Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable

Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable
Approche pratique de la méthode Exemples de diagnostics de vulnérabilité Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable (séquence 5)

Le diagnostic : un outil mobilisable
Introduction : enquête sur la perception du risque Sondage téléphonique auprès de 1703 entrepreneurs et 150 prescripteurs Entretiens en “face-à-face” et des groupes-cibles de discussion Une méconnaissance certaine de la cartographie des zones inondables : 53% des chefs d’entreprises en ZI ignorent être en ZI. 10% des entrepreneurs hors ZI se disent concernés par le risque inondation. Preuve de l’impact d’une incitation financière sur la mise en œuvre de mesures effectives : 56% des chefs d’entreprises convaincus. Sous réserve de lever la crainte des lourdeurs administratives (48%) et du montant de l’aide proposée (31%).

Introduction : enquête sur la perception du risque Sondage téléphonique auprès de 1703 entrepreneurs et 150 prescripteurs Entretiens en “face-à-face” et des groupes-cibles de discussion Un risque inondation peu perçu et jugé moins important que par le passé : 37% des chefs d’entreprises concernés jugent le risque élevé. Une méconnaissance majoritaire des actions mises en place pour réduire le risque inondation : Le diagnostic de vulnérabilité (offre récente) est connu par 25% des chefs d'entreprise.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Deux exemples de diagnostic de vulnérabilité réalisés dans le cadre de la démarche « industrielle » : Une exploitation agricole Une PMI

Diagnostic de vulnérabilité d'une PMI
Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Diagnostic de vulnérabilité d'une PMI (92 salariés) Nature de l'inondation : - Hauteur de submersion : 3m (rupture de levée) - Durée de submersion : plusieurs jours - Délais de prévision : supérieur à 1 jour - Vitesse de montée des eaux : lente Bâtiments inondés : - Production, stockage, prémontage, expéditions - Salle d'exposition - Serrurerie (vieux matériel) - Bâtiment de stockage du polystyrène - Bâtiment carrelage - 2 pavillons (archives + locaux sociaux)

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Description des réseaux : Électricité : 1 transformateur / pas de groupe électrogène. Gaz : réseau communal (chauffage des ateliers). Adduction eau potable : réseau communal (sanitaires). Eaux usées : réseau communal puis SEP. Téléphones fixes, téléphones mobiles et Internet : besoins professionnels. Réseau routier : 1 route d'accès inondable.

Temps indisponibilité
Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des dommages directs Dommages matériels Coût du dommage Temps indisponibilité Gravité des dommages 2 scies à débit (atelier préparation) 120 Majeure 1 plaqueuse de chants (atelier préparation) 2 centres d'usinages 90 1 machine aspiration des poussières de bois 25 000 10 1 transformateur électrique 30 Matières premières et produits finis (stockage) 45 3 compresseurs d'air 15 000 98 000 Moyenne 2 scies circulaires (prémontage) 8 000 Négligeable 1 plaqueuse (prémontage) 3 500 1 mortaiseuse (prémontage) 1 500

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des dommages indirects Pollution Pas de produits chimiques dangereux susceptibles de se répandre sur le site Négligeable Pas de produits chimiques dangereux stockés sur le site Pas de cuve de produits chimiques stockés sur le site Incendie Système de détection et protection incendie situé en-dessous du niveau d'eau, susceptible d'être endommagé Majeure Explosion Non concerné Dommages aux tiers Présence d'objets encombrants risquant d'être entraînés par les eaux et susceptibles de sortir des limites du site Dommage aux tiers Risque incendie / explosion / pollution non susceptible de sortir des limites de propriété du site Mineure

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : dépendance aux réseaux Réseau électrique Dépendance du réseau entraînant un arrêt complet de l'activité Majeure Réseau routier Arrêt complet de l'activité Réseau Télécom Dépendance du réseau affectant l'activité, mais existence d'une solution alternative sur le site. Moyenne Réseau tel mobile Réseau Internet Distribution carburants Réseau gaz Dépendance du réseau n'affectant pas l'activité principale. Mineure Réseau eaux usées Réseau eau potable

