Cours ENPC Séance n°7 Jean-Charles HOURCADE Mesure des externalités environnementales principes de base en univers stabilisé Cours ENPC Séance n°7 Jean-Charles HOURCADE

Le concept d’externalité Un concept général qui remonte à Marshall (1920) tout impact de l’action d’un agent A sur un agent B qui n’est pas prise en compte par le marché une des sources d’écart entre coût social et coût privé Vise aussi bien des externalités positives (effets d’agglomération, externalités technologiques, savoir faire) que négatives (congestion) L’environnement comme un cas particulier d’externalité; Pigou et le fog londonien

Questions autour de la parabole des abeilles (Meade) Soit un pomiculteur, un apiculteur, un salaire horaire pour payer l’entretien et la cueillette en cas d’arbres supplémentaires et des abeilles qui aiment butiner Optimum du pomiculteur Optimum social Modalités d’internalisation: une redevance payée par l’apiculteur? Une transaction entre les deux voisins? Une fusion des sociétés?

Economie et environnement : des signaux à rétablir - Information scientifique - Enquêtes, sondages - Marchés fictifs - Evaluation des dommages - Révélation des préférences Tutelle Autorité légitime - Internalisation - Taxes - Normes - Permis d'émission :

Mesure et internalisation des coûts d’environnement: deux approches polaires Deux même principes : égalisation des coûts marginaux des dommages environnementaux et des coûts de l’abattement des émissions Apparition d’un signal - prix Pigou : une question de décentralisation de l’optimum révélation des préférences -> évaluation du coût marginal -> taxe = signal prix -> réponse des acteurs Coase: une question de droits de propriété correction de l’allocation des droits de propriété sur l’environnement - > transactions entre « gêneurs » et « gênés » -> émergence d’un signal prix

Les outils économiques pour l’environnnement victimes de l’implementation gap? Tradition Pigouviennes et Coasiennes Une même conviction: instruments de marché > normes et règlement « command and control » Deux différences majeures: modalités de révélation de l’information (mesure explicite ex ante vs ex post) et sincérité des préférences exprimées visions de la construction des marchés Un ‘implementation gap’ pour des raisons: Techniques: le choix prix – quantité en univers incertain Idéologiques: refus de la marchandisation de l’environnement et l’illusion de la gratuité Intellectuelles: le dialogue difficile entre ingénieurs, juristes, fonctionnaires d’administration publique et économistes

Coordination par les prix ou les normes (1)? Coût marginal avéré ex post Coût de l'erreur Cas taxe Cas normes Coûts Réductions Quantité Taxe Q taxe Coût marginal estimé ex ante Dommage marginal

Coordination par les prix ou les normes (2)? Coût de l'erreur Cas taxe Cas normes Coûts Réductions Qantité Taxe Q taxe Coût marginal estimé ex ante Coût marginal avéré ex post Dommage marginal

Soit un planificateur bienveillant: La valorisation de l’environnement comme bien public : questions d’agrégation Soit un planificateur bienveillant: Soutenabilité faible, soutenabilité forte: vrais et faux enjeux Equité intergénérationnelle Valeur de l’environnement en termes de « privation » d’autres consommateurs Equité intragénérationnelle On peut avoir

Enjeux d’équité intra et intergénérationnelle une introduction pour patienter Environnement et équité intra-générationnelle soit un pb d’environnement comme bien public pur alors, protéger l’environnement implique des cotisations individuelles « à la Lindhall » à proportion des revenus sinon, une cotisation unique implique des transferts compensatoires, pour restaurer l’équité Séparabilité équité – efficacité (Hicks-Kaldor) Le taux d’actualisation sacrifice du long terme ou justice vis – à – vis des générations présentes? les générations futures seront plus riches … sauf si ... l’actualisation impose au planificateur de ne pas sacrifier les générations présentes l’expérience historique du coût de la non actualisation au nom des « lendemains qui chantent » montre que …..

Notions de base: surplus du consommateur et disponibilité à payer pour l’environnement C’M(E) D(E) E Niveau de dépollution

Valeur économique et valeur de l’environnement: une taxonomie utile Valeur économique totale valeur d'usage valeur intrinsèque "aménités" service marchand (non marchand) potentiel réel valeur d'option valeur de leg

Méthodes de révélation des préférences Marchés de substitution prix hédonistes dépenses de protection coût des déplacements Evaluation contingente: Marchés hypothétiques reposant sur des enquêtes sur le consentement à payer ou à recevoir Méthodes indirectes Les dédommagements prononcés par les tribunaux L’évaluation de la « valeur de la vie humaine »

Prix hédonistes: principes et problèmes Correctif Prix hédonistes: principes et problèmes Soit une maison avec n attributs avec prix hédoniste de l’attribut Valeur d’un dommage environnemental sur i avec élasticité de la valeur de l’attribut à une dégradation de l’environnement Pbs de coeteris paribus clausa Impacts non séparables et évolution du marché immobilier Ecarts élasticité marginale/élasticité moyenne et valeur du stock Données de marché, marchés fictifs et dires d’experts Dépendance au contexte et difficulté du ‘benchmarking

Evaluation contingente: principes et problèmes Biais stratégique dans les réponses Bais d’information, effet « grenouille d’Al Gore » Effet de Framing (Tversky et Kahnemann) Compensation demandée >disponibilité à payer Effet revenu Effet d’aversion à la perte (K & T) Effet de droit acquis, paradoxe de Scitovsky et non réversibilité des courbes d’indifférence

Problèmes récurrents de l’évaluation de la valeur de l’environnement Problèmes « techniques » Détection et attribution effets <- causes Dilution, « petites doses » et effets de seuil Irréversibilités et effets stocks Métaux lourds Effet de serre Problèmes épistémologiques? abandon de l’hypothèse de rationalité invariante? construction des préférences et dépendance au contexte substitution monnaie <-> aménité ex-post vs ex ante

Calcul économique et environnement: ne pas se tromper de statut Le calcul économique « faute de mieux » car les normes ….. Retour à une vision « procédurale » du calcul De la protection contre les choix arbitraires à la « sincérité » des informations dans un débat public Abandonner l’idée que le passage références individuelles -> préférences collectives est une simple question d’agrégation? Tirer les conséquences des « crises » passées … à suivre

Cummings et al; Report of the US EPA 1984 Tverski et Kahneman (1986) Matériaux d’appui J. P. Barde Cummings et al; Report of the US EPA 1984 Tverski et Kahneman (1986) Arrow (1983) Knetsch & Sinden (1984)