UN LEVIER ÉCONOMIQUE SANS PRÉCÉDENT POUR LE SECTEUR DES ARTS ET DE LA CULTURE Financer l ’ imaginaire 2015 – 2016 10 e anniversaire de la création du Conseil.

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1 UN LEVIER ÉCONOMIQUE SANS PRÉCÉDENT POUR LE SECTEUR DES ARTS ET DE LA CULTURE Financer l ’ imaginaire 2015 – 2016 10 e anniversaire de la création du Conseil des arts à Saguenay

2 2 MISSION Contribuer à faire des arts et de la culture une composante essentielle de l’identité de Saguenay et un axe majeur de son développement.

3 PRINCIPE FONDATEUR L’évaluation par des jurys de pairs constitue la pierre angulaire de la crédibilité et du fonctionnement d’un conseil des arts. Ce système repose, dans le cadre d’un concours donné, sur le recours à des artistes et à des professionnels des arts pour évaluer les demandes de contribution financière et recommander celles en méritant l’obtention. 3

4 4 QUATRE PRINCIPES FONDATEURS L’autonomie de l’exercice, principe qui permet la prise de décisions artistiques libre d’ingérence; Le caractère démocratique et consensuel de l’exercice en matière de redistribution des fonds publics; La reconnaissance de l’expertise et du mérite artistique comme critères d’évaluation et du choix d’un juré; Le soutien à l’expérimentation et à la création artistique sans égard à la controverse.

5 5 UN OUTIL DE DÉVELOPPEMENT ISSU DE LA VOLONTÉ DU MILIEU

6 6 HISTORIQUE En novembre 2004, un comité de travail, issu du milieu artistique professionnel, produit un rapport préliminaire favorable à la constitution d’un conseil des arts à Saguenay. Le 2 mai 2005, le conseil de ville constitue par décret* le Conseil des arts et il nomme les membres du premier conseil d’administration. Ce premier conseil d’administration s’incorpore le 27 août 2005, sous l’appellation de Conseil des arts de Saguenay. * Loi sur les cités et villes, article 36 du décret 841-2001, règlement # VS-R-2005-34

7 Comités consultatifs et ressources humaines Le Conseil des arts de Saguenay, sous la responsabilité de la Direction de la culture, des sports et de la vie, communautaire, bénéficie de divers services municipaux. Un directeur général et une assistante à l’administration assurent son fonctionnement. Il s’appuie sur un réseau élargi de collaborateurs et sur quatre (4) comités consultatifs : Programmes et évaluation par les pairs, Ressources humaines, Financement, Positionnement et représentation du milieu. 7 CONSTITUTION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION Le C.A. est formé de neuf à dix membres : Trois représentants du conseil de ville de Saguenay; Cinq représentants du milieu des arts; Un ou deux représentants du milieu des affaires.

8 8 POLITIQUES,ÉTHIQUE ET DÉONTOLOGIE Politique d’intégration des personnes ressources et mécanisme de sélection des membres du conseil d’administration; Politique de délégation à l’intention des délégués et délégataires; Devoirs et responsabilités du conseil d'administration dans l'exercice du processus d'évaluation par les pairs; Codes d’éthique et de déontologie régissant les administrateurs, employés et jurés.

9 9 UNE REPRÉSENTATION ET DES ACTIONS CONCRÈTES AUPRÈS DU MILIEU

10 10 MANDATS* Être représentatif et à l’écoute des besoins et des attentes du milieu artistique et culturel; Stimuler la collaboration et l’implication financière de partenaires dans le soutien et le développement du milieu artistique et culturel; Conseiller la Ville de Saguenay dans le domaine des arts et des politiques de reconnaissance et de soutien au milieu des arts et de la culture; Tout autre mandat dans le domaine des arts et de la culture professionnel que lui confie le conseil municipal ou son comité exécutif. * Loi sur les cités et villes, article 36 du décret 841-2001, règlement # VS-R-2005-34 IDENTIFIER ET DÉFENDRE NOS INTÉRÊTS

11 FONCTIONS * Il dresse et maintient une liste permanente des associations, sociétés, organismes, groupements ou personnes ainsi que des manifestations artistiques ou culturelles admissibles à ses programmes et à ses concours. Il harmonise, coordonne, conseille et encourage les initiatives d’ordre artistique ou culturel sur le territoire de la ville 1. Dans les limites des fonds disponibles à cette fin, il désigne les associations, sociétés, organismes, groupements ou personnes ainsi que les manifestations artistiques ou culturelles qui méritent de recevoir une subvention, en fixe le montant, et en recommande le versement par la ville. * Loi sur les cités et villes, article 36 du décret 841-2001, règlement # VS-R-2005-34 1 Terme de l’article 36 relatif à la constitution du CAS devant être interprété dans le sens d’agencer des faits, des éléments, des opportunités en vue d’obtenir un résultat déterminé ou déterminant 11

