INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE DE TOULOUSE La construction et l’évolution du Schéma Stratégique de l’Etablissement Présentation et retour d’expérience.

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1 INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE DE TOULOUSE La construction et l’évolution du Schéma Stratégique de l’Etablissement Présentation et retour d’expérience de l’Institut National Polytechnique de Toulouse

2 SOMMAIRE => Présentation de l’INP Toulouse => Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010) - l’explosion de l’usine AZF et ses conséquences - une stratégie sécuritaire doublée d’une gestion pragmatique - la volonté de se doter d’indicateurs pour le suivi de la mise en œuvre => Une évolution du schéma stratégique dictée par les données budgétaires et l’actualité (2010-2015) - Un nouvel environnement - Proposer un campus durable et un cadre de vie de qualité à tous personnels et usagers => Conclusion Présentation et retour d’expérience de l’Institut National Polytechnique de Toulouse

3 L’INPT est un Etablissement Public à Caractère Scientifique Culturel et Professionnel (EPSCP) créé en 1969. C’est une université de 7 grandes écoles : => 3 Ecoles internes : ENSAT – ENSEEIHT – ENSIACET => des Services Communs : LA PREPA des INP, le SCCP, La Formation Continue, le DEPS, … => 4 Ecoles rattachées : ENI de Tarbes – ENVT – ENM – EIP => Pour les écoles internes, un patrimoine immobilier réparti sur 6 sites géographiques représentant une surface foncière de 30,5 ha Présentation de l’INP Toulouse

4 Présentation de l’INP Toulouse 6 Sites géographiques, 3 communes, 2 communautés d’agglomération Auzeville Labège - Toulouse Toulouse SICOVAL Toulouse Metropole

5 Pour les Services Communs et les Ecoles internes  33 bâtiments représentant une surface SHON de 92.179 m² 33 bâtiments  Un patrimoine en bon état : 69% en catégorie A et 30% en catégorie B  Topologie d’usage :. Administration : 9,2%. Enseignement : 25,5%. Recherche : 47,8 %. Restauration : 2,4 %. Installations sportives couvertes : 2,5 %. Documentation : 3,5 %. Divers (locaux techniques,…) : 9,1 %  Environ 3800 étudiants et doctorants  Environ 850 personnels (enseignants, chercheurs et BIATSS) Présentation de l’INP Toulouse

6 L’explosion de l’usine AZF et ses conséquences Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

7 Le site universitaire de l’ENSIACET Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

8 Un patrimoine immobilier universitaire standard Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

9 Vendredi 21 septembre 2001 10h17 : l’explosion Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

10 Un patrimoine hors d’usage Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

11 Un patrimoine hors d’usage Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

12 Un patrimoine hors d’usage Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

13 Un patrimoine hors d’usage Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

14 Les conséquences => Le traumatisme humain => La perte d’1/3 du patrimoine de l’Etablissement => Une prise de conscience collective (usagers, gouvernance, fonctions supports,...) de l’importance de travailler en équipe, de se recentrer sur le cœur des missions de l’établissement et de l’importance de l’immobilier pour les mener à bien. Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

15 Une stratégie sécuritaire doublée d’une gestion pragmatique Compte tenu de cet événement, la stratégie mise en place est basée sur 2 objectifs à atteindre : => La sécurité doit être une priorité. => L’établissement doit disposer d’un patrimoine de qualité nécessaire à ses missions et maîtriser ses coûts. Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

16 Avant d’entamer les travaux de reconstruction, il y a eu un réel travail pour bien définir les besoins de l’établissement. Cela s’est traduit par une optimisation des surfaces en prenant en compte une gestion adaptée aux moyens et compétences (résidences universitaires externalisées, restaurants universitaires gérés par le CROUS). Pour atteindre ces objectifs, les différents crédits alloués (dédommagement de l’assureur d’AZF ; plan U3M ; CPER ; Contrats Quadriennaux ; autofinancements) ont été affectés à des opérations immobilières s’inscrivant dans cette logique. L’évolutionL’évolution des surfaces s’est traduite par une baisse de -7% entre 2001 et 2015. Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

17 Les tactiques mises en œuvre pour mener à bien la stratégie définie => Un groupe patrimoine immobilier placé sous l’autorité d’un chargé de mission patrimoine (professeur d’université). Il comprend : - le Responsable du SPI de l’INPT - le Responsable H&S du SPI de l’INPT - les 3 Responsables Administratifs et Financiers des écoles internes - les 4 Responsables STI => Ce groupe est chargé de : - mettre en place les moyens humains et financiers, - élaborer les pistes de réflexion pour une bonne gestion du patrimoine immobilier, optimiser les dépenses et mettre en application une logique de maintenance préventive, - garantir des interfaces forts avec les autres fonctions supports de l’établissement : Service Financier et Service des Marchés. Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

18 La volonté de se doter d’indicateurs pour le suivi de la mise en œuvre => Pour le volet sécurité, un marché VTR immobilier a été mutualisé au niveau des composantes. Il permet d’avoir une cartographie des non- conformités et des moyens à allouer. La mise en place de ce marché a permis d’avoir tous les ERP de l’établissement avec un avis favorable d’exploitation émis par les commissions de sécurité compétentes. => Pour le volet gestion : - Taux d’occupation des locaux. - Le calcul du temps de retour sur investissement devient une règle: les investissements doivent engendrer des gains sur le fonctionnement (exemple des consommations énergétiques). Un schéma stratégique issu de l’explosion de l’usine AZF (2001-2010)

