1 ère journée Renforcer l'accès aux services de microfinance pour les personnes handicapées - Atelier pour les organisations de personnes handicapées et les institutions de microfinance

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Comprendre le handicap

Définition Les personnes handicapées incluent celles présentant des déficiences physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles à long terme qui, en interaction avec différentes barrières, peuvent faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société sur la base de l'égalité avec les autres. (Art. 1 - UNCRPD)

Convention internationale La Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées a été ratifiée par un 20 ème pays le 3 avril 2008, déclenchant son entrée en vigueur et son Protocole optionnel 30 jours plus tard. Il s'agit d'un événement majeur dans la lutte pour la promotion, la protection et la garantie de la pleine et égale jouissance par les personnes handicapées de leurs droits de l'homme et libertés fondamentales, et pour la promotion du respect de leur dignité inhérente.

Le handicap, une question de droits de l'Homme Le handicap est une composante in é vitable et universelle de la diversit é humaine La mani è re dont est consid é r é e une personne en situation de handicap a é volu é : D'un objet de charit é et un fardeau = approche de l'assistance À un sujet de la loi = approche bas é e sur le respect de tout être humain Passage d'une approche caritative à une approche bas é e sur les droits dans laquelle la personne est respect é e et rendue autonome

Cette é volution rend quatre valeurs fondamentales des droits de l'Homme particuli è rement pertinentes dans le contexte du handicap : Dignit é : respect de l'int é grit é physique et morale de la personne Autonomie : capacit é d'action, de d é cision et de comportement pour soi-même É galit é : prohibition de la discrimination Solidarit é : collaboration, soutien Tout le monde a les mêmes droits et doit avoir accès à ces droits

Le problème est au niveau de l'individu : le handicap résulte directement de la déficience de la personne Le handicap est uniquement un problème de santé (donc une question médicale) Les solutions sont conçues par des « experts médicaux » d'après un diagnostic médical Accent mis sur l'élimination ou la guérison du handicap, la normalisation Personnes en situation de handicap considérées comme une minorité opprimée L'environnement des personnes en situation de handicap est identifié comme une cause Le handicap résulte d'obstacles liés : à l'environnement physique, aux attitudes, à l'information/la communication. Cela donne lieu à un accès inégal aux opportunités Priorité : élimination des obstacles liés à l'espace physique, aux composantes comportementales et à l'information/la communication Handicap perçu comme une pathologie individuelle MODÈLE MÉDICAL Handicap perçu comme une pathologie sociale MODÈLE SOCIAL Différentes approches du handicap Adapté de Rioux, Cité par Interactif déc Understanding disability : look, then act

PARTICIPATION SOCIALE Facteurs environnementaux Interaction Facteurs personnels Modèle du développement humain (RIPPH, 1996) IntrinsèquesExtrinsèques MODÈLE DU DÉVELOPPEMENT HUMAIN

Facteurs personnels Habitudes de vie MODÈLE DU DÉVELOPPEMENT HUMAIN Facilitateurs - Obstacles Facteurs environnementaux Aptitudes Capacité – Incapacité fonct. Systèmes organiques Intégrité - Déficience Participation sociale - Situation de handicap Interactions Adapté de Processus de production du handicap, Fougeyrollas et al., 1997

Un groupe hétérogène... Les personnes en situation de handicap présentent différents types de handicaps, avec différents niveaux de gravité Elles ont différents niveaux d'éducation et des compétences et expériences diverses Elles vivent dans des environnements différents avec des obstacles et des facteurs favorables spécifiques Systèmes organiques Aptitudes Facteurs environnementaux

… avec beaucoup de potentiel De nombreuses déficiences peuvent être soignés ou compensés ! Les personnes en situation de handicap ont des aptitudes et peuvent en développer de nouvelles ! Les obstacles peuvent être réduits et les facteurs favorables multipliés !

