Les agents de développement rural en Rhône-Alpes en 2009

2 Conduite en partenariat par la Plate-Forme régionale développement rural et une équipe de recherche dans le cadre d'un projet du programme "Pour et sur le développement régional (PSDR 3) : IngéTerr L'enquête

3 La Plate-Forme régionale développement rural > Un collectif d'acteurs en RA pour la professionnalisation des agents de développement rural et la construction d'activités : réseau des 6 Sites de proximité emploi-activité mission entreprises innovantes / agriruralité valorisation de recherches sur développement régional CRDR Impliqué dans le projet IngéTerr connaissance des agents reconnaissance au sein de l'ingénierie adaptation de la réponse de professionnalisation

4 IngéTerr > Le projet de recherche comprendre ce qu'est l'ingénierie territoriale identifier les évolutions en cours mesurer l'impact sur le métier d'agent de développement et accompagner ces évolutions > Multi acteurs et pluri régional Rhône-Alpes et Auvergne des acteurs : CRDR, ARDTA des chercheurs des universités de Lyon et de Grenoble et de l'ENGREF

5 L'équipe de recherche > Claude JANIN, IGA, UMR-PACTE-TERRITOIRES, Grenoble Eric GRASSET, Université Jean Moulin, USC INRA LER Lyon Dany LAPOSTOLLE, IEP – Université Lyon 2, Sylvie DUVILLARD, UMR-PACTE-TERRITOIRES, Genoble Elise TURQUIN, UMR PACTE-TERRITOIRES, Grenoble Projet interrégional avec lAuvergne (UMR Métafort, AgroParisTech Engref).

6 L'enquête 2009 > : mesurer des évolutions. > 850 agents enquêtés (dans rural et périurbain), 24% de réponse (203). > Un questionnaire par internet en mai - juin > La représentativité de l'échantillon vérifiée avec le fichier du CRDR.

7 Qui êtes-vous ? > Plutôt jeunes (63% moins de 35 ans), vous êtes majoritairement des femmes (62%). Les évolutions sur 10 ans - les ans passent de 53 à 36% - les + de 36 ans de 28 à 37% - la féminisation se poursuit (+ 5 points) - les femmes restent plus jeunes que les hommes

8 Qui êtes-vous ? > Votre qualification est majoritairement de niveau Bac+5 (68%) dans les domaines de l'aménagement, du développement et de l'agriculture (62%). > Les jeunes professionnels sont plus diplômés que les anciens. Bac+5 : 78% des ans, 55% des ans et 15% des + de 45 ans Les évolutions sur 10 ans - la qualification augmente (Bac+ 5 de 53 à 68%) - les diplômés Bac+ 2 ou +3 diminuent fortement - 20% des femmes ont un Bac+3 ou moins ; 10% des hommes - une variété de domaines de formation moins importante - culture ou tourisme, des domaines moins fréquents

9 Qui êtes-vous ? > 44% ont suivi une formation continue (durée très variable, médiane = 4 jours). > Une pratique même pour les plus jeunes (28% des ans et 35% des agents en 1 er ou 2 e poste). Les évolutions sur 10 ans - une légère diminution due à l'augmentation du niveau des formations initiales et de l'ancienneté dans le métier

10 Vos emplois > La moitié d'entre vous est au moins à son 3 e poste et 53% sont en poste depuis moins de 3 ans. > Les embauches sont rythmées par les échéances électorales et les dispositifs de financement des projets. Les évolutions sur 10 ans - une diminution des effectifs d'entrée dans le métier et un turn- over encore important malgré une certaine stabilisation diminution de 35% des agents en 1 er poste augmentation de 16% de ceux au-delà de leur 3 e poste les agents en poste depuis - de 6 mois ont diminué de moitié le nombre d'agents dont l'ancienneté est supérieure à 61 mois augmente de 12%

11 Vos emplois > 72% des emplois dans le secteur public (collectivités territoriales, établissements publics), 28% dans des associations. Les évolutions sur 10 ans - en 99, les associations employaient 43% des agents

12 Vos emplois > Le poste précédent : - 90% des agents travaillaient dans le développement - 78% dans une autre structure - 60% dans un autre territoire > Des changements pour évoluer et quand les contrats s'arrêtent ! Les évolutions sur 10 ans - les agents changent plus mais restent plus sur le même territoire

13 Vos emplois > Des structures de petite taille (médiane = 10 salariés dont 3 agents) et quelques exceptions de + de 100 salariés. > Le nombre moyen de salariés varie : 26 dans les établissements publics, 12 dans les intercommunalités et 6 dans les associations (dans les structures de - de 100 salariés).

