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REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi CAP-Scan Sénégal Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement Atelier de Synthèse 2.

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1 REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi CAP-Scan Sénégal Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement Atelier de Synthèse 2 juillet 2009 NGor Diarama

2 Valider la synthèse des auto-évaluations Dégager les dimensions prioritaires en matière de renforcement des capacités en gestion axée sur les résultats de développement Elaborer les grandes lignes du plan dactions pour le renforcement des capacités en gestion axée sur les résultats de développement Objectifs de latelier de synthèse

3 Cap-Scan Sénégal: Processus Constitution du Comité de Pilotage et du Comité Technique Réunions Préliminaires: Assemblées Annuelles de la BAD Réunions sectorielles: du 15 au 29 juin Atelier: 2 juillet

4 Ministère de lEconomie et des Finances Ministère de lEnvironnement, de la Protection de la nature, des Bassins de rétention et des Lacs artificiels; Ministère de lUrbanisme, de lHabitat, de lHydraulique et de lAssainissement; Ministère de la Famille, de la Sécurité alimentaire, de lEntreprenariat féminin, de la Micro finance et de la Petite enfance; Ministère de lEnseignement préscolaire, de lElémentaire, du moyen secondaire et des Langues nationales; Ministère de la Santé, de la Prévention et de lHygiène publique; Ministère de lAgriculture et de la Pisciculture; Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs. Forum Civil Ministères et structures participantes

5 Cap-Scan Sénégal: Enseignements Concordances Divergences mineures Divergences majeures Distinction entre ministères sous CDSMT et autres ministères Distinction entre Administration et société civile

6 Cap-Scan Sénégal: Résultats par Pilier

7 Cap-Scan Sénégal – Résultats par Dimension

8 Comparaison Ministères sous CDSMT et autres Ministères

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10 Cap-Scan Sénégal: Point de vue des acteurs non étatiques

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12 Cap Scan: Comparaison Administration – Société civile

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14 Comment va se dérouler latelier…

15 1.Discussion informelle ! 2.Bien gérer le temps 3.Rester concis et factuel dans largumentation 4.Autres ? Quelques règles communes…

16 Lagenda proposé 9H00 – 10H00 Présentation Introductive Résultats de lAuto-évaluaton 10H00 – 11H00Travaux en Atelier : Evaluations finales 11H 00– 11H 15Pause café 11H15 – 11H45Pléinière : Présentation des Résultats de lEvaluation 11H45 – 12H00Introduction à la définition des priorités 12H00 – 13H00Travaux en Atelier : Définition des priorités 13H00 – 13H30Plénière : Présentation des priorités 13H30 – 15H00 Pause déjeuner 15H00 – 15H30 Plénière : Introduction au plan dactions Choix des dimensions prioritaires 15H30 – 16H30 Travaux en Atelier : Définition des grandes lignes du Plan dactions 16H30-16H45Pause café 16H45-17H30Plénière : Présentation du Plan dactions 17H30-18H00Prochaines étapes

17 Atelier CAP-Scan Sénégal A uto-évaluation

18 Atelier en 2 groupes Base de travail : synthèse des auto-évaluations sectorielles Revue des divergences et recherche du consensus Lévaluation vous appartient Le score est moins important que les arguments ! Rôles : Ousmane Ka : modérateur, arbitre Moussa Guèye, Aziz: facilitateurs Oumar Diakhaté, Marième Touré: rapporteur, contrôleur du temps Le déroulement…

19 Atelier CAP-Scan Sénégal Définition des priorités

20 Application du critère 1 : priorité (importance / urgence) Question clé : en faisant abstraction des contraintes (politiques, moyens humains et financiers, travaux en cours), quel est le séquencement « idéal » des actions de renforcement de capacités GRD ? Deux niveaux de priorité. Prise en compte de lévaluation Visualisation dans un tableau Evaluation x Priorité et revue des priorités 1 et 2 Seules les dimensions considérées en priorité 1 sont retenues pour lanalyse suivante Application du critère 2 en prévision du plan dactions: difficulté (moyens disponibles / à mobiliser, effets à court / moyen terme, complexité technique, humaine, politique) Discussion portant sur les dimensions de priorité 1 pour définir la difficulté en 3 niveaux (bas, moyen, élevé) Détermination des priorités pour lesquelles formuler le plan daction Discussion Par défaut, prioritaire et simple est un critère de sélection Mais il nest pas exclu de choisir des dimensions estimées difficiles –mais à condition de pouvoir identifier des résultats intermédiaires à court terme Définition des priorités : analyse multicritères

21 Activité 1 : analyse des priorités Objectif : positionner les dimensions sur une échelle verticale dimportance Toutes les dimensions sont importantes : il sagit ici de définir des priorités, à penser en termes de séquencement idéal hors contraintes (par quoi faut-il commencer ?) Présentation de lactivité en atelier