12 12 DES PROGRAMMES ADAPTÉS À LA RÉALITÉ DU MILIEU

13 13 PROGRAMMES, PRIX ET BOURSES Programme de contribution au fonctionnement des organismes (PCFO) Programme de soutien aux projets spéciaux (PSPS) Prix Jean-Guy-Barbeau pour la reconnaissance de l’excellence Bourses - Ateliers/studios Saguenay-Montréal Ateliers/studios CAS-UQAC et Ville de Saguenay IDENTIFICATION ET RECONNAISSANCE DU MILIEU 24 organisations spécifiques admissibles à nos programmes 500 intervenants reconnus et répertoriés au bottin des ressources professionnelles 2 salons, 15 productions, 5 festivals, 9 événements, 33 expositions et 432 représentations NOS OBJECTIS Attraction, intégration et rétention de la communauté artistique et de la relève Contribution à la diversification économique et à l’offre culturelle globale

14 14 22 ORGANISMES actuellement soutenus au fonctionnement RECONNAÎTRE ET SOUTENIR L’EXCELLENCE

15 Bilan 2007-2015

16 16 Rédaction et adoption des politiques et des codes d’éthique Mise en opération des comités consultatifs Clarification des procédures administratives relatives au Fonds des arts Création et développement des premiers outils de communication Rencontres personnalisées des représentants des milieux Exercice de planification stratégique Création de deux fonds sous gestion à la Fondation communautaire du SLSJ Développement de nos différentes plateformes : site web, Facebook et application mobile BILAN 2007/2015

17 17 Mise en concours des programmes (PCFO) Programme de contribution financière au fonctionnement des organismes (PSPS) Programme de soutien aux projets spéciaux QUATRE VOLETS POUR LES PROJETS ARTISTIQUES ÉMANANT DES ARTISTES ET DE LA COMMUNAUTÉ Volet I Projets artistiques issus des milieux culturels et communautaires Volet II Projets artistiques issus d’un maillage art et affaires Volet III Rayonnement des artistes et des organismes professionnels Volet IV Mentorat et soutien à la relève

18 18 6,5 % du chiffre d’affaires des organisations alors admissibles 14,8% du financement public accordé 19 organismes soutenus N.B. :En appui au milieu artistique professionnel, la Ville de Saguenay offre également un support matériel et logistique d'une valeur estimée à plus ou moins 380 000 $ annuellement en matière de services, prêt et location d’espaces et d’équipements ainsi qu'une participation discrétionnaire et ponctuelle aux divers événements des organismes. BILAN 2007/2015 En 2007 le budget, pour le soutien au fonctionnement des organismes, passe de 190 838 $ à 290 838 $.

19 19 8,7 % du chiffre d’affaires des organisations alors admissibles 17,5% du financement public accordé 20 organismes soutenus BILAN 2007/2015 En 2014, le budget pour le soutien au fonctionnement des organismes pa atteint 450 000 $.

20 20 UN PREMIER LEVIER En 2007 le CAS élabore, en collaboration avec la Ville de Saguenay, un outil essentiel à ses collectes de fonds: le Protocole d’appariement * Ainsi le CAS bénéficie alors d’une entente d’appariement financier lui permettant de doubler chaque dollar consenti au Fonds des arts ou pour ses actions. Cet outil permet de stimuler et de fidéliser l’implication de partenaires en bonifiant leurs apports à la vie culturelle de la municipalité. Cette entente a pris fin en 2010. * Il serait souhaitable que ce type de collaboration puisse être aujourd’hui reconsidéré.

21 21 ÉTUDE RELATIVE AU PORTRAIT DES ORGANISATIONS En 2008, une étude conjointe (CLD-CRC-CAS) a permis d’identifier les interventions prioritaires pour la consolidation et le maintien de la compétitivité nationale des organisations artistiques de la Ville de Saguenay. Recherche de financement, gouvernance et relève organisationnelle ainsi que la formation et la rétention de la main d’œuvre ressortent parmi les problématiques criantes auxquelles sont aussi confrontées les organisations artistiques professionnelles. Une réévaluation des programmes, une augmentation indexée du Fonds des arts, le calcul d’une contribution minimale/maximale à consentir au fonctionnement des organismes et un soutien triennal aux plus efficientes ont été identifiés comme des pistes de solutions durables.