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : vulnérabilités organisationnelles Document unique d'évaluation des risques Risque inondation non intégré dans ce document ou document non existant. Majeure Plan d'urgence Plan de continuité d'activité Responsabilité Pas de responsable en charge des problématiques inondation. Ressources humaines Pas de personnel d'intervention identifié en cas d'inondation. Voies d'accès Une seule voie d'accès au site située en zone inondable. Évacuation / mise hors d'eau Établissement ne possédant pas de moyens de protection (matériels, stocks) ou inaccessibles ou insuffisants ou inadaptés. Entreprises spécialisées Pas de connaissance d'entreprise spécialisée.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : vulnérabilités organisationnelles Pertes de marchés, de client Risque de perte de marché ou de clients ou de contrat de vente à long terme en cas de destruction des stocks et d'arrêt de la commercialisation des produits. Majeure Sécurité des personnes Absence de lieu de repli permettant d'accueillir toutes les personnes présentes sur le site. Pénalités de retard Présence de pénalités de retard formalisées dans les contrats clients pouvant avoir une incidence financière pour l'établissement. Moyenne Projet de développement Existence d'un futur projet de développement pouvant être remis en cause en cas d'inondation, mais n'impactant pas la survie de l'établissement. Retard ou suppression d'investissement Retard ou suppression possible d'investissement en cas de difficultés financières générées par les inondations. Sensibilité à l'inondation Établissement plutôt sensible, mais qui s'intéresse aux problématiques inondations. Mineure Protection Établissement possédant des moyens de protection de ses matériels et stocks. Protections insuffisantes en nombre ou inadaptées ou inaccessibles.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : vulnérabilités organisationnelles Image de marque Pas de risque d'atteinte de l'image de l'exploitation en cas de perturbations de la production dues à l'inondation. Mineure Assurance dommages aux biens Existence d'un contrat d'assurance dommages aux biens couvrant l'ensemble des biens stratégiques de l'établissement. Assurance perte d'exploitation Existence d'un contrat d'assurance perte d'exploitation. Assurance dommages aux tiers Existence d'un contrat d'assurance dommages aux tiers. Mémoire de l'établissement Archives et documents (papiers et informatiques) confidentiels ou stratégiques protégés ou évacués en cas d'inondation. Négligeable Ressources financières Ressources financières suffisantes. Clients et fournisseurs Diversité des fournisseurs et clients situés hors zone inondable limitant les risques de rupture d'approvisionnement ou de livraison clients.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Durée de l'arrêt de l'activité : Temps nécessaire pour arrêter correctement l'activité (mise en sécurité des installations) 7 jours Temps de submersion retenu dans le scénario majorant 10 jours Temps nécessaire à la restitution des réseaux indispensables Non défini Temps nécessaire aux opérations de nettoyage Temps de réparation ou de remplacement des équipements stratégiques 120 jours Temps de remontage et de réglage des unités stratégiques 20 jours Temps nécessaire à la reconstitution des stocks de matière première 45 jours Durée d'arrêt d'activité totale Montant de la perte d'exploitation : Chiffre d'affaires moyen d'une journée d'activité € Durée d'arrêt d'activité totale 45 jours Montant total estimé de la perte d'exploitation €

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Mesures de réduction de la vulnérabilité : Mesures de réduction de la vulnérabilité Difficultés de mise en œuvre Coût de la mesure (euros) Période mise en œuvre S'assurer de la disponibilité d'un site de repli hors zone inondable (lieu d'entreposage du matériel et des stocks stratégiques). Moyenne ND Avant l'inondation Élaborer un plan d'urgence (check list des actions à mener et des contacts utiles en cas d'inondation imminente). Faible 600 Solliciter les prestataires qui entretiennent les outils de production (machines stratégiques) afin de connaître les équipements à démonter en priorité sur les installations en cas d'inondation annoncée. (Objectif : autonomie de l'équipe de maintenance). 800 Connaître les sources d'informations (numéros de téléphones, sites Internet, …) pour pouvoir suivre le niveau de crue. Nettoyer et dégager les abords du site régulièrement (évacuation des déchets et des objets encombrants). 200

