Recensement de la population de Mayotte 2012 LE RECENSEMENT DE POPULATION Pour construire notre avenir à Mayotte, chacun de nous compte Recensement de la population de Mayotte 2012

A quoi sert le recensement ? Le recensement a pour objectif de : Déterminer les populations des 17 communes, des 19 cantons et du département de Mayotte Décrire les caractéristiques de la population et ses conditions de logement Constituer une base de sondage pour les futures enquêtes auprès des ménages (enquêtes sur l’emploi, l’illettrisme, le logement, etc.) Objectifs : - déterminer la population légale de Mayotte et de ses circonscriptions administratives : villages, communes et cantons ; - décrire les caractéristiques de la population : l’âge, le sexe, la nationalité, les déplacements domicile-travail, le niveau d’instruction, l’activité et la profession, etc. ; - décrire les conditions de logement : type de logement, de construction… ;  - décrire les déplacements domicile-travail, domicile-études, les migrations…  Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Quelques exemples de données du recensement de 2007 Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Une croissance annuelle de 5% au cours des 30 dernières années Au 31 juillet 2007, 186 000 personnes habitent la Collectivité départementale de Mayotte. En cinq ans, la population a augmenté de 26 000 habitants. L’accroissement naturel explique intégralement cette augmentation : le nombre de naissances est largement supérieur à celui des décès, alors que le solde migratoire devient négatif sur la même période. La population de Mayotte a été multipliée par quatre en moins de 30 ans, portée par une natalité très élevée et par une immigration provenant pour l’essentiel des îles voisines. Le taux de fécondité des femmes diminue lentement ; il reste très élevé à tous les âges, particulièrement pour les mères nées à l’étranger. Ces dernières sont à l’origine de 72 % des naissances enregistrées à Mayotte en 2007. L’indice synthétique de fécondité des mères nées à l’étranger est de 6,4 enfants par femme contre 3,4 enfants pour les mères nées en République française (à Mayotte, ou ailleurs sur le territoire national). Cette forte natalité, associée à une mortalité faible, est à l’origine d’un solde naturel excédentaire de 33 000 personnes (tableau 1). Le solde migratoire devient négatif (− 7 000 personnes) sur la période intercensitaire (c’est-à-dire entre les recensements d’août 2002 et d’août 2007). L’émigration, notamment étudiante, est de plus en plus marquée et le renforcement de la lutte contre l’immigration clandestine conduit en fin de période à un équilibre entre les entrées et les sorties (sur ce type de flux). La population augmente en moyenne de + 3,1 % chaque année sur la période 2002-2007 (graphique 1), un taux en baisse d’un point par rapport à la période intercensitaire précédente (1997-2002). La croissance démographique reste néanmoins bien supérieure à ce qu’elle est au niveau national ou même à la Réunion (+ 0,7 % et + 1,5 % respectivement de taux de croissance annuel moyen sur la période 1999-2007). Elle est aussi légèrement supérieure à celle observée aux Comores (+ 2,8 % de taux de croissance annuel moyen sur la période 1990-2006). La densité de population de Mayotte a passé le seuil des 500 habitants par km² (511 habitants par km² en 2007, contre 439 habitants par km² en 2002). La densité des communes les plus peuplées continue à s’accroître fortement ; elle dépasse ainsi les 2 000 habitants par km² dans les deux communes de Petite-Terre. Après l’île Maurice, Mayotte reste donc l’île la plus densément peuplée du sud-ouest de l’océan Indien, et sa densité de population est nettement plus élevée que celle des Comores (300 habitants par km² Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