Voici l'histoire d'Annie, jeune femme de 23 ans vivant en Zambie. Annie Mweemba est en fauteuil roulant. Elle a suivi une formation de deux ans en couture. Elle est consciente de la chance qu'elle a eue de pouvoir suivre cette formation. Après un moment passé à la maison à aider ses parents aux tâches ménagères, Annie a eu l'idée d'utiliser leur vieille machine à coudre pour créer sa propre entreprise. Elle a alors commencé à promouvoir sa petite activité à la maison, mais s'est heurtée à des réactions négatives, notamment de ses propres parents, à cause de son handicap. Mais Annie a persévéré et l'on a commencé à lui confier quelques travaux de couture. Son entreprise n'était pas rentable à cause de la concurrence avec les autres tailleurs, mais elle a continué à travailler dur pour gagner sa vie. Sa machine à coudre n'était pas vraiment adaptée à ses besoins et avec son vieux fauteuil, il lui était encore plus compliqué de travailler efficacement. Elle souhaitait obtenir un prêt auprès d'une banque, afin d'acheter une nouvelle machine à coudre adaptée, mais il lui était impossible d'accéder à l'établissement, du fait de l'architecture même du bâtiment de la banque. Après bien des efforts, elle a convaincu un ami de l'accompagner à la banque. Mais les employés de la banque ont directement rejeté sa demande à cause de son handicap, sans même tenter d'évaluer ses compétences en gestion d'entreprise, son expertise technique ou ses garanties. Malgré tous ses efforts, Annie a dû renoncer à son rêve de devenir indépendante financièrement. Elle s'est vue contrainte de redevenir dépendante de sa famille. Elle est maintenant confinée à la maison et en est réduite à effectuer les tâches ménagères. Elle se demande souvent ce qu'aurait pu être sa vie si elle avait eu connaissance de lieux pouvant aider des personnes comme elles à réaliser leurs aspirations. Le cas d'Annie n'est qu'un exemple parmi tant d'autres. Notre société compte d'innombrables Annie qui ont les compétences, la détermination et l'envie d'y arriver par elles-mêmes, mais qui n'y parviennent pas...

Quels sont les facteurs personnels et environnementaux affectant les habitudes de vie/la situation d'Annie ? Quels facteurs favorables auraient pu contribuer à la réussite d'Annie ? Étude de cas : Annie

Participation et intégration : une question transversale La promotion de la participation des personnes en situation de handicap exige des activités complémentaires dans de nombreux secteurs… Soins de santé, réadaptation, aides techniques, éducation publique, accessibilité, transports, communication, éducation, action sociale, développement communautaire, prise en compte des droits des personnes handicapées, sécurité sociale, sport, loisirs et mise en œuvre de législations et politiques publiques appropriées... … impliquant un vaste panel d'acteurs Hôpitaux, écoles, organismes gouvernementaux, entreprises, ONG, sociétés de média… et services financiers et institutions de microfinance

En bref Le handicap est une situation relative, issue de l'interaction entre les capacités d'une personne et son environnement. Le handicap n'est pas un état figé, mais en évolution. Seule une approche multisectorielle, prenant en compte l'ensemble des obstacles liés au handicap, permettra de réussir l'intégration des personnes en situation de handicap.

Handicap, pauvret é et moyens de subsistance

Quelques chiffres… 10 à 12 % de la population mondiale est touchée par une forme de déficience/handicap (plus de 600 millions de personnes) 80 % des personnes en situation de handicap vivent dans des pays à faible revenus 82 % des personnes en situation de handicap vivent en dessous du seuil de pauvreté 80 % des personnes en situation de handicap en âge de travailler n'ont pas d'emploi

… et quelques faits Les femmes en situation de handicap sont généralement plus défavorisées que les hommes en situation de handicap Dans les pays en développement, les personnes en situation de handicap vivent pour la plupart en milieu rural Le taux de chômage est généralement plus élevé pour les personnes en situation de handicap que pour le reste de la population

Lien entre pauvreté et handicap Sources : DFID

OMD 1 Réduire l'extrême pauvreté et la faim Le handicap et la pauvreté se renforcent mutuellement et les personnes en situation de handicap et leurs familles représentent une très grande proportion des personnes pauvres, surtout parmi les plus pauvres. Objectifs du millénaire pour le développement Sources : DFID OMD 2 Assurer l'éducation primaire pour tous Il s'agit du seul objectif absolu. Toutefois, dans les pays en voie de développement, 98 % des enfants en situation de handicap ne sont pas scolarisés. Cet objectif pourra être atteint uniquement si ces enfants sont pris en compte de manière spécifique. OMD 3 Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes Les filles et les femmes en situation de handicap sont victimes de discrimination et sont désavantagées selon un schéma complexe et à plusieurs niveaux. La cible visant à éliminer les disparités entre les sexes à tous les niveaux d'éducation d'ici 2015 ne sera pas atteinte si le handicap n'est pas pris en compte. OMD 4 Réduire la mortalité infantile Dans les pays en voie de développement, le taux de mortalité des enfants en situation de handicap âgés de moins de 5 ans peut atteindre 80 %.