22 22 DES INDICATEURS EN 2008 PRINCIPAUX INDICATEURS 22 organismes identifiés, rencontrés et sondés Employés permanents : 42 Employés contractuels : 65 Nombre de bénévoles : 488 Masse salariale brute : 1 324 000 $ Cachets aux artistes invités : 1 036 000 $ Cachets aux artistes de la Ville de Saguenay : 450 000 $ Financement privé : 929 000 $ Financement public : 2 387 000 $ Revenus de guichet : 380 000 $ Activités-bénéfices : 89 000 $ Dépenses sur le territoire de la Ville de Saguenay : 2 500 000 $

23 23 EN 2008 RETOMBÉES ÉCONOMIQUES Chiffre d’affaires : 4 840 000 $ Salaire net : 1 145 300 $ Cachets et bourses externes aux artistes locaux : 579 000 $ Dépenses annuelles totales : 4 920 000 $ Impact primaire : 4 284 000 $ Impact secondaire : 5 483 000 $* Retombées économiques totales estimées : 11 000 000 $ ** En 2014 le chiffre d’affaires des organisations atteint 5 187 944 $ Ces organisations, également évaluées au national pour la qualité de leurs réalisations, sont, pour la plupart, soutenues par le Conseil des arts et lettres du Québec, le Conseil des arts du Canada, la Société des entreprises culturelles du Québec, Emploi Québec, Patrimoine Canada et par une grande diversité de programmes nationaux et internationaux relatifs au développement de l’industrie touristique et cinématographique. Ce soutien externe atteint plus de 4.1M en 2015. *Facteur 1.28 **Modèle intersectoriel du Québec

24 24 LES ACTIONS DU CAS depuis 2007 Le CAS a signé une entente triennale de partenariat renouvelable avec l’UQAC pour le développement d’un Atelier/Studio conjoint pour la rétention et l’intégration des finissants en art. 30 000 $ Le CAS et la Ville de Saguenay ont signé une première entente renouvelable de participation financière à l’entente spécifique CALQ/CRÉ pour la consolidation des organismes. 153 424 $ Le CAS et la Ville de Saguenay ont déposé le Programme de soutien aux projets spéciaux dans le cadre de l’entente de développement culturel (MCCQ/Ville de Saguenay). 150 000 $ Le CAS a bénéficié de diverses ententes de contributions, impliquant l’UQAC, le CRC, le CLE, le CLD, Emploi-Québec et le MCCCF pour la reconnaissance et le développement du milieu, pour la formation professionnelle continue, ainsi que pour la réalisation d’études sur le potentiel de nos organisations. 140 000 $

25 25 Le CAS a élaboré des ententes avec la Fondation Thomas-Léon Tremblay, les Clubs Rotary, les architectes de la Ville de Saguenay et le Café Cambio pour des contributions annuelles ou ponctuelles aux Fonds des arts atteignant à ce jour plus de 32 000 $ Le CAS a signé, avec le Conseil des arts et des lettres du Québec et le Conseil des arts de Montréal, une entente pour la création d’un programme de séjour/production Montréal/Saguenay. 240 000 $ Le CAS a souscrit au programme Mécénat Placements Culture du gouvernement du Québec, lui permettant ainsi de bénéficier d’un appariement de 300% des sommes amassées: Valeur actuelle des fonds sous gestion (2 ans – 10 ans) à la Fondation communautaire du SLSJ : 750 000 $ + 40 000 $ au Fonds des arts. Dans le cadre de Saguenay, Capitale culturelle du Canada 2010, le CAS a présenté 5 projets d’intégration des artistes professionnels dans 5 activités populaires d’envergure. 60 000 $ Instigation d’une bourse à la création pour les artistes de la MRC du Fjord. 10 000 $

26 26 PROGRAMME DE SOUTIEN AUX PROJETS SPÉCIAUX 2007 / 2008 / 2009 91 demandes reçues Plus de 500 participants directs Plus de 120 000 spectateurs d’ici et d’ailleurs 27 projets retenus Budget réel des projets retenus 558 000 $ 168 205 $ de contribution, soit 30% des budgets réels 389 795 $ de revenus autonomes 2010 / 2011 / 2012 55 demandes reçues Plus de 400 participants directs Plus de 100 000 spectateurs d’ici et d’ailleurs 26 projets retenus Budget réel des projets retenus 564 785 $ 153 000 $ de contribution, soit 27% des budgets réels 329 066 $ de revenus autonomes