22 Priorité 2 Priorité 1 Cohérence du budget avec les priorités nationales Changement dans la gestion Accès du public à linformation Évaluation de la qualité des données Engagement Clarté et articulation de la vision Analyse niveau 1 : priorité absolue hors contraintes Indispensable à court terme Critique Important Utile Indications pour faciliter le raisonnement si besoin

23 Activité 2 : mettre en relation évaluation et priorité Travail en groupe complet pour positionner les dimensions sur un tableau évaluation x priorité Les priorités sont celles définies dans lactivité précédente -se concentrer sur les niveaux hauts ! Faire un pas en arrière : regarder lensemble en corrélation avec lavancement et se mettre daccord sur les 5-6 dimensions de priorité 1 Sinon sélectionner le groupe de dimensions candidats pour le second niveau danalyse Présentation de lactivité en atelier

24 Score de lauto-évaluation Priorité absolue Vue évaluation x priorité et choix des dimensions Accès du public à linformation Évaluation de la qualité des données Engagement Clarté et articulation de la vision Pas de nécessité daction Efforts sans retour significatif « Quick win » ? Action requise Candidats Cohérence du budget avec les priorités nationales Changement dans la gestion

25 Activité 1 : analyse de la difficulté Objectif : identifier les niveaux de difficulté des actions liées aux dimensions sélectionnées dans létape précédente Seconde itération sur le premier groupe de priorités identifiées pour affiner le résultats en introduisant le critère de difficulté Ce critère est lui-même composite. Peuvent entrer en ligne de compte: les moyens disponibles / à mobiliser, les travaux en cours, les effets à court / moyen terme, les complexités technique, humaine, politique Travail en groupe complet pour positionner les dimensions du premier groupe de priorités verticalement sur 3 niveaux de difficulté (bas, moyen, élevé) Présentation de lactivité en atelier

26 Bas Moyen Elevé Cohérence du budget avec priorités nationales Changement dans la gestion Évaluation de la qualité des données Engagement Clarté et articulation de la vision Analyse niveau 2 : difficulté

27 Activité 2 : valider les dimensions prioritaires Objectif : Valider en groupe complet les priorités daction (5 environ) Travail en groupe complet sur la base du tableau évaluation x priorité enrichi des informations de difficulté Les priorités sont celles définies dans les activités précédentes -se concentrer sur les niveaux hauts ! Faire un pas en arrière : regarder lensemble en corrélation avec lavancement et se mettre daccord sur les 4-5 dimensions prioritaires pour la formulation du plan daction Présentation de lactivité en atelier

28 Score de lauto-évaluation Priorité Analyse finale et définition des priorités Accès du public à linformation Évaluation de la qualité des données Engagement Clarté et articulation de la vision « Quick win » ? Action requise Pas de nécessité daction Efforts sans retour significatif Cohérence du budget avec les priorités nationales Changement dans la gestion

29 Atelier CAP-Scan Sénégal Plan daction

30 Principes

31 Activité Objectif : proposer 4-5 actions pour chacune des dimensions prioritaires sélectionnées Règles additionnelles : Verbes interdits : « appuyer », « renforcer », « assister » Un « pilier » supplémentaire obligatoire : suivi CAP-Scan / communication Chaque groupe a le droit de « repêcher » 1 dimension dans les priorités 2, 3 pour proposer des actions complémentaires à valider en consensus Quelques indications / questions de validation dune action : Est-il possible de définir un résultat concret dans un horizon 6 mois – 1 an ? Est-il possible de mesurer le résultat par un indicateur, éventuellement existant (ex indicateur DSRP) ? La responsabilité de laction est-elle claire –au moins en termes de fonction ? Outils : Synthèse évaluation et cadre CAP-Scan, canevas plan daction Présentation de lactivité en atelier

32 Prochaines étapes Appropriation et Mise à jour du plan dAction au niveau sectoriel: 5 – 15 juillet? Lien avec le DSRP Atelier de validation du plan dAction Institutionnalisation Suivi de la Mise en œuvre

33 Activité 1 Objectif : détailler le plan daction Informations à compléter si besoin : Responsabilités Indicateur de résultat, référence et cible Ressources disponibles, mobilisables Lien avec les initiatives / programmes en cours Travail avec chaque ministère puis consolidation

34 Activité 2 Objectifs Finaliser le « pilier » suivi CAP-Scan et communication du plan daction Discuter les options dinstitutionnalisation Informations à compléter si besoin : Responsabilités Lien avec les initiatives / structures existantes

35 Activité 3: Atelier Objectifs Consolidation du plan daction Valider le plan daction Institutionnaliser le Cap Scan

36 Cap-Scan Sénégal: Evaluation de la première phase


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