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Guide méthodologique de la coopération LEADER+ Elaborer son projet de coopération transnationale et/ou interterritoriale Unité Nationale dAnimation LEADER+

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Présentation au sujet: "Guide méthodologique de la coopération LEADER+ Elaborer son projet de coopération transnationale et/ou interterritoriale Unité Nationale dAnimation LEADER+"— Transcription de la présentation:

1 Guide méthodologique de la coopération LEADER+ Elaborer son projet de coopération transnationale et/ou interterritoriale Unité Nationale dAnimation LEADER+

2 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Le projet de coopération LEADER+ >Lexpérience LEADER II : les principaux thèmes Le tourisme rural les produits agricoles et agro-alimentaires Les technologies de linformation Le patrimoine et lenvironnement Divers autres services

3 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Le projet de coopération LEADER+ >Quelques exemples concrets de projets de coopération LEADER II Développement en commun de formations adaptées dans le secteur de lenvironnement Méthodes et systèmes de gestion de la qualité dans les secteurs agricoles/agroalimentaire et touristique Réalisations communes dans le secteur des nouvelles technologies Production conjointe dun nouveau produit à base de laine : le plaid Projets touristiques reposant sur une unité géographique Outils promotionnels autour dun thème ou dun site géographique communs Commercialisation conjointe de produits et services

4 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Le projet de coopération LEADER+ >Quelques spécificités de la coopération LEADER+ Nécessité dune action commune ! De lidée au projet (3000 euros) La Coopération transnationale ou inter- territoriale avec tout « territoire rural organisé selon lapproche LEADER » >Les premiers projets LEADER+

5 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiches « Principes et méthodes » >Fiche 1. Mobiliser les acteurs >Fiche 2. Identifier des pistes de coopération >Fiche 3. Rechercher un partenaire >Fiche 4. La première rencontre et ses préparatifs >Fiche 5. Formaliser et valider le programme dactions >Fiche 6. Rechercher des moyens techniques et financiers >Fiche 7. Mettre en œuvre et piloter laction de coopération >Fiche transversale 1 : Evaluer le projet de coopération >Fiche transversale 2 : Communiquer tout au long du programme

6 Elaborer son projet de coopération LEADER+

7 Fiche 1. Mobiliser les acteurs >Mesurer le degré douverture du territoire Identifier les acteurs susceptibles de simpliquer dans la coopération Analyser les expériences de coopération passées ou cours sur le territoire >Constituer un groupe de travail Mobiliser les ressources humaines pour lancer le projet de coopération Permettre une réflexion stratégique qui intègre les opérations non LEADER

8 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche 1. Mobiliser les acteurs >Communiquer sur la coopération Sensibiliser les acteurs du territoire à la coopération Identifier des porteurs de projets potentiels Convaincre un petit groupe dacteurs de la valeur ajoutée de la coopération

9 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (1) >Avez-vous initié un audit « Ouverture du territoire » ? Quels en sont les principaux résultats ? >Quels sont les besoins et enjeux ressortis du diagnostic et de la stratégie LEADER+ de votre territoire, qui se prêteraient le plus à une coopération avec lextérieur ? >Comment s'est mis en place votre groupe « Coopération » ? Comment est il organisé ? >Quels sont les principaux arguments qui ont convaincu les acteurs de ce groupe de se lancer dans la coopération ?

10 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante (F.1) >Rapide bilan des extérieures antérieures de coopération