Pourquoi des Nouveaux territoires ? « L'effort multiséculaire qui fut longtemps nécessaire à notre pays pour maintenir son unité, malgré les divergences des provinces qui lui étaient successivement rattachées, ne s'impose plus désormais. Au contraire, ce sont les activités régionales qui apparaissent comme les ressorts de sa puissance économique de demain. » Charles de Gaulle « La France a eu besoin d'un pouvoir fort et centralisé pour se faire. Elle a besoin, aujourd'hui, d'un pouvoir décentralisé pour ne pas se défaire. » François Mitterrand De Gaulle et Mitterrand avaient-ils raison ?

Croissance et déclin, le jeu des échelles, le poids des héritages

Centralisation du pouvoir et égalité du découpage Le modèle hérité Centralisation du pouvoir et égalité du découpage Il faut attendre 1884 pour les maires et les conseils municipaux relèvent du suffrage universel Jusqu’en 1982, les budgets municipaux étaient soumis au contrôle «  a priori » du préfet. Les aménagements se faisaient hors du contrôle du suffrage universel. Seul le poids clientéliste des notables tempérait la centralité.

Les 36 000 communes françaises Les ¾ ont moins de 1000 habitants L’Aude à 438 communes, Les ¾ ont moins de 500 hts La Lozère à 185 communes, Mende, la préfecture à 12 000 hts

75 000 communes dans l’UE, 36 000 pour la seule France

Seule l’IDF a un PIB/Hts très largement supérieur à la moyenne européenne, 10 régions sont en dessous de la moyenne Une façon d’approcher les inégalités territoriales dues au développement économique

Un paradoxe Paris perd des habitants et renforce son attractivité Une façon de montrer la métropolisation des activités

Riches et pauvres en IDF Changer d’échelle pour voir autre chose

Comment remédier à de telles inégalités territoriales et échapper au collège ZEP ?

en allant vivre coupé du monde…. Une problématique du vide : non équipement en téléphonie mobile en 2004

700 maternités en France, trois femmes Sur quatre accouchent à moins de 15 km de leur domicile Une façon de montrer la proximité ou l’éloignement des services de base Quelles villes sont représentées ?

Les flux déterminent des ensembles régionaux avec polarisation sur une ou Deux agglomérations. Les flux interrégionaux au bénéfice des grandes métropoles

La spécialisation accentue la métropolisation

Coopération transfrontalière Prise en charge médicale des transfrontaliers

Coopération transfrontalière (prise encharge des frontaliers, recherche, formation des étudiants, prévention….

Projet de transport à l’échelle d’une euro région

coûts partagés objectifs Territoires et acteurs concernés ?

DELTA3 Plateforme multimodale de Dourges

Acteurs et financements d’un projet

LES NOUVEAUX TERRITOIRES

Une carte indispensable Au collège comme au lycée La typologie des espaces vécus 4e 3e 1e Elle peut compléter la carte classique de l’armature urbaine

Les bassins de vie - Définition simplifiée : « le bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements et à l’emploi » source INSEE

Accessibilité moyenne aux services et à la santé : 18.3 mn Une zone d’influence large pour les services…. Accessibilité moyenne aux services et à la santé : 18.3 mn Accessibilité moyenne à l’éducation : 6 mn Structuration par la santé 3 (0 à 4) éducation 4 (0 à 4) Population du bassin de vie : 42 525 hts 1999

Une zone d'emploi est un espace géographique à l'intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent. Effectué conjointement par l'Insee et les services statistiques du Ministère du Travail, le découpage en zones d'emploi constitue une partition du territoire adaptée aux études locales sur l'emploi et son environnement. Les déplacements domicile-travail constituent la variable de base pour la détermination de ce zonage. Le découpage respecte nécessairement les limites régionales, et le plus souvent les limites cantonales (et donc a fortiori départementales). Il était recommandé de ne pas créer de zones réunissant moins de 25 000 actifs. Défini pour la France métropolitaine, il comporte actuellement 348 zones.

Un bassin d’emploi polarisé Paris : 2087- 247 Dourdan : 1729 - 1406 Orly : 1439 - 556 Evry : 1021 – 882 Orsay : 383 - 172 Versailles 296 - 138 Le bassin d’emploi d’Etampes, déficitaire Avec tous les autres Un bassin d’emploi polarisé 6955/ 3401

Chartes de pays La charte est l’expression du projet de développement durable du territoire. Elle se compose d’un diagnostic du territoire et de la présentation des orientations stratégiques retenues. Elaborée par les élus du pays en association avec le conseil de développement, elle est soumise à l’approbation des groupements de communes ou des communes. Document de référence pour l’ensemble des actions engagées sur le territoire, elle constitue notamment la base de définition du programme opérationnel qui fait l’objet du contrat de pays. schéma de cohérence territoriale ou SCOT est un document d'urbanisme qui fixe, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les organisations fondamentales de l’organisation du territoire et de l’évolution des zones urbaines, afin de préserver un équilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Instauré par la loi SRU du 13 décembre 2000, il fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique, de déplacements REMPLACE LES SDAU

Enseigner les territoires Réseaux Le territoire est aussi fait de relations et de réseaux. Production de territoire par les réseaux. Remise en cause du territoire par les réseaux. Echelles Des territoires au pluriel. Différentes échelles. Approche multiscalaire. Un territoire n’est pas une île. Acteurs Types d’acteurs. Production de territoire Logiques d’acteurs Conflits de représentations et d’usage Appropriation. Héritage historique et dynamique Sentiment d’appartenance et identité (processus, discours, représentations…) Limites du territoire

Bilan Quand peut on parler des Nouveaux territoires avec les élèves ? Collège 6e leçon sur la montagne : étude d’un parc naturel national ou régional 5e éducation civique : discrimination des personnes et inégalité des territoires 4e-3e : Validité d’un projet d’aménagement : NIMBY Lycée, Seconde, module sur les ppr ou sur l’aménagement urbain Premières générales, STG et : Une région européenne et/ou transfrontalière Aménagement du territoire, espaces d’activités et territoires…. Intercommunalité (ST2S)