27 27 FORMATION ET PROFFESSIONNALISATION DES ARTISTES 2007 Une formation organisée conjointement avec le Conseil régional de la culture dans le cadre d’un nouveau programme de soutien à la relève du Conseil des arts et lettres du Québec : 7 inscriptions. 2008 Une formation organisée conjointement avec le Conseil régional de la culture, dans le cadre du programme régional Fonds d’excellence a permis à 9 jeunes de préparer adéquatement leur demande à ce programme de l’entente spécifique CALQ/CRÉ. 2009 Une formation organisée conjointement avec le Conseil régional de la culture, a permis à 9 artistes de mieux préparer leur demande de soutien au financement en se familiarisant avec l’écriture relative à la démarche et aux projets artistiques. 2010 Une formation organisée conjointement avec le Conseil régional de la culture, a permis à 6 artistes de se perfectionner en art médiatique et en architecture interactive. 2011 Une formation organisée conjointement par le groupe de compétence du domaine de la danse aura permis la rencontre de trente-trois (33) danseurs et danseuses autour de la problématique de la préparation du corps aux mouvements spécifiques de la danse.

28 28 FORMATION ET PROFFESSIONNALISATION DES ARTISTES 2012 Une formation organisée conjointement avec le Conseil régional de la culture dans le cadre d’un nouveau programme de soutien à la relève du Conseil des arts et lettres du Québec a permis à 7 artistes de la relève de ce familiariser avec ce nouveau programme. En partenariat avec le Conseil régional de la culture une formation sur la pratique de l’art en action a offert à 5 participants un cadre d’expérimentation du dessin spontané devant public. 2013 En collaboration avec le Théâtre les Amis de Chiffon et le Conseil régional de la culture une formation relative aux techniques de jeu avec la marionnette et le corps en mouvement a offert à 4 comédiens l’occasion d’explorer des approches de la dramaturgie liées à la discipline de marionnettiste. Formation visant à élargir la palette des outils numériques de création « After Effect », logiciel de création 2D et 3D qui permet de combiner de multiples sources d’images, fut mis à la disposition de 3 artistes de Saguenay. En partenariat avec le Conseil régional de la culture et les ateliers d’artistes TouTTouT. Définir les principaux types d’évaluation et les exigences qui se rapportent à l’évaluation d’une œuvre d’art à permis à 9 participants d’identifier les principes fondamentaux de "valeur" et de "juste valeur marchande" et de mieux comprendre ce qu’est une oeuvre d’intérêt, et ce, selon les exigences de la Commission canadienne d’examen et d’exportation des biens culturels. En partenariat avec le Conseil régional de la culture.

29 29 FORMATION ET PROFFESSIONNALISATION DES ARTISTES 2014 « Masques, objets et manipulation » a permis à 3 participants d’apprivoiser le rapport de l’acteur avec différentes formes de masques et leurs interactions avec le corps et les objets. En collaboration avec le Conseil régional de la culture. « DaVinci » : Résolve /Étalonnage présentait à 6 participants une solution de montage, d’étalonnage et de finition abordable et très performante. Elle permet de traiter les images destinées à la télévision ou à la projection numérique. En partenariat avec le Conseil régional de la culture. Formation en résine et polymère (formation donnée à l’extérieur de la région) pour 1 participant sculpteur de Saguenay. Cette formation proposait un séjour intensif d’apprentissage et d’expérimentations des techniques et des matériaux offert pour la réalisation d’une œuvre extérieure permanente. En collaboration avec le Conseil régional de la culture.

30 30 CONTRIBUTIONS MUNICIPALES En 2009, 2010 et 2011 le budget alloué au Fonds des arts se réparti de la manière suivante : 354 300 $ en contribution financière au fonctionnement de 19 organismes 40 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 85 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 479 300 $ En 2012 le budget alloué au Fonds des arts se réparti de la manière suivante : 380 000 $ en contribution financière au fonctionnement de 20 organismes 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 114 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 544 000 $ En 2013 le Conseil des arts de Saguenay recommande la poursuite des objectifs suivants : 470 000 $ en contribution financière au fonctionnement de 21 organismes 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 114 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 634 000 $

31 31 CONTRIBUTIONS MUNICIPALES En 2014 le budget alloué au Fonds des arts se réparti de la manière suivante : 470 000 $ en contribution financière au fonctionnement de 20 organismes 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 114 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 634 000 $ En 2015 le budget alloué au Fonds des arts se réparti de la manière suivante : 470 000 $ en contribution financière au fonctionnement de 21 organismes 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 80 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 600 000 $ PROJECTIONS ADMINISTRATIVES En 2016 le Conseil des arts de Saguenay recommande la poursuite des objectifs suivants : 480 000 $ en contribution financière potentielle au fonctionnement de 23 organismes éligibles 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 120 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 650 000 $

32 PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2011-2014

33 Plan d’action 2011-2014 VERS UNE AUGMENTATION JUSTIFIÉE DU FONDS DES ARTS 33

34 34 Orientation stratégique générale Recentrer nos interventions sur la raison d’être du Conseil des arts de Saguenay qui est de promouvoir et de soutenir les organismes et les artistes du secteur professionnel des arts et de la culture. Consolider notre crédibilité auprès des milieux ainsi que notre positionnement municipal en rapport avec notre expertise spécifique du domaine des arts et de la culture.