La moitié de la population a moins de 20 ans Une population jeune La moitié de la population a moins de 20 ans La pyramide des âges de la population mahoraise est caractéristique des territoires à forte natalité dont l’entrée dans la phase dite de transition démographique est récente. Elle ne se déforme que très progressivement dans le temps. Son profil est proche de celui de la pyramide des âges de la population guyanaise. Sa base est très large et continue à s’élargir en raison notamment d’une natalité forte. Son sommet se resserre rapidement, effet d’une croissance très rapide de la population associée à une espérance de vie plus faible dans le passé. Avec un âge moyen de 22 ans, la Collectivité départementale de Mayotte reste le territoire de la République dont la population est la plus jeune. Les moins de 20 ans représentent 54 % de la population en 2007. La scolarisation progresse. Quasiment tous les enfants résidant à Mayotte fréquentent maintenant au moins l’école primaire et le niveau atteint en sortie du système scolaire s’améliore progressivement. En 2007, 17 % des personnes de 15 ans ou plus sorties du système scolaire ont un niveau baccalauréat ou supérieur, contre 13 % en 2002. Cependant, la part des personnes n’ayant jamais été scolarisées est toujours importante : elle représente 44 % des plus de 15 ans, contre 46 % en 2002. À l’autre extrémité de la distribution par âge, moins de 4 % de la population mahoraise a plus de 60 ans, contre plus de 20 % en métropole. Parmi les seniors (plus de 50 ans), seulement 28 % lisent et écrivent le français, et 34 % le parlent (respectivement + 5 points et + 6 points par rapport à 2002). La faible capacité d’accueil de l’enseignement supérieur conduit les étudiants à émigrer pour poursuivre leurs études, ce qui explique le déficit des tranches d’âge de 20à 30 ans. On retrouve ce creux pour les générations étudiantes dans les pyramides des âges des départements d’Outre-mer. De manière plus spécifique à Mayotte, la structure de la population âgée de 25 à 39 ans est marquée par l’importance des flux migratoires dans cette tranche d’âge : en 2007, 57 % des 25-39 ans sont nés à l’étranger, contre 32 % pour l’ensemble de la population. Par ailleurs, les 15-29 ans de 2002, devenus les 20-34 ans de 2007, représentent une part inférieure de la population d’un recensement à l’autre, et diminuent même en nombre. Cette évolution est plus marquée chez les hommes que chez les femmes, notamment en raison du renforcement de la lutte contre l’immigration clandestine. Le nombre d’hommes âgés de 20 à 30 ans pour 100 femmes du même âge est ainsi tombé de 83 en 2002 à 73 en 2007. Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

De petits logements pour de grands ménages Au 31 juillet 2007, Mayotte compte 54 000 logements, soit 9 000 de plus qu’en 2002. 55 % des ménages sont propriétaires de leur résidence principale. Le parc de logements se modernise, avec des nouveaux logements plus spacieux et mieux équipés. Pour autant, cette amélioration globale cache des évolutions contrastées, et l’habitat précaire touche toujours un grand nombre de ménages mahorais. À Mayotte, bien qu’en augmentation, la taille des logements reste en général modeste : 2,7 pièces en moyenne en 2007, une taille très inférieure à celle des logements réunionnais et métropolitains (respectivement 3,9 et 4,0 pièces), alors que les ménages sont en moyenne plus grands. Les logements en dur sont les plus spacieux, avec 3,3 pièces en moyenne. À l’inverse, les habitations en tôle, qui représentent 32 % du parc de logement (+ 11 points par rapport à 2002), comptent un nombre moyen de pièces nettement moins élevé (1,8 pièce en moyenne). Bon nombre des ménages résidant à Mayotte vivent ainsi dans des logements surpeuplés. Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Un confort de logements contrasté Le confort des logements reste contrasté. L’habitat moderne domine à Mayotte, 57% du parc étant constitué de logements en dur (proportion stable par rapport à 2002). L’utilisation des matériaux traditionnels (végétal, terre ou raphia) a sensiblement diminué, tout comme celle des matériaux de récupération, mais l’habitat précaire reste important. Le nombre de cases en tôles a quasiment doublé en cinq ans et représente près du tiers du parc en fin de période. La desserte des logements en eau s’améliore, même si elle reste toujours limitée. La part des ménages ayant une prise d’eau dans le logement a ainsi fortement progressé, passant de 26 % en 2002 à 37 % en 2007. On reste loin cependant du confort réunionnais, où quasiment tous les logements sont aujourd’hui raccordés à l’eau. Le raccordement au réseau électrique, quant à lui, touche maintenant 92 % des ménages (contre 76%en 2002), dont quasiment tous les logements en dur. La part des logements dénués de tout confort (pas d’accès dans le logement ou l’enclos à l’électricité ou à l’eau courante, ou absence de sanitaires) a baissé, passant de 35 % en 2002 à 28 % en 2007. Mais ce taux reste encore très élevé, par exemple comparé aux taux de logements sans conforts des départements d’Outre-mer (19 % en Guyane, et moins de 5% dans les autres départements d'Outre-mer). 