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Mesures de réduction de la vulnérabilité : Mesures de réduction de la vulnérabilité Difficultés de mise en œuvre Coût de la mesure (euros) Période mise en œuvre Démonter et/ou évacuer les équipements et les stocks stratégiques en cas d'inondation annoncée. Moyenne 6 000 Pendant l'alerte Solliciter la commune pour connaître leurs moyens matériels et organisationnels pour dégager les routes en cas d'inondation. Faible ND Avant inondation Prévenir les prestataires de maintenances des machines stratégiques dès le début de l'inondation afin qu'ils prévoient une intervention sur site après le retrait des eaux. 20 000

Montant des dommages évitables
Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Montant des dommages évitables Montant de la perte d'exploitation évitable (liée à l'arrêt d'activité) : € (40 jours X €) Montant des dommages directs évitables : € Coût des mesures : €

Diagnostic de vulnérabilité d'une activité agricole (1 personne)
Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Diagnostic de vulnérabilité d'une activité agricole (1 personne) Nature de l'inondation : - Hauteur de submersion : 3,5 m - Durée de submersion : supérieure à 8 jours - Délai de prévision : supérieur à 1 jour - Vitesse de montée des eaux : rapide SAU, cultures et bâtiments inondés : - Pas de parcelles hors d'eau (200 ha en ZI) - Pas de bâtiments hors d'eau - Maïs : 132 ha - Blé : 38 ha - Colza : 20 ha - Gel / jachère : 10 ha

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Activités et installations stratégiques : Cultures sur pied : Maïs, blé et colza. Stockage : céréales (blé et maïs), cellules (moteurs, transporteurs, basculeurs, armoires électriques), séchoir à maïs, engrais (sacs et cuves), phytosanitaires, gaz (pour le séchoir à maïs). Exploitation : matériel agricole (tracteurs, automoteurs, moissonneuse, bennes). Irrigation : pompe immergée.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Description des réseaux : Électricité : réseau électrique aérien (notamment pour l'irrigation). Pas de groupe électrogène sur le site. Gaz : 3 cuves de butane (capacité totale de 9,6 tonnes). Adduction eau potable : 6 forages (pompes immergées) pour l'irrigation. Eaux usées : eaux sanitaires uniquement. Téléphones fixes, téléphones mobiles et Internet : besoins professionnels. Réseau routier : 1 chemin communal situé en zone inondable. Les voies d'accès aux parcelles sont également en zone inondable.

Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des dommages directs Dommages matériels Coût du dommage Temps indisponibilité Gravité des dommages 1 moissonneuse (matériel exploitation) 5 Majeure 130 ha de maïs sur pied 365 35 ha de blé sur pied 29 575 1 séchoir électronique brûleur 5 000 30 2 armoires électriques (séchoir et cellules) 4 000 10 moteurs 1 500 quintaux stockés 360 6 armoires électriques (irrigation) 12 000 1 automoteur (pulvérisation) 50 000 15 Moyenne 5 tracteurs (de à euros) 80 000 48 tonnes d'engrais en sacs 19 200 Mineure

Le diagnostic : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des dommages directs Dommages matériels Coût du dommage Temps indisponibilité Gravité des dommages Produits phytosanitaires 2 500 5 Mineure 3 citernes de Butane (soit 9 tonnes) 1 080 40 tonnes d'engrais en cuve 840

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des dommages indirects Pollution Produits chimiques dangereux susceptibles de se répandre et de générer une pollution en cas d'inondation. Majeure Cuves aériennes de produits chimiques dangereux correctement ancrés au sol. Mineure Présence d'extrémité d'évent de cuve situé en-dessous du niveau d'eau défini dans le scénario. Incendie Installations électriques entièrement dans l'eau. Explosion Présence de cuves de gaz inflammables (aériennes ou enterrées) correctement ancrées. Dommages aux tiers Présence d'objets encombrants risquant d'être entraînés par les eaux et susceptibles de sortir des limites du site. Dommage aux tiers Risque incendie / explosion / pollution non susceptible de sortir des limites de propriété du site.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : dépendance aux réseaux Réseau électrique Dépendance du réseau entraînant un arrêt complet de l'activité. Majeure Réseau eau potable Réseau routier Réseau tel mobile Dépendance du réseau n'affectant pas l'activité principale de l'établissement. Mineure Distribution carburant Réseau Télécom Dépendance du réseau n'affectant pas l'activité principale. Négligeable Réseau gaz Réseau eaux usées Réseau Internet