35 35 Orientations spécifiques et actions en cours Orientation #1 Revoir l’offre de services Revoir l’offre de services en vue d’un soutien financier triennal au fonctionnement des organisations dans une approche relative à la consolidation des ressources humaines et à la création d’emplois. Élaboration d’un outil de calcul de contribution optimale (minimale et maximale) au fonctionnement des organismes selon leur historique, leur discipline ou leur spécificité. Élaboration d’un plan d’action pour l’augmentation et l’indexation annuelle du Fonds des arts. Réévaluation et refonte des programmes, renforcement des critères et standardisations des formulaires et des outils d’évaluation des jurés. Rencontre de consultation du milieu pour un plan d’action 2015/2020

36 36 Orientation #2 Développer des alliances stratégiques Développer des alliances stratégiques et financières, ici et hors région, en collaboration avec la Ville de Saguenay, et ce, au profit des artistes et des organisations. Maintien, bonification et développement d’ententes spécifiques municipales, régionales et nationales. Développement de stratégies participatives pour une plus grande implication des milieux au Fonds des arts. Résidences croisées, ateliers-studios, ententes sectorielles avec le CALQ, le CAC, la SODEC et les différents Conseils des arts municipaux.

37 37 Orientation #3 Accroître l’efficacité des communications externes Accroître l’efficacité des communications externes dans une perspective de visibilité commune et accrue du Conseil des arts de Saguenay et de la Ville de Saguenay. Consolidation de la politique de délégation à l’intention des organismes et des artistes invités à représenter le Conseil et la Ville de Saguenay lors de prestigieux événements. Interventions ponctuelles auprès de Promotion Saguenay pour la mise en commun de stratégies de communication et de promotion intégrant le secteur professionnel de la culture. Rencontre des intervenants du milieu de chacun des arrondissements et de la Commission culturelle de la Ville de Saguenay. Développement, harmonisation et mise en commun de nos stratégies et outils de communication pour le rayonnement de la Ville de Saguenay et de son offre culturelle. Développement et mise à jour de nos différentes plateformes électroniques.

38 38 Orientation #4 Accroître l’efficacité du mode de gouvernance en vue d’un meilleur positionnement municipal Dans la perspective de repositionner le Conseil des arts de Saguenay dans l’organigramme municipal, recentrer les actions du Conseil et de ses membres de façon à établir des rapports directs et conviviaux avec les élus municipaux et le cabinet du Maire. Élaboration d’un plan de communication et de visibilité associant plus étroitement la Ville de Saguenay et son Conseil des arts. Implication de l’appareil municipal dans les stratégies de financement du Fonds des arts. Identification et intégration de nouvelles ressources humaines au sein du Conseil d’administration et des comités consultatifs du CAS. Présentation et visibilité des membres du conseil d’administration.

39 39 PROJECTIONS ADMINISTRATIVES TRIENNALES 2012/2015 En 2009, 2010 et 2011 le budget alloué au Fonds des arts se répartit de la manière suivante : 354 300 $ en contribution financière au fonctionnement de 19 organismes 40 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 85 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay TOTAL : 469 300 $ En 2015 et 2016 le Conseil des arts de Saguenay recommande la poursuite des objectifs financiers suivants : 500 000 $ en contribution financière potentielle au fonctionnement de 24 organismes éligibles 50 000 $ pour le soutien aux projets artistiques issus des milieux 120 000 $ au fonctionnement et aux opérations du Conseil des arts de Saguenay 30 000 $ en disponibilité pour le développement de programmes et d’ententes spécifiques TOTAL : 700 000 $

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41 CONTACT Claude Martel, directeur général Bur.: 418-698-3000 poste 4092 claude.martel@ville.saguenay.qc.ca www.conseildesartssaguenay.com 6166, rue Notre –Dame, Laterrière (Québec) G7N 1A1 Téléphone : 418.698.3000 # 4092  télécopieur : 418.678.2647 c o n s e i l d e s a r t s @ v i l l e. s a g u e n a y. q c. ca