12 800 ménages, pour au total plus de 50 000 personnes concernées dont la moitié a moins de 15 ans, vivent ainsi dans ces logements inconfortables, pour la plupart construits au moins partiellement avec des matériaux précaires. Les habitants de ces logements en âge de travailler sont souvent inactifs ou au chômage et, lorsqu’ils travaillent, la profession exercée est très souvent peu qualifiée (49 % des actifs occupés sont ouvriers non qualifiés, et 20 % sont agriculteurs). Enfin, ce type d’habitat sans confort concerne davantage les ménages dont la personne de référence est de nationalité étrangère (près de trois quarts des ménages en question sont logés dans de telles conditions). Les logements sans confort sont présents sur l’ensemble de l’île, avec des taux particulièrement élevés à Dembeni, Ouangani et Koungou (où ils représentent respectivement 47 %, 42 % et 37 % des résidences principales), des communes proches du pôle d’emploi de Mamoudzou, mais dont les terrains potentiellement constructibles sont un peu moins saturés. Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Évolution des communes Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

En quoi est-il important ? Le recensement est important pour : les communes Dotation globale de fonctionnement Détermination du nombre de conseillers municipaux Mode de scrutin … les pouvoirs publics pour définir leur politique En matière d’aménagement du territoire En matière d’emploi En faveur des enfants, des personnes âgées … les entreprises, les associations… Projet d’implantation Étude de marché … Pour la commune et ses habitants : Les résultats sont très importants car ils vont aider à prendre les décisions qui concernent la vie quotidienne des habitants de la commune. - finances locales : calcul de la dotation globale de fonctionnement (DGF) – ressource financière pour les communes. Les résultats du recensement définissent la part du budget alloué pour chaque commune en fonction de leur nombre d’habitants. Ils devront permettre à la commune d’adapter ses structures pour construire la ville de demain.É - réglementation sur la détermination du nombre de conseillers municipaux, du mode de scrutin, de l’affichage urbain, etc. Exemple : la Mairie de Mamoudzou veut construire une nouvelle école primaire, plusieurs villages ont un site disponible pour implanter l’école : grâce aux résultats du recensement, la mairie pourra obtenir village par village un tableau statistique de la population par âge. Pour les pouvoirs publics pour définir leurs politiques : - en matière d’aménagement du territoire ; - en matière d’emploi ; - en faveur des enfants, des personnes âgées… Pour tous les acteurs privés : - entreprises (projets d’implantation, études de marché...) ; Exemple : une entreprise de plomberie sanitaire veut accroître sa clientèle et donc connaître le nombre de logements individuels et collectifs, selon leur année de construction pour les communes de la région : les résultats du recensement pourront répondre à cette demande. - chercheurs, associations… Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Comment est-il organisé ? L’île de Mayotte compte 72 villages répartis en 17 communes. QUAND ? Du 21 août au 17 septembre 2012 L’ensemble des habitants des logements de chaque village QUI ? 