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ENERGIE – FORET - TERRITOIRES Le bois énergie au service des écosystèmes, de la forêt méditerranéenne et des territoires Le Luc en Provence (26 et 27 novembre.

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1 ENERGIE – FORET - TERRITOIRES Le bois énergie au service des écosystèmes, de la forêt méditerranéenne et des territoires Le Luc en Provence (26 et 27 novembre 2009) Les acquis des séminaires préparatoires sur les questions économiques et territoriales Jean-Paul Chassany (INRA)

2 Plan Introduction I. Problématique du bois énergie en forêt méditerranéenne française II. Quelques aspects financiers III. Une approche complémentaire nécessaire IV. Conditions démergence des filières bois énergie Les outils disponibles Les politiques publiques mobilisables et les projets de territoires V. Les étapes de la construction dune filière bois énergie au niveau dun territoire VI. Les premières réalisations: études de cas Conclusion Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 203/05/2014

3 Introduction Au niveau des espaces boisés méditerranéens - faible productivité en bois (préoccupation récurrente des forestiers gestionnaires ou/et propriétaires) - multifonctionnalité par nature, avec des valeurs non marchandes reconnues, difficilement évaluables (biodiversité, paysages, recréation…) source de revenus et demplois, apportant un supplément de bien être aux citoyens, constitutives de valeurs patrimoniales réelles ou symboliques. - un processus récent, assez généralisé, dembroussaillement et dextension despaces boisés spontanés: exode rural, difficultés daccessibilité, dexploitation vulnérabilité aux risques dincendie accrue Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 303/05/2014

4 Introduction (suite) Au niveau de la société globale - incertitudes sur lapprovisionnement en énergies fossiles: niveau des ressources et effet de serre - encourager, expérimenter des alternatives énergétiques - assurer la durabilité des ressources naturelles: quantité, diversité, résilience Au niveau des collectivités territoriales - gérer un espace convoité et partagé: nombreuses parties prenantes (résidents principaux, secondaires, chasseurs, randonneurs, environnementalistes… - favoriser un développement local/territorial - aménager en concertation, Le bois énergie comme piste de valorisation intéressante de la forêt méditerranéenne? Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 403/05/2014

5 I. Comment se pose le problème du bois énergie dans le cas de la forêt méditerranéenne française? Une demande émergente en milieu rural mité et périurbain, en énergie moins couteuse, facile à utiliser: succès du bois bûche Une grande diversité de configurations quant à la ressource ligneuse - ressource aisément accessible et mobilisable - ressource difficile à exploiter (topographie, éclatement foncier, hétérogénéité, absence de pistes daccès…) Une ressource ligneuse comme sous-produit - dune activité dexploitation bois - dun aménagement nécessaire (DFCI, coupures, tourisme) - dactions de gestion/préservation de la biodiversité et des paysages ( valoriser la biomasse cest diminuer le coût de la conservation et de la gestion… ) Quelle quantité mobilisable et à quel prix, quelle rémunération pour chacun des acteurs de la (des) filière(s)? 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 5

6 I. Problématique du bois énergie dans le cas de la forêt méditerranéenne française (suite) Des technologies existantes (conditionnement, transport, stockage, chauffe) fiables, mais des matériels de récolte plus spécifiques à développer Des opérateurs potentiels ou effectifs, nombreux, privés et publics, dont les collectivités territoriales locales: des partenariats naissants Quel est lavantage dun modèle de consommation énergétique (chaleur essentiellement) basé sur le bois énergie, vs un modèle de référence basé sur les énergies fossiles? Quelle viabilité économique globale des filières bois énergie? Quels itinéraires pour la mise en place dune filière? 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 6

7 II. Les aspects financiers: de la ressource bois à la chaudière, les différents éléments de coût Des éléments de prix disponibles pour les différents segments de la filière: exemple le coût de production de la plaquette de bois de la parcelle à la chaufferie broyage des rémanents ou des arbres sur la parcelle ou en bord de route, transports, stockage, appro achat bois 10 euro/t bucheronnage 25 à 32 euro/t broyage 11 à 16 euro/t stockage 11 à 17 euro/t transport 11 à 30 euro/t total 68 à 105 euro/t ???? Prendre en compte le taux dhumidité, le PCI, les conditions locales… 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 7

8 II. Les aspects financiers (suite) Le propriétaire vend des tonnes de bois, le consommateur achète des kwh… Des différences selon la taille des chaudières très petites (tx dhumidité 25 à 35%, 80 à 100 euro/t) moyennes chaudières (tx dhumidité 40%, 41 à 47euro/t) grosses chaudières (tx 40%, 33 à 38 euro/t) A 65 euro/t, à faible taux dhumidité, la plaquette est compétitive par rapport au fuel (actuellement) La rémunération du propriétaire forestier apparait trop souvent par défaut, voire inexistante Le potentiel de récolte est fonction du consentement à payer: 5 scenarii ont été analysés, entre 14 et 26 euro/MWh (50 à 93 euro/t) mobilisant 20 à 80% du gisement brut 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 8

9 III. Une approche complémentaire nécessaire : de la parcelle au territoire, la recherche de compromis et linsertion dans un projet de territoire Les enjeux: viabilité économique de segments de filières versus retombées économiques au niveau du territoire (revenus, emplois, occupation et gestion de lespace, diminution des risques dincendie, biodiversité, paysages… bien être du citoyen, consensus local…) Une viabilité globale de la filière encore fragile, dépendante du contexte local, face aux prix des énergies fossiles et en labsence de politique publique dédiée Une difficulté méthodologique pour anticiper cette viabilité globale: prendre en compte le contexte territorial, le projet de territoire commun et négocié avec les acteurs locaux et sadapter à la diversité des configurations écologiques, économiques et sociales locales. 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 9

