Protection sociale et solidarités collectives 21 mars 2010  réforme du système de santé américain. Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010 S.E.S. Ly 20/04/2010

Sommaire La protection sociale / diapo. 3-9 État- providence et lien social / diapo. 10-17

4 branches- 29% du Pib en 2007 Ly- d’après comptes de la protection sociale 2007- DREES oct.2008- tous régimes

(Maladie, vieillesse, chômage..). Pour me protéger contre un risque (Maladie, vieillesse, chômage..). Des mécanismes collectifs de redistribution Je compte sur Le marché Je paye en cas de coup dur Je souscris une assurance privée Je cotise lorsque je travaille Je paye des impôts Modèle corporatiste ou P.Laroque Modèle résiduel ou libéral Misère Amis Famille Capitalisation Fonds de pension charité capitalisation Répartition Solidarité ou assistance

Pierre Laroque, père de la sécu (1907-1997) « L’économique et le social sont indissolublement liés » Sécurité sociale: Accès à l’emploi Revenu garanti en cas de chômage, maladie, vieillesse ou présence de jeunes enfants

Otto von Bismarck Il créa en 1883, la première assurance maladie obligatoire pour les ouvriers C’est le modèle corporatiste basé sur la solidarité professionnelle

Lord Beverdige fonde le modèle universaliste en 1942 Il faut « mettre l'homme à l'abri du besoin ».   trois principes  l'universalité, une couverture pour tout le monde; l'uniformité, une aide identique pour tous l'unicité, une seule administration. Lord Beverdige 1942

Le modèle résiduel américain avant Barak Obama Pour les plus de 65 ans: Medicare Pour les plus pauvres: Medicaid Pour les travailleurs: assurances privées Pour 48 millions d’américains: rien Lire Alternatives économiques n°284, octobre 2009

3 modèles selon Gosta Esping- Andersen   Beveridgien/ Universaliste Bismarckien/ corporatiste Résiduel/ libéral Objectifs Répondre gratuitement aux risques de la vie Compenser la perte de revenu Assurer une protection minimale, Conditions d'accès Être dans le besoin Avoir cotisé Etre trop pauvre pour financer Financement Impôt Cotisations l’impôt redistribution Verticale Horizontale Verticale limitée Ly d’après wikipedia 2006

L’extension de l’État- providence au sens large, l’ensemble de interventions économiques et sociales de l’État  dans un sens plus restreint, uniquement l’intervention de l’État dans le domaine social, particulièrement à travers le système de protection sociale. (sécu + aide sociale)

Sandrine Michel et Delphine Vallade, analyse des dépenses sociales, revue de la régulation n°1 juin 2007

Tous ces modèles renforcent le lien social

La citoyenneté sociale selon TH Marshall en 1950 Égalité des droits pour tous ( à la santé…) Sentiment d’appartenance à une collectivité Participation à la définition des droits sociaux ( paritarisme)

La crise de légitimité de l’Eat providence Trop d’impôt tue l’impôt (Laffer) Les minima sociaux génèrent des trappes à pauvreté (Gilder) L’individualisme et la recherche d’équité changent la donne ( Rawls) Les comportements de passagers clandestins se développent( Olson) Du welfare state au workfare state (Thatcher)

L’évolution des P.O. Insee Première mai 2007

To work or not to work? Non Salaire dépenses Revenus sociaux Oui Non Salaire dépenses Revenus sociaux Travailler ? augmente diminue

Déchirer le voile d’ignorance - Rawls Avenir incertain pour moi et les autres- j’accepte de financer la protection sociale Risques mieux connus (tabac, amiante, pollution…) et conduites à risque mieux identifiées. Est-ce que je dois payer pour ceux qui prennent des risques?