100 % de la population présente sur l’île est recensée Tous les 5 ans  Commentaires : Bien qu’étant un DOM, Mayotte est recensé tel un COM, c’est à dire par le biais d’un recensement exhaustif réalisé tous les 5 ans (comme à Wallis et Futuna, Polynésie française, Nouvelle-Calédonie…) L’Insee va réaliser le recensement général de la population en partenariat, pour la première fois, avec les communes de Mayotte. Depuis 1997, le recensement à Mayotte a lieu tous les 5 ans pour tenir compte de la forte augmentation de la population. Cette année, il va débuter le mardi 21 août et durera 4 semaines, jusqu’au lundi 17 septembre 2012. Le recensement concerne toute personne en vie à la date de référence du recensement (21 août 2012 à 0 heure), résidant habituellement dans un logement de la commune quelle que soit sa nationalité et quelque soit sa situation administrative. De toute façon aucun justificatif n’est demandé ni aucun contrôle administratif. 2012 : Un partenariat initié entre les communes et l’Insee Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Les agents recenseurs ont une carte tricolore officielle Comment est-il organisé ? 550 agents recenseurs Une carte officielle signée du maire accrédite leur fonction Ils sont soumis au secret professionnel Commentaires : Environ 600 personnes participent à ce recensement sur le terrain. La chef du service régional de l’Insee de Mayotte, épaulée par son adjointe, a la responsabilité de la collecte : elle est secondée par sept superviseurs dont chacun est chargé d’une zone géographique; ceux-ci supervisent le travail de 50 contrôleurs qui eux-mêmes encadrent environ 550 agents recenseurs chargés de rendre visite aux habitants afin de les recenser. Arrêté du 15 octobre 2003 : définit le format de la carte AR et CT, seul l’Insee est habilité à fournir ces cartes. Comment reconnaître un agent recenseur ? Il aura toujours sa carte tricolore, avec sa photo signée par le maire de la commune. On peut aussi vérifier auprès des mairies les noms et prénoms des agents recenseurs recrutés pour l’opération. Les agents recenseurs ont une carte tricolore officielle Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Toutes les personnes résidant à Mayotte sont concernées Qui est concerné ? Les ménages habitant dans leur logement Les personnes qui résident en communauté Les personnes sans abri et celles résidant sur un bateau à quai (les 21 et 22 août uniquement)  Commentaires : On recense tous les logements d’habitation (occupés ou non) et les personnes qui y vivent. Les logements sont repérés par leur adresse. Des plans cartographiques réalisés par l’Insee et fournis aux agents recenseurs permettent de les repérer géographiquement. On recense toutes les personnes résidant à Mayotte quelle que soit leur nationalité (sauf cas particuliers : étrangers de passage pour le travail ou les loisirs, Français domiens ou métropolitains résidant en métropole, dans un autre Dom ou à l’étranger même si de passage à Mayotte lors du recensement). Le recensement de la population est une opération exhaustive : l’agent recenseur ne doit oublier, dans la zone qui lui est confiée, aucune adresse d’habitation, ni aucun logement. Il ne doit pas non plus recenser deux fois la même personne. Toutes les personnes résidant à Mayotte sont concernées Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Pendant l’interview, l’agent recenseur remplit deux types de bulletins Quels questionnaires ? Pendant l’interview, l’agent recenseur remplit deux types de bulletins Une feuille de logement composition familiale du ménage caractéristiques du logement Un bulletin individuel pour chaque personne dont ce logement est la résidence principale sexe, âge, niveau d’études, profession, statut de l’emploi, lieu de résidence antérieure… Deux types de questionnaires à remplir Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Une stricte garantie d’anonymat et de confidentialité Quelle confidentialité ? Une stricte garantie d’anonymat et de confidentialité Les données du recensement ne sont utilisées que pour produire des statistiques anonymes Elles ne sont communiquées à aucune administration Tous les acteurs du recensement, à l’Insee et dans les communes sont soumis à : la loi de 1951 sur l’obligation et le secret en matière de statistique La loi de 1978 sur l’informatique et les libertés Commentaires Le recensement est obligatoire (le devoir de participer au RP en renseignant correctement les questionnaires, et en contrepartie le bénéfice d’utiliser des structures et équipements de la commune), confidentiel : L’identité des personnes est demandée dans le seul but de vérifier que personne n’a été oublié ou compté deux fois et