10 IV. Conditions démergence des filières bois énergie 4.1. Les outils disponibles - Méthodologie générale et études macro (ANABIO) - Etudes régionales (PACA, LR formation des élus et professionnels,, animation des propriétaires, expérimentation et vulgarisation de nouvelles méthodes dexploitation, traçabilité de la plaquette et bilan carbone, soutien aux plateformes de stockage/broyage…) - Mission énergie Gard Lozère/ appui de lADEME - Plan dApprovisionnement Territorial, à linitiative des communes forestières : recensement des installations existantes, localisation et volume des bois mobilisables, autres bois mobilisables (industrie, agriculture) coûts de mobilisation de la ressource selon scénarii, optimisation des coûts dappro, faciliter les contrats dappro, volume de plaquettes exportables hors région (recueil de données, traitement… ) 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 10

11 IV. Conditions démergence des filières bois énergie (suite) 4.2. Politiques publiques et projets de territoire - une réflexion globale, au niveau local, sur un projet de territoire partagé: charte forestière, PAT, projet de développement territorial, dynamique Leader… - évaluation multicritère de projets de développement intégré incluant le développement de filières bois énergie 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 11

12 V. Les étapes de la construction dune filière bois énergie au niveau dun territoire Evaluation de la ressource ligneuse mobilisable (études régionales) Etat des lieux des chaufferies existantes et des projets Evaluation de la volonté des élus locaux et des acteurs techniques Définition du rôle des collectivités territoriales: rôle crucial des communautés de communes, sensibilisation, mise en place de plateformes de stockage de plaquettes forestières… Identification et choix des scenarii techniques (itinéraires techniques, unités centralisées ou formes décentralisées, autonomes, intégrées à circuits courts, Evaluation des effets sur le développement local Recherche des moyens financiers Mise en place de la filière, travaux dinfrastructure Mise en place dactions de formation Mise en place de procédures de suivi évaluation (?) 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 12

13 VI. Réalisations en cours à évaluer Le pays Cévennes - une implication forte des élus dans un développement durable et territorial (Galeizon) - un pôle urbain écrasant Alès - déprise agricole, pins maritimes plantés pour la mine, éclatement foncier, absence de desserte, des protecteurs de la forêt rigides, forte vulnérabilité aux risques dincendie… - préserver une agriculture locale: agri biologique, reconquête des bancels, rénovation de châtaigneraies coupe-feu - une charte forestière amorcer une filière bois énergie: une plateforme de stockage de plaquettes par vallée soutien à des micro projets innovants, cohérents avec les axes de développement retenus (Pôle dExcellence Rurale) Consolidation dune identité territoriale spécifique 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 13

14 Le SIVOM du pays des Maures Risques élevés dincendie Polyculture vivrière et exploitation forestière Difficulté pour évacuer les bois coupés Position dominante de Tembec: quel intérêt dintroduire de nouveaux opérateurs? 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 14

15 Lexemple du Haut Languedoc (Fraîsse sur Agout) Développement global de la filière bois forêt Un SCOT: valoriser leau, le vent, les paysages lenvironnement et la forêt Une dynamique partenariale privés/publics (CCMH, ONF, CRPF, Forestarn, CG, CR, Etat, Chambres consulaires, PNR HL...) Plusieurs études: desserte forestière, schéma de massif, étude DFCI, charte forestière de territoire Plateforme de commercialisation et de valorisation des bois (la Salvetat sur Agout), création à terme dun éco site FOREST, filière forêt et bois Chaufferie, réseau de chaleur à Fraîsse sur Agout et plateforme de stockage A moyen terme : bois construction,lotissement « basse consommation » A long terme chimie verte Le bois énergie au sein de la filière bois forêt 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 15

16 Réalisations en cours à évaluer (suite) La Corse: la maîtrise de lapprovisionnement en énergie, de la ressource ligneuse à la fourniture de thermies (SEM CBE public 51%/privé 49%) La Corse: la maîtrise de lapprovisionnement en énergie, de la ressource ligneuse à la fourniture de thermies (SEM CBE public 51%/privé 49%) Centre de production de plaquettes et production de chaleur, réseau, achat, exploitation chaufferie, vente d énergie La ville de Mende en Lozère avec lunité centrale de cogénération électricité/chaleur (Journée du CRPF LR): groupe privé et appui du CG 48 et de la Région LR: quelle aire dapprovisionnement...? 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 16

17 En conclusion, les acquis de latelier Une filière bois bûche existante et florissante mais efficacité énergétique vs valeur symbolique à discuter Des segments de filières émergents, mais de nombreuses incertitudes Deux logiques (P. Dérioz) - une logique dopportunité jouant à différentes échelles, au niveau du particulier des collectivités locales des entreprises Alès, Mende, Corte - une logique territoriale: une volonté politique, la question des coûts moins importante regard dobjectifs connexes, systèmes décentralisés, création demplois locaux, circuits courts… Quelques grands groupes en embuscade, avec maîtrise technique et savoir faire partenarial, moins concernés par la durabilité de la ressource Des zones dincertitude Adéquation technique (PCI) et besoins Quelle demande à terme? Evolution du marché de lénergie? La ressource est-elle si gigantesque quon le dit? 17 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 03/05/2014

18 Les modes de gouvernance avec des structures centralisées plus ou moins intégrées vs des structures locales, de dimensions plus modestes sappuyant sur les ressources locales Nécessaire complémentarité entre bois dœuvre, bois dindustrie, bois énergie, DFCI Besoin de prospective et réponse aux enjeux locaux mais aussi globaux actuels 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 18

19 Merci pour votre attention 03/05/2014 Séminaires préparatoires: aspects économiques et territoriaux 19


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