21 octobre 2013 Forum Economique des Iles de l’Océan Indien

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1 21 octobre 2013 Forum Economique des Iles de l’Océan Indien Atelier Energie 22 octobre 2013 Appui à la maîtrise de l’énergie activités de l’AFD à Maurice et pistes de réflexion pour la région AFD Maurice – Laurence Breton-Moyet

2 La stratégie de l’AFD dans le secteur énergie
L’ENERGIE - UNE PRIORITE ECONOMIQUE 50% des engagements de l’AFD (soit 3.6 milliards d’euros par an dans 60 pays) consacrés à l’énergie et au climat pas assez de fossiles pour la croissance , trop pour le climat  effet ciseau sur le PIB Sobriété et Efficacité Renouvelables Régulation du fossile et des émissions de GES Source : Greenpeace

3 Les interventions de l’AFD à Maurice
Afrique et Océan Indien au cœur des priorités : près de 3 M€ engagés par an sur Afrique sub saharienne, dont 750 M€ zone océan indien Depuis 2007, 505 m€ engagés par l’AFD et 70 M€ par Proparco sur Maurice, 10 M€ de subventions projets à la COI Trois secteurs prioritaires Infrastructures Appui secteur privé, Coopération régionale Une préoccupation transversale : le développement durable ou la recherche de croissance de qualité 1 + 1 = 3: compte-tenu de l’importance du rôle et des financements apportés par l’AFD dans les pays de la zone (750 M€ en 2011 pour les pays COI, les deux DOM, la RSA et le Mozambique), l’articulation entre les deux mandats de l’AFD que permet la coopération régionale créera un effet d’entraînement économique au bénéfice de tous les partenaires. Energie 145 M€ en prêt budgétaire engagés - 2 M€ en subvention 3 3

4 EFFICACITE ENERGETIQUE EFFICACITE RESSOURCES
Les enjeux Difficulté à prévoir les évolutions des prix des fossiles  Pour les pays à faibles ressources REDUIRE SES RISQUES DIVERSIFICATION PRODUCTION PLANIFICATION / GESTION DES RISQUES Source Olivier Rech, Carbone 4, 2011 IMPORTANCE EFFICACITE ENERGETIQUE Une baisse des coûts de nouvelles technologies… en même temps des contraintes budgétaires / financières croissantes  FAIRE MIEUX AVEC MOINS EFFICACITE RESSOURCES PUBLIQUES SUR EnR

5 Pourquoi c’est urgent et compliqué ?
Parce que chacun devient acteur du changement  changement profond des technologies et des méthodes qui demande du temps CONSOMMATION

6 Principes d’intervention
Identifier les enjeux et potentiel réels dans le pays – pas de théorie une approche méthodique par filière et analyse économique Définir les programmes “sur mesure” : là ou sont les enjeux et les “blocages” Mobiliser les outils adaptés (prêts pour les investissements, dons pour le renforcement des capacités les échanges d’expertise) Travailler avec tous les acteurs pour faire avancer les sujets en parallèle Mobiliser la meilleure expertise / moins chère : mobilisation accord de coopération avec la Réunion

7 Principes d’interventions développement renouvelables
ENJEU OBJECTIF INTERVENTION Diversité des filières appui planification économique Fixer des objectifs adaptés (suivant le potentiel technique / économique / financier) Etat Coût du kWh Définir le cadre institutionnel / incitatif / régulation pour mobiliser le potentiel ciblé (visibilité) Appui politiques publiques capitalistique Mobilisation financements Mobiliser les financements auprès des investisseurs Privé Intermittence Accompagner l’adaptation du réseau et de sa gestion Investissement et gestion réseau CEB

8 Principes d’interventions développement renouvelables
ENJEU OBJECTIF INTERVENTION Diversité des acteurs Des approches par secteurs / sous secteurs industrie / tertiaire / résidentiel / transport appui préparation de programme / politiques publiques Public / privé Qui paye / gagne ? Définir des mécanismes financiers adaptés (pas de réplication naturelle des pilotes) Mobilisation financements Expertise de confiance Organiser la mobilisation d’expertise par filière et encadrer la qualité Mobilisation expertise

9 Les initiatives AFD – énergies renouvelables et efficacité énergétique
Coopération Maurice – Réunion énergie depuis 2011 Aide sectorielle énergie auprès du gouvernement mauricien (50 M€) Assistance technique ( euros dons) appuiera le ministère dans la planification et la règlementation 2 lignes de crédit vertes de 100 M€ au total pour offrir des aides aux financements d’investissements privé vert Trois programmes pour aider à préparer les projets et CHANGER D’ECHELLE sur l’efficacité énergétique BATIMENTS PUBLICS RESIDENTIEL INDUSTRIE / TERTIAIRE 1 + 1 = 3: compte-tenu de l’importance du rôle et des financements apportés par l’AFD dans les pays de la zone (750 M€ en 2011 pour les pays COI, les deux DOM, la RSA et le Mozambique), l’articulation entre les deux mandats de l’AFD que permet la coopération régionale créera un effet d’entraînement économique au bénéfice de tous les partenaires. 9 9

