Intégrer la perspective de la prévention des crises dans le CCI Céline Moyroud, PNUD Atelier de lancement du CCI Haïti, 5-6 mai, 2004

Prévention des crises? Accent mis sur: les risques potentiels de résurgence de la crise en Haïti Comment inscrire cette perspective dans le cadre de lexercice de préparation du CCI Perspective transversale

Pourquoi cette perspective? « Prévention de la résurgence des crises »: 50% de probabilité quun pays au sortir dune crise retourne dans une dynamique de conflit dans les 5 prochaines années. Un des critères clés pour la résurgence des crises: la mesure dans laquelle les facteurs profonds à lorigine de la crise ont été remédies. Histoire dHaïti et phénomène de résurgence de crises

Pourquoi cette perspective? Expériences avec les situations « post- conflit »: Caractère multidimensionnel et multi causal des crises; Besoin de comprendre ces dynamiques afin de proposer une vision future plus solide; « Reconstruction »: pas nécessairement des structures en place avant la crise.

Pourquoi cette perspective? Expériences avec le CCI dans dautres pays: Pas dintégration systématique de cette perspective dans le cadre dexercices similaires entrepris dans dautres pays (sauf le Soudan); Reconnue comme une « lacune » dans les exercices précédents. Liée au fait que le CCI a souvent été conçu comme un exercice technique.

Valeur ajoutée pour le CCI? Placer lexercice du CCI dans le cadre dune analyse de crise en Haïti; Proposer un cadre de coopération intérimaire qui prend en compte les risques potentiels de résurgence de crise et propose une stratégie et des priorités qui, dans leur ensemble, ciblent les facteurs clés influençant la paix et la stabilité; Développer un cadre de coopération intérimaire qui, par inadvertance, ne contribuera pas à renforcer les facteurs et structures à lorigine/générés par la crise.

Cadre de réflexion Point de départ: méthodologie de lanalyse des crises Centrer la réflexion autour dune meilleure compréhension de: Facteurs de crise Capacités de paix/agents de changement Acteurs Établir des passerelles entre cette analyse et les groupes thématiques tout au long du CCI

Cadre de réflexion ANALYSE DES FACTEURS DE CRISE Problèmes structurels Facteurs dinstabilité plus immédiats qui ont souvent été générés pendant la crise ANALYSE DES CAPACITES DE PAIX (agents de changement) Mécanismes, structures, systèmes et facteurs, qui représentent des forces positives, constructives et de dialogue dans une société

Cadre de réflexion ANALYSE DES ACTEURS Acteurs et la façon dont ils se positionnent par rapport aux facteurs clés influençant la paix et la stabilité en Haïti

Cadre de réflexion Établir des passerelles entre cette analyse et le CCI/le travail des groupes thématiques Points dentrée: Identifier facteurs de risques particulièrement importants pour le groupe thématique et leurs implications sur la méthodologie et le processus envisagé;

Cadre de réflexion Reconsidérer les thèmes identifiées au sein des groupes thématiques, sur la base de cette analyse Aider à établir les priorités identifiés au sortir de létat des lieux effectué pour chaque groupe thématique, au vu de leur impact potentiel sur les facteurs clés influençant la paix et la stabilité

Exercice PolitiqueÉconomiqueSocial/ culturel Sécurité Problèmes structurels Facteurs dinstabilité plus immédiats Capacités de paix