déclaratif. Le recensement de la population est une opération entièrement sécurisée. D’une part l’Insee est le seul et unique organisme pouvant exploiter les questionnaires, d’autre part, le recensement s’appuie sur 2 textes de loi : Le premier sur le secret statistique interdit toute transmission ou utilisation des données individuelles collectées à quiconque, administration, entreprise. On ne peut donc faire aucun contrôle policier ou fiscal. Le deuxième concerne la confidentialité. Toutes les statistiques liées au recensement sont anonymes. Les personnes qui ont accès aux questionnaires sont toutes tenues au secret professionnel et tout manquement à ces règles est passible de poursuites. La présence du nom sur les documents collectées est simplement le seul moyen de suivi et de contrôle permettant d’assurer qu’un ménage n’a pas été recensé plusieurs fois. Les informations nominatives (nom, prénom, adresse) ne sont en aucun cas présentes dans les fichiers informatiques de l’Insee qui seront utilisés pour l’exploitation de l’opération, et ne seront donc diffusées à personne. Toutes les réponses sont strictement confidentielles, il n’y a rien à craindre.  Pour aller plus loin Loi du 7 juin 1951, sur l’obligation, la coordination et le secret statistique (garantit l’anonymat des résultats publiés et oblige au secret tous les acteurs de la collecte) – la loi a été modifiée mi-2008 avec entre autres la création de l’autorité de la statistique publique). Loi du 6 janvier 1978, modifiée en 2004, sur l’informatique et les libertés (définit les traitements informatiques autorisés et donne le droit à la CNIL de les vérifier) Loi du 27 février 2002 – « Démocratie de proximité » - titre V, articles 156, 157, 158 Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Les grandes étapes à venir Le recensement en 2012 Les grandes étapes à venir Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012 15

Campagne de communication Une communication de l’INSEE couplée à une communication de proximité réalisée par les communes Une conviction basée sur l’utilité du recensement pour chacun de nous Notre campagne est basée sur une conviction forte que ce recensement est utile pour chacun de nous et que sa réussite est primordiale pour Mayotte. Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Le Recensement : Chacun de nous compte Communication institutionnelle Au niveau régional Le recensement dans les médias : Conférence de presse aujourd’hui Communiqué de début de collecte 20 août 2012 Encarts presse Diffusion radio de 3 spots sur différentes stations Diffusion de spots télévisés Communiqué début septembre sur l’avancement de l’opération Le site www.insee.fr/mayotte Possibilité de suivre des agents recenseurs sur le terrain à partir du 21 août. Pour cela prendre rendez-vous en fin de cette réunion. Les principales informations de l’opération figurent sur le site de insee mayotte. Il sera complété dans les jours à venir. Le Recensement : Chacun de nous compte Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Calendrier de diffusion des résultats Avant le 31 décembre 2012 Publication des populations de toutes les communes et du département 2ème semestre 2013 Publication de résultats sur l'évolution des caractéristiques et du mode de vie de la population Mahoraise. Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

En bref … le 21 août c’est parti ! 17 COMMUNES RECENSÉES 72 VILLAGES, 60 000 LOGEMENTS PAR ENVIRON 550 AGENTS RECENSEURS ENTRE LE 21 AOÛT ET LE 17 SEPTEMBRE 2012 UNE GARANTIE DE CONFIDENTIALITE DES RÉSULTATS STATISTIQUES ACTUALISÉS ET DISPONIBLES SUR insee.fr À PARTIR DE LA FIN D’ANNEE Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012 19

Clip Vidéo – Spots Radio ..\..\..\_INSEE\INSEE_2\TV\SPOTS INSEE MONTAGE FR.mp4 ..\..\..\_INSEE\INSEE_2\spot V2\01 SPOT RADIO FR INSEE_1-2.aif ..\..\..\_INSEE\INSEE_2\spot V2\02 SPOT RADIO FR INSEE_1-2.aif ..\..\..\_INSEE\INSEE_2\spot V2\03 SPOT RADIO FR INSEE_1-2.aif Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Des questions? Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012

Pour construire notre avenir à Mayotte Merci de votre attention Chacun de nous compte Merci de votre attention Conférence de presse RP - Mayotte 2012 14/08/2012