19 Un nouvel environnement => Avec la loi relative aux libertés et responsabilités des universités (loi LRU) de 2007, l’INPT accède à l’autonomie financière mais ne se porte pas candidat pour la dévolution du patrimoine. => Le site toulousain est lauréat du Plan Campus et une opération immobilière (initialement prévue en PPP) est retenue pour l’ENSAT. => Les opérations immobilières en coût global sont obligatoires dans le Plan Campus. => En 2015, le ministère « puise » 2,5 M€ dans le fonds de roulement de l’INPT. => La sûreté devient un enjeu prioritaire. La police ou la gendarmerie ont des référents dans ce domaine, que nous pouvons solliciter. => L’Agenda d’Accessibilité Programmée est entériné. Une évolution du schéma stratégique dictée par les données budgétaires et l’actualité (2010-2015)

20 Proposer un campus durable et un cadre de vie de qualité à tous personnels et usagers Une évolution du schéma stratégique dictée par les données budgétaires et l’actualité (2010-2015) => Sécurité des usagers et sûreté du patrimoine => Maîtrise des coûts d’exploitation : Efficacité énergétique, GTC et plans de comptage adaptés « On ne sait gérer que ce que l’on sait mesurer » Efficacité énergétique Mutualisation des marchés VTR et de maintenance => Accessibilité => Adaptation à l’évolution des besoins

21 => Réaffirmer la politique volontariste de l’Etablissement dans le domaine de l’immobilier : Privilégiant la maintenance préventive (Uniformat II)maintenance préventive Moyens humains (23 pers) et financiers (24€/m2/an) en adéquation avec la politique patrimoniale Basant les investissements sur le coût global et son calculcoût global son calcul Les marchés importants sont mutualisés : VTR ; CVC de type performanciel (Pfi) ; Achat du gaz via l’UGAP, achat de l’électricité pour le 1 er janvier 2016 via l’UGAP Une évolution du schéma stratégique dictée par les données budgétaires et l’actualité (2010-2015)

22 => Le Plan Pluriannuel d’Investissement 2015-2019 est construit sur 6 axes : L’exploitation maintenance (EM) Le gros entretien et renouvellement (GER) La sécurité / la sûreté L’accessibilité L’énergie Les constructions neuves => L’INPT et ses composantes assument la maitrise d’ouvrage et la conduite d’opération en intégrant les interfaces avec les différents interlocuteurs. interfaces Une évolution du schéma stratégique dictée par les données budgétaires et l’actualité (2010-2015)

23 Le cas de l’INPT est spécifique car le schéma stratégique a été construit après une catastrophe industrielle. Outre l’afflux des moyens financiers initiaux, il y a eu de la part des gouvernances successives la volonté de doter l’établissement d’un patrimoine de bonne qualité et de le maintenir. Il faut savoir rester à l’écoute de l’évolution de notre environnement, être force de proposition pour optimiser nos organisations et notre gestion avec une vision « macro » (exemple sur la fiscalité). Enfin, à Toulouse, de par notre culture rugbystique, nous savons que le travail en équipe est primordial pour réussir. CONCLUSION

24 Merci pour votre attention Jacques AZAM Responsable Service Patrimoine Immobilier de l’Institut National Polytechnique de TOULOUSE (INPT) CONCLUSION

25 PPI : les projets Energie Dépense = Quantité x Prix unitaire x Taxes Comment optimiser une équation à 3 inconnues  concernant la quantité : il y a une valeur théorique qui correspond à la qualité du clos couvert et à l’usage cette valeur est « polluée » par le comportement des usagers (+20 à +30%) cette valeur est « polluée » par un mauvais pilotage des installations (c’est ce qui peut être gommé en partie via un marché CVC de type performanciel) il est nécessaire de bien mesurer la quantité (métrologie adaptée : Kwh ; KW)  concernant le prix unitaire : c’est la politique d’achat (gaz et électricité)  concernant les taxes : il y a des taxes incompressibles dans l’achat de l’énergie (mais qui sont quand même proportionnelles à la consommation et/ou à la puissance) il y a la TVA qui est récupérable (Recherche et mixte). Ceci implique que le plan de comptage doit tenir compte des paramètres Quantité et Fiscalité

26 Décomposition du bâtiment en éléments simples PPI : Exploitation maintenance et GER Infrastructure Enveloppe Aménagement intérieur Lots techniques Equipement Constructions spéciales Emplacement VRD Niveau 1 Ascenseur Plomberie CVC Incendie Electricité Niveau 2 Production froid Production chaud Réseau CVC Régulation GTC Unités autonomes Niveau 3 Prévention = durabilité Maintenance préventive

27 Plan Campus INP-ENSAT

28 ENSAT Pôle A

29 ENSAT Pôle B

30 ENSEEIHT site Camichel

31 ENSEEIHT-IMFT

32 Campus Toulouse-Labège : Services Communs et ENSIACET

33 Campus de Rangueil : Halle Technologique