (centres intercommunaux d’action sociale) : vers une gouvernance intercommunale de l’action sociale seniors ?

HABITAT & DEVELOPPEMENT- PACT UNION REGIONALE HABITAT & DEVELOPPEMENT- PACT de FRANCHE-COMTE « Trajectoires de vie, territoires de projet » Vers une nouvelle approche du vieillissement Comité technique – Réseau Rural Régional – 18 octobre 2011 -