10 Les exemples – Green Loan AFD Maurice
Ligne de crédit pour accompagner les projets verts (renouvelables, efficacité énergétique, dépollution, green business) 40 M€ 4 banques sur principe de premier arrivée premier servi : MCB, SBM, Standard Bank, Banque des Mascareignes 12% de subvention rétrocédée sur investissements éligibles Ligne épuisée – seconde ligne en préparation de 60 M€ sur principe similaire mais avec ouverture projets régionaux et assistance technique pour appuyer la préparation des projets 1 + 1 = 3: compte-tenu de l’importance du rôle et des financements apportés par l’AFD dans les pays de la zone (750 M€ en 2011 pour les pays COI, les deux DOM, la RSA et le Mozambique), l’articulation entre les deux mandats de l’AFD que permet la coopération régionale créera un effet d’entraînement économique au bénéfice de tous les partenaires. 10 10

11 Les initiatives AFD – EE dans Industrie
UNE PRIORITE Des enjeux colossaux MW évité pour l’Etat et 1,2 Mds Rps économisés sur facture électricité par industries (investissements privés taux de retour de moins de 7 ans) nombre limités d’acteurs : 300 industries / tertiaires une volonté et capacité du secteur privé : comité restreint (JEC / AMM /AHRIM / MEXA) , un ingénieur de la Réunion, un réseau de Energy Managers Une dynamique enclenchée : comité public – privé UN DANGER Un marché d’expertise peu développé Une confiance fragilisée par des tentatives « infructueuses » 1 + 1 = 3: compte-tenu de l’importance du rôle et des financements apportés par l’AFD dans les pays de la zone (750 M€ en 2011 pour les pays COI, les deux DOM, la RSA et le Mozambique), l’articulation entre les deux mandats de l’AFD que permet la coopération régionale créera un effet d’entraînement économique au bénéfice de tous les partenaires. 11 11

12 Les initiatives AFD – Industrie
Sensibilisation + R&D Démonstration Politiques publiques Industrialisation Pré-diffusion Marchés matures Marchés en formation 2010 Pré-audits JEC/ADIR 2010 ligne de crédit 1 AFD 2013 ligne de crédit 2 AFD (avec AT au privé) Secteur privé 2011 cartographie AFD Atelier d’échange régional 2014 mise en place facilité publique aide aux audits / investissements 2012 programme audit vapeur Création du comité public privé 2013 programmes audits sectoriels / usages Secteur public 2013 aide sectorielle énergie AFD (avec AT ministère – politiques publiques) 2011 Études et appuis ponctuels

13 Programme National d’EE dans l’industrie et le tertiaire
Ce qui est proposé ? Organiser des audits groupés par sous secteur / usage pour les gros usagers  mutualiser les coûts et partager les expériences Encadrer la qualité  mobilisation « Comité scientifique » avec expertise internationale Un partage de l’effort « burden sharing » à définir entre le gouvernement et le privé : dans la plupart des pays, aides / incitations publiques pour les audits (retour sur investissements très élevés pour le gouvernement) Un appui d’1 M€ en subvention des partenaires de développement (AFD / UE) pour mobiliser l’expertise internationale du « Comité scientifique » et cofinancer les audits Le Green Loan de l’AFD pour apporter l’aide au financement des projets Et ensuite ? Possibilité de répliquer la démarche dans les autres pays de l’Océan Indien et partager les expériences 1 + 1 = 3: compte-tenu de l’importance du rôle et des financements apportés par l’AFD dans les pays de la zone (750 M€ en 2011 pour les pays COI, les deux DOM, la RSA et le Mozambique), l’articulation entre les deux mandats de l’AFD que permet la coopération régionale créera un effet d’entraînement économique au bénéfice de tous les partenaires. 13 13

14 Merci de votre attention ! Contacts AFD Maurice : Laurent Bergadaa
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15 Grands enjeux développement des renouvelables
Electricité Hydro Eolien PV Biomasse déchets Biomasse culture Biogaz Géothermie De base – 8000 h / an De pointe Fatale Diversité des filières Filière Investissement CAPEX : € /kW Coût ct€ / kWh Capacité inst. monde fin 2009 fonctionnement (h/an) Solaire CSP - Sur réseau 3500 – 660 MW Photovoltaïque 21 GW 1000 – 1200 - Isolé 7000 – Eolien 160 GW - terrestre 4 - 12 - Off shore 8 - 15 Hydraulique 980 GW - Grande 3 – 8 -Petite <10MW 3 – 20 Géothermie 4 - 9 10,7 GW 8000 Charbon 4,2 – 5,6 Fuel / diesel indifférent Coût du kWh Capitalistique Intermittence

16 Grands enjeux de l’efficacité énergétique
Acteurs diffus Ex : Thaïlande 5% surcoût  35% économies d’énergie sur la consommation bâtiment tertiaire Constructeur paye – locataire et état font des économies comment inciter le bon investissement ? Qui paye / gagne ? Confiance / qualité : clef pour déclencher investissements (rentabilité repose sur économies supposées) Expertise de confiance