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : vulnérabilités organisationnelles Voies d'accès Une seule voie d'accès, située en zone inondable. Majeure Perte de récoltes futures Pertes en grandes quantités de récoltes futures, le temps que les jeunes plants entrent en production. Assurance perte d'exploitation L'entreprise n'a pas ou ne sait pas si une assurance perte d'exploitation a été souscrite. Actions durant la période d'alerte L'établissement a la possibilité d'évacuer (ou de surélever) une partie de ses biens, équipements et stocks stratégiques hors zone inondable. Moyenne Impacts sur les sols Des dommages de la production sont attendus au cours des années à venir en cas de modification de l'environnement des surfaces de production. Perte de marchés, de clients Peu de risques de perte de marchés, de clients ou de contrats de vente à long terme en cas de destruction des récoltes, des stocks de production ou d'arrêt de la commercialisation des produits. Retard ou suppression d'investissement Retard ou suppression possible d'investissement en cas de difficultés financières générées par les inondations.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Identification et hiérarchisation des vulnérabilités particulières : vulnérabilités organisationnelles Sensibilité à l'inondation Établissement plutôt sensible, mais qui s'intéresse aux problématiques inondation. Mineure Protection des biens et équipements Établissement possédant des moyens de protection de ses matériels et stocks. Protections insuffisantes en nombre ou inadaptées ou inaccessibles. Ressources humaines Réserve de main-d'œuvre familiale ou salariée de l'exploitation à disposition et main-d'œuvre extérieure à disposition. Image de marque Pas de risque d'atteinte de l'image de l'exploitation en cas de perturbations de la production dues à une inondation. Assurance dommages aux biens Existence d'un contrat d'assurance dommages aux biens couvrant l'ensemble des biens stratégiques de l'établissement. Assurance dommages aux tiers Existence d'un contrat d'assurance dommages aux tiers.

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Durée de l'arrêt de l'activité : Temps nécessaire pour arrêter correctement l'activité (mise en sécurité des installations) 5 jours Temps de submersion retenu dans le scénario majorant 10 jours Temps nécessaire à la restitution des réseaux indispensables Non défini Temps nécessaire aux opérations de nettoyage 30 jours Temps de réparation ou de remplacement des équipements stratégiques Temps de remontage et de réglage des unités stratégiques Temps nécessaire à la reconstitution des stocks de matière première Durée d'arrêt d'activité totale 60 jours Montant de la perte d'exploitation : Perte d'exploitation en cas de perte de cycle de production : retard dans les travaux de remise en route de l'exploitation. € Montant total estimé de la perte d'exploitation

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Mesures de réduction de la vulnérabilité Difficultés de mise en œuvre Coût de la mesure (euros) Période de mise en œuvre Connaître les sources d'information pour suivre l'évolution de la crue. Faible ND Avant l'inondation Démonter et évacuer le matériel d'exploitation stratégique hors zone inondable (tracteurs, moissonneuses, moteurs, ...). Moyenne 120 Pendant l'alerte En cas d'alerte avérée, solliciter le négociant pour collecte et stockage des céréales en urgence. Évacuer les produits polluants (phytosanitaires, engrais, fuel). 60 Placer le matériel flottant situé en extérieur dans un lieu fermé (hangar). S'assurer de la présence d'une entraide en cas d'inondation (site de repli, main-d'œuvre). Vérifier la couverture d'assurance en cas d'inondation (déclarée catastrophe naturelle ou non), ainsi que la procédure à suivre. Mesures de réduction de la vulnérabilité :

Montant des dommages évitables
Le diagnostic de vulnérabilité : un outil mobilisable Exemples de diagnostics de vulnérabilité Montant des dommages évitables Montant de la perte d'exploitation évitable : € Montant des dommages directs évitables : € Coût des mesures : 240 €

Exemples de diagnostics de vulnérabilité Le constat des chefs d’entreprises Ce qui peut être évité par la mise en place de mesures de réduction de la vulnérabilité jours d’arrêt d’activité potentiels 3 631 jours d’arrêt d’activité potentiellement évités dommages directs + perte d’exploitation = € de dommages évitables € de dommages potentiels (dommages directs et perte d’exploitation théorique)

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