SYNTHESE DES ATELIERS DE TRAVAIL Mardi 18 février à 18h à Arreau

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1 SYNTHESE DES ATELIERS DE TRAVAIL Mardi 18 février à 18h à Arreau
SCOT DES VALLEES D’AURE ET DU LOURON SYNTHESE DES ATELIERS DE TRAVAIL Mardi 18 février à 18h à Arreau

2 OBJECTIFS DES ATELIERS
Commencer à réfléchir au projet de territoire dans le cadre de la préfiguration du futur Scot Maintenir la dynamique d’échanges mise en place sur l’année 2013 pour la construction du périmètre Recueillir les témoignages des élus ne renouvelant pas leur mandat électoral Ce n’est pas LE PROJET DE TERRITOIRE, mais une amorce à la réflexion qui aura lieu dans le cadre de l’élaboration du SCOT. Ces pistes seront reprises par le bureau d’étude et seront approfondies lors de la construction du PADD – Projet d’Aménagement et de Développement Durable.

3 ORGANISATION DES ATELIERS
3 ateliers sur 12 jours (entre le 9 janvier et le 21 janvier) Un bon taux de participation: 72 participants Des représentants des 5 communautés de communes 73% des communes du territoire présentes

4 DEROULEMENT DE LA RESTITUTION
RESTITUTION en 2 temps: I- Bilan par type de communes et les outils qui ont été dégagés Temps d’échange à la fin de la partie II- Approche transversale sur 4 thèmes - Services - Agriculture - Energie - Tourisme Temps d’échange entre chaque thème RAPPEL DES ETAPES à venir et échanges sur la méthodologie Temps d’échange CONCLUSION par les 5 Présidents EN PARALLELE Possibilité de compléter les panneaux affichés dans la salle Un apéritif est offert par le Syndicat Mixte en clôture à cette restitution durant lequel les échanges pourront continuer…

5 I- Bilan par type de communes et les outils Les communes d’Altitude
Préambule  Ils sont garants d’authenticité et de préservation Ils doivent être des lieux de vie à l’année Rôle de maintien de l’activité agricole et forestière : Maintien et installation d’agriculteurs(trices) Entretien des zones intermédiaires et estives Entretien du bâti agricole Maintien d’une production de qualité Rôle environnemental : Réservoirs naturels : biodiversité, eau, bois, gibiers Rôle de vitrine paysagère pour le tourisme : Maintien des paysages typiques Produits touristiques sur cet espace : sentiers de randonnée, vente à la ferme, chambres d’hôtes… Rôle de maintien de la population âgée et développement d’une population permanente : Maintien d’une population âgée à son domicile Maitrise de l’accès au foncier pour favoriser l’installation d’habitant permanent

6 I- Bilan par type de communes et les outils Les communes Pôles
Préambule  Reconnaissance d’un rôle fédérateur des communes pôles et de maintien du lien avec les communes du territoire ; Un rôle centralisateur et redistributeur. Services : Améliorer l’offre de Santé, Développer les services d’aide à la personne (petite enfance et personnes âgées) et adapter et pérenniser certains services à la saisonnalité (crèches, garderies, centre de loisirs), Maintien des services publics, services administratifs, enseignement, transport, sécurité publique…., Favoriser l’habitat permanent sur les pôles et l’encourager sur les petites communes et maîtriser le développement foncier touristique au profit des logements sociaux. Développement économique, touristique et culturel : Moteur économique de l’ensemble du territoire : développement de l’industrie, de l’artisanat, des commerces et équipements structurants, Emploi et soutien à l’accueil des entreprises Rôle fédérateur du tourisme (promotion du tourisme sur l’ensemble du territoire – travail commun – outils de communication….) Promouvoir les équipements et animations culturelles. Environnement : Rôle moteur des énergies renouvelables (installation de chaufferies collectives au bois…..)

7 I- Bilan par type de communes et les outils Les communes Axe
Préambule  pas des villages dortoirs, rôle de complémentarité avec des communes pôles, rôle de maillage du territoire, rôle dynamiseur Habitat permanent (propriété, locatif, saisonnier…) ; lien social intergénérationnel Transport (résident, touriste) et TIC Culture et équipements de loisirs: favoriser les « pôles » culturels Education : maintien des écoles, des services enfance-jeunesse Agriculture : circuits courts, produits locaux, agropastoralisme, entretien de l’espace Tourisme : sentiers, équipements de loisirs, tourisme de passage Lannemezan-Ainsa, hébergement Commerce de proximité (maintien et installation) Développement économique : Zones d’activité artisanale, zone pluriactivité Développer les énergies renouvelables : filière bois (exploitation et utilisation), hydroélectricité Environnement : gestion des rivières (Neste et affluents), maitrise de la pollution visuelle (panneaux)

8 I- Bilan par type de communes et les outils Les Clés/Outils pour un développement harmonieux
En termes de méthodologie Préalablement à l’élaboration du SCoT Définir en amont les règles de représentativité des différentes catégories de communes Définir en amont les modalités de prise de décision pour l’élaboration du SCoT Développer une gouvernance commune Lors de l’élaboration du SCoT Mutualiser les moyens pour optimiser les dépenses Garder à l’esprit que l’objectif poursuivi est de vivre le mieux possible sur l’ensemble du territoire En termes d’aménagement du territoire Prendre en compte les particularités de chacun Baser l’aménagement sur une approche complémentaire des territoires Maîtriser le foncier et son utilisation Garantir une bonne desserte routière de toutes les communes Assurer un accès pour tous aux technologies de la communication (Internet, téléphone…) Entretenir et préserver le patrimoine bâti et paysager Gérer ensemble les cours d’eau