14 Vos emplois > En moyenne, - 2 agents dans les structures de - de 5 salariés - 5 dans celles de 5 à 10 salariés - 6 dans la tranche de 11 à 30 salariés - 11 dans celles de 21 à 100 salariés L'évolution sur 10 ans - moins d'agents isolés (seul agent et/ou dans des structures < à 5 salariés)

15 Vos emplois > Des CDD fréquents : 47%. > Dans le public, des contractuels plutôt que des fonctionnaires : 80%. > La durée moyenne des CDD : 24 mois (16 mois dans les associations, 26 mois dans le public). Les évolutions sur 10 ans - la part des CDD de 18 à 36 mois augmente (de 43% à 57%) - les CDD de + de 36 mois ont disparu

16 Vos emplois > 25% des agents gagnent - de euros (brut annuel). > 52% entre et euros. > 72% entre et euros. > Des rémunérations plus élevées pour les hommes que pour les femmes (+ jeunes et - diplômées ?). > La rémunération augmente avec l'âge. En 99, 44% des agents dans la classe à

17 Que faites-vous ? > Un métier sans appellation consacrée : chargé de mission, animateur, directeur, agent de développement aucune corrélation entre le nom de l'emploi et son contenu. Les évolutions sur 10 ans - 2 fois plus de chargés de mission en 2009

18 Que faites-vous ? > Vos champs d'intervention : - agriculture - tourisme - loisir - culture - environnement Les évolutions sur 10 ans - le même trio de tête depuis 10 ans - des champs en grande diminution : solidarité-insertion, habitat, industrie, urbanisme et santé - une moins grande diversité et des emplois moins polyvalents

19 Que faites-vous ? > Les principales activités : - l'animation de territoire ou de projet - la conception de stratégie ou de projet de développement - l'aide à la décision - l'accompagnement d'acteur/de porteur de projets Les évolutions sur 10 ans - les 2 activités de tête sont identiques - l'animation de réseau et la communication sont plus fréquentes - la gestion de structures et de projets le sont moins

20 Que faites-vous ? > Toutefois, le travail administratif et la gestion vous prennent du temps : - 45% y consacrent du quart à la moitié de leur temps - pour 14%, c'est plus de la moitié > Ce temps est plus important dans les collectivités territoriales et les associations. Il diminue avec l'augmentation de la taille de la structure.

21 Que faites-vous ? > 72% des diagnostics sont réalisés à la demande des décideurs locaux (tendance moins marquée dans les associations). >Leur utilisation : communication auprès des acteurs locaux, contribution à d'autres diagnostics. > 13% sont actualisés.

22 Que faites-vous ? > 55% des agents sont, en tout ou partie, animateur d'un dispositif territorial.

23 Comment le faites-vous ? les 10 les + maîtrisées - esprit de curiosité - autonomie - ouverture d'esprit - communication écrite - écoute - réactivité - compréhension du contexte local - analyse - synthèse d'informations - communication orale les 10 les - maîtrisées - négociation - mesure entre compétences existantes et nécessaires dans un projet - stratège - gestion financière - relation au pouvoir - gestion de conflit - environnement juridique des projets - réduction des écarts de compétences - encadrement de personnel - marketing territorial > Vos compétences

24 Comment le faites-vous ? Les évolutions de compétences sur 10 ans : - des classements 99 et 09 très proches - pour les compétences les mieux maîtrisées, un niveau qui augmente, mais peu. Sauf pour la réactivité - les moins maîtrisées en 99 le restent en 09, malgré une augmentation du niveau de maîtrise - la négociation, une compétence dont le niveau de maîtrise diminue

25 Comment le faites-vous ? > Les compétences pour travailler l'avenir des territoires : - la vision prospective - l'écoute - la capacité à mobiliser des connaissances

26 Comment le faites-vous ? > 80% travaillent en équipes. Plus fréquemment dans les associations et les établissements publics que dans les intercommunalités.

27 Comment le faites-vous ? > Pour certaines activités, des compétences sont recherchées - en interne : communication, gestion, animation - à l'externe dans le privé : communication, aide à la décision, conseil dans le public : conseil, accompagnement d'acteurs, conception de projets et de stratégies > Sur des champs d'action, les compétences sont recherchées dans le privé : appui et conseil aux entreprises, environnement, commerce et artisanat dans le public : agriculture, emploi formation, commerce et artisanat

28 Comment le faites-vous ? > 44% des agents ont un degré d'autonomie élevé. > Principalement sur l'organisation du travail, la gestion des horaires, le choix des collaborations internes et l'initiation de nouvelles actions. > L'autonomie est moyenne pour les choix de mise en œuvre des actions, de partenaires externes, d'actions et de moyens matériels. Les évolutions sur 10 ans - globalement plus d'autonomie - mais moins d'agents très peu autonomes - des situations d'autonomie totale moins fréquentes

29 Pourquoi le faites-vous ? > Agent de développement : un choix pour 72% des agents. > Une opportunité de poste pour 20%. > Des engagements personnels qui ont induit vos choix de formation et de carrière. > 70% des agents envisagent leur avenir dans le développement !