Résumé de cette présentation Diapo 1 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique Quentend-t-on par politique? Comment nous pouvons lanalyser ? …et comment nous pouvons laborder? Ceci nest quune introduction, pas une finalité

Quentend-t-on par Politique? Un jeu formulé de choix répondant à des objectifs: Lesquels? Comment peut-on les réaliser ? Lesquels sont les plus importants ? Comment pouvons-nous éviter les conflits entre eux ? (Campbell, 1996) Ce que les organisations disent quelles vont faire... mais nous sommes plus intéressés à ce quelles font réellement... (Pasteur, 2001) Cest un peu comme un éléphant. Tu sais quand tu le vois mais tu peux difficilement le définir (Cunningham, 1963) Diapo 2 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Qui sont les partenaires dans lélaboration des politiques? Diapo 3 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique primaires, secondaires, institutionnels directs, indirects sujets, objets bénéficiaires, victimes, auteurs comment peut-on les identifier? qui les a identifiés?

Analyse des partenaires dans les processus délaboration des politiques Analyse des rôles des acteurs – le D et les 3 Rs DroitsResponsabilitésRevenus & Rémunérations Relations Diapo 4 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Quels sont les composantes danalyse dans lélaboration dune politique? Capital Social Options des Moyens dexistence Stratégies des Moyens dexistence Contexte de vulnérabilité Processus politiques et acteurs Contexte politique Énoncé politique Mesures politiques Comment les gens influencent le processus politique Comment la politique influence les moyens dexistences des gens Analyse centrée sur la Personne Analyse centrée sur la Politique Diapo 5 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique(adapté de Pasteur: IDS – 2001) Linterface entre Politique et Personne institutions, organisations, gens, règles, réglementation

Identification des enjeux dans les politiques Diapo 6 Atelier sur AMED, FIDA Analyse politique Quels sont les résultats visibles des politiques? Règles et réglementation Institutions et agences Projets et programmes Manque de politique Comment les politiques affectent-elles les moyens dexistence? Biens Stratégies Réponses au changement Vulnérabilité Résultats

Enjeux des processus Où se situent les confits? Oú? – secteurs, régions, niveaux, groupes dintérêts Comment mieux gérer ces conflits? Quest ce qui les contrôle? Temps Language Appropriation Représentation Imputabilité Comment? Qui les mesure ? Diapo 7 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Quels sont les capacités que nous FIDA avons pour agir? Dette financière Dons dassistance technique Influenceurs – Chargés de portefeuille, coordinateur des pays, gestionnaires des projets, consultants Diapo 8 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Des occasions pour le changement des politiques Où sont les occasions de changer les politiques et les processus des politiques ? Changement politique Changement structurel Individus qui appuient le changement Tenir compte des chocs, des menaces et des changements Leviers Un avantage comparatif FIDA comme agent de changement Diapo 9 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Caractéristiques pour le processus délaboration des politiques (Keeley et Scoones, 1999). Diapo 10 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique Caractéristiques Quest -ce que ça sous entend ? Les Politiques sont souvent basées sur lexpérimentation, évènements chanceux, lapprentissage à partir derreurs, et plusieurs autres types dinfluences. Complexes et Incrémentaux Dessinées par des narratifs politiques Pluralistes Informé par des réseaux dacteurs Politique Influencé par la pratique Différentes histoires évoluent pour décrire des évènements. Quelques uns gagnent en autorité et ont plus dinfluence dans les décisions politiques que dautres Plusieurs acteurs et groupes dintérêts peuvent influencer le processus politique. Il peut y avoir un éventail de mécanismes par lesquels des voix différentes peuvent être entendues Certains individus ou institutions diffusent et maintiennent des narratifs à travers des chaînes de persuasion, dinfluence et dinformation politique Des relations pauvres entre les citoyens/experts/autorités politiques veulent dire que le processus délaboration des politiques nest pas neutre. Les politiques personnelles et les partis politiques influencent les décisions politiques Les Projets, et les pratiques du personnel de première ligne peuvent avoir une influence importante sur les politiques

Comment pouvons-nous contribuer au changement dune politique? Quessayons-nous datteindre ? – une série dobjectifs Quest qui a besoin dêtre changé? – la politique, le processus, les gens Quelles sont les implications plus larges (conflits, contradictions, risques) de ces changements? Quelles sont les ressources dont nous avons besoin pour atteindre ces changements? Quand et comment saurons-nous que ces changements sont atteints? – indicateurs dimpact Diapo 11 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Informer et influencer les gens Qui a besoin dêtre changé? – les acteurs de la politique À quel stade interviennent-ils? Quels sont leurs rôle dans le processus délaboration de la politique? – droits, responsabilités et relations Quont-ils besoin de changer? – connaissances, attitudes, aptitudes/habiletés, comportements Quels forces ou incitations sont susceptibles davoir une influence sur eux? Quelles sont les occasions ou contraintes qui peuvent affecter ce changement ? Diapo 12 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Le contexte politique Accès aux réformes Accroître la qualité des réformes Actions typiques Construction dinfrastructures Expansion de la bureaucratie Augmentation des budgets Amélioration de la gestion Amélioration de limputabilité Renforcement du contrôle local Implications politiques Emplois Augmentation du pouvoir ministériel Perte demplois Perte du pouvoir de prise de décisions Réponses politiques Politiciens heureux Communautés heureuses Fournisseurs heureux Administrateurs sabotent le changement Les Politiciens évitent la réforme Diapo 13 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique

Attention: une jungle épaisse! Séparation entre lélaboration des politiques et la mise en œuvre des politiques La gestion du changement Les groupes dintérêts– qui crient plus forts! Appropriation des processus politiques Lurgence de simplifier Lurgence délargir la gamme dalternatives des politiques Diapo 14 Atelier sur AMED, FIDA Analyse Politique