9 I- Bilan par type de communes et les outils Les Clés/Outils pour un développement harmonieux
En termes de développement économique S’appuyer sur la dynamique des pôles pour permettre à l’ensemble des communes de se développer Favoriser l’accueil de nouvelles entreprises Assurer la promotion de l’ensemble du territoire en s’appuyant sur une stratégie cohérente Maintenir et soutenir une activité agricole dynamique Exploiter et valoriser localement les ressources naturelles En termes de lien social Favoriser le logement à l’année dans l’ensemble des communes Développer le lien social intergénérationnel Garantir une offre de santé cohérente qui couvre les besoins de tous les habitants Maintenir les établissements scolaires existants Maintenir les services publics et les services à la personnes Coordonner l’offre enfance/jeunesse Adapter les services à la saisonnalité Faciliter la vie quotidienne de tous les habitants Assurer le déplacement des personnes âgées sur le territoire Développer les relations transfrontalières

10 II- Approche transversale sur 4 thèmes Les Services
ENJEUX : Anticiper le vieillissement de la population et le départ à la retraite des médecins, par une offre de santé coordonnée à l’échelle du territoire, Prise en compte des demandes de services de proximité, Adaptation des services à la saisonnalité Poursuite du projet culturel global à l’échelle du territoire MOYENS : Proposer des équipements et services médicaux, Poursuivre et compléter les services d’aide à la personne (accueil de la petite enfance, prise en charge des personnes âgées…)

11 II- Approche transversale sur 4 thèmes L’Agriculture
ENJEU : Conserver et développer l’activité agricole et pastorale : rôle important cité pour les communes « axe » et « altitude », mais non cité dans les communes « pôle » OBJECTIFS : Maintien de la population active permanente (communes d’altitude), Maintien des milieux ouverts (zone intermédiaire, estive), impact paysager fort Production économique : vente de produits locaux, gastronomie, agrotourisme, circuits courts Préserver le patrimoine bâti et agricole OUTILS : Maîtrise du foncier pour le maintien et l’installation d’agriculteurs (zones foncières agricoles) Association Foncière Pastorale

12 II- Approche transversale sur 4 thèmes Les Energies renouvelables
ENJEUX : Remplacer l’énergie fossile par des énergies à cout maitrisé localement (le bois) Valoriser les ressources naturelles : l’eau, le bois Utiliser la complémentarité des espaces : bois en altitude, chaufferies dans les zones à densité plus forte… MOYENS : Développer l’hydro-electricité Développer les chaufferies collectives bois, Développer des filières d’approvisionnement en bois

13 II- Approche transversale sur 4 thèmes Le Tourisme
Volet 1 - La promotion touristique Objectif : Améliorer la lisibilité de l’offre touristique Outils : Définir des stratégies touristiques à l’échelle des 3 cantons Concevoir des outils de communication communs Promouvoir l’ensemble du territoire ENJEU : Développer et harmoniser l’offre touristique Volet 3 - Les activités touristiques Objectif : Développer un maillage touristique autour des pôles Outils : Proposer des équipements de qualité Développer les relations transfrontalières Proposer une offre liée au patrimoine culturel Créer des circuits thématiques Volet 2 - L’offre d’hébergement Objectif : Proposer une offre d’hébergement complémentaire et non concurrentielle Outils : Maîtriser le développement foncier touristique Mailler le territoire avec différents types d’hébergements : Limiter le développement des résidences dans les pôles, valoriser l’offre locative des communes « axes » et favoriser les petites unités « typiques » des villages d’altitude.

14 Compatibilité des documents d’urbanisme dans les 3 ans
RAPPEL DES ETAPES 3 ANNEES PLEINES (au minimum) Mai-Juin 2014 Groupe de travail Appel d’offre BE 2ème semestre 2014 Lancement des études de diagnostic Elaboration du PADD: ateliers thématiques, concertation … Finalisation des divers documents Enquête Publique Arrêté de SCOT Compatibilité des documents d’urbanisme dans les 3 ans 2014 2015 2016 Début 2017 Réponse de l’appel à projet: Mars 2014 Les études du Cété sont disponibles sur la page dédiée du site du Pays des Nestes: / …………….

15 Proposition de METHODOLOGIE
Mise en place d’un groupe de travail avec 2 élus/communauté de communes + Agent de Développement + DDT 65 + Pays = 17 personnes Elaboration du Cahier des Charges, suivi des travaux du bureau d’étude, mise en place de la méthodologie, montage du budget…. Il fait les propositions pour le Comité de Pilotage Mise en place d’un comité de pilotage qui valide les différentes étapes et propose les choix stratégiques au Syndicat Mixte. Le Syndicat Mixte des Vallées d’Aure et du Louron, en dernière instance, valide les propositions et prend les délibérations nécessaires à l’avancement du projet.

16 SCOT DES VALLEES D’AURE ET DU LOURON
CONCLUSIONS M. Vidailhet, Président de la CC d’Aure M. Mir, Président de la CC Aure 2008 M. Anglade, Président de la CC des Véziaux d’Aure Mme Beyrié, Présidente de la CC de la Haute Vallée d’Aure M. Pélieu, Président de la CC de la vallée du Louron