Objectifs du millénaire pour le développement OMD 5 Améliorer la santé maternelle Les handicaps invalidants liés à la grossesse et à la naissance touchent jusqu'à 20 millions de femmes chaque année. OMD 6 Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies Les personnes en situation de handicap sont particulièrement vulnérables à ces maladies, qui constituent elles-mêmes une cause majeure de handicaps incapacitants. OMD 7 Assurer un environnement durable L'utilisation d'eau insalubre peut être à l'origine de trachomes pouvant entraîner la cécité. MDG 8 Mettre en place un partenariat mondial pour le développement Les organisations nationales et internationales, y compris les organisations de personnes handicapées (OPH), ont un rôle important à jouer dans la sensibilisation aux questions du handicap et dans l'autonomisation des personnes en situation de handicap. Sources : DFID et ACFID

Objectifs du millénaire pour le développement « Si 20 % des personnes les plus pauvres au monde sont des personnes en situation de handicap, seuls des efforts explicites explicites et spécifiques visant à les inclure inclure dans les programmes d'aide aux populations les plus défavorisées permettront d'atteindre les Objectifs du millénaire pour le Développement. »

Services spécifiques Accès aux services ordinaires Si nécessaire Pour une « égale jouissance de tous les droits de l'homme et de toutes les libertés fondamentales » Double approche ! Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées Autant que possible

Handicap : un facteur latent … … qui n'affecte pas les personnes confront é es à la grande pauvret é et à la pauvret é chronique. Sources : Enquête nationale sur le handicap en Afghanistan Le fait d'être une personne en situation de handicap a des conséquences qui deviennent visibles lorsque la situation commence à s'améliorer Situation en Afghanistan

Opportunités en termes de moyens de subsistance Emploi Ressources pour la sécurité sociale/filet de sécurité Auto-emploi Manque d'opportunités sur le marché du travail Existent uniquement dans certains pays développé Le plus souvent, la seule option disponible : 80 % des personnes en situation de handicap ayant une activité économique travaillent à leur compte

Travailler à son compte L'accès au capital est désormais considéré comme l'un des principaux facteurs d'intégration économique. Compétences Réseau Opportunités du marché Environnement légal propice Expérience Bons produits et services Fournisseurs Accès au capital

Subventions Épargne personnelle Prêt Les programmes très coûteux ne sont pas très courants Tendent à déresponsabiliser/à rendre les personnes dépendantes Doivent être limitées à des conditions spécifiques Nécessite une capacité d'épargne L'accès au crédit reste très limité auprès des prêteurs formels et informels malgré la demande Pour la plupart des IMF, les personnes en situation de handicap représentent entre 0 et 2 % de la clientèle

Conclusion Les personnes en situation de handicap sont confrontées à un niveau de pauvreté et à un taux de chômage élevés ; ont pourtant besoin de travailler pour gagner leur vie, soutenir financièrement leur famille et améliorer leur estime de soi. L'auto-emploi est souvent la seule solution accessible pour de nombreuses personnes en situation de handicap. En effet, il est généralement difficile de décrocher un emploi formel dans les pays en développement. Néanmoins, les personnes handicapées constituent un groupe hétérogène et cette solution ne convient pas à tout le monde. L'accès au capital constitue l'un des principaux obstacles à l'auto-emploi lors de la création ou du développement d'une entreprise.

Difficultés pour travailler à son compte

La plupart des personnes en situation de handicap... Préfèrent ne pas contracter de microcrédit, même si ce service est disponible dans le voisinage Sont capables de s'adapter et d'apprendre rapidement Sont réfractaires à la prise de risque et ont peur de perdre ce qu'elles ont Considèrent le prêt comme le dernier ressort Ne savent pas comment s'adresser à une IMF Ont une mauvaise expérience des rapports avec les administrations Mersland

Sont mal informées au sujet des IMF et des produits de MF existants Peuvent attendre des programmes spéciaux Qui se sont vues refuser l'accès à un prêt pensent que c'est à cause de leur incapacité (même si la vraie raison est la capacité de l'entreprise) Peuvent être soumis à des coûts d'exploitation supérieurs dans leur activité La plupart des personnes en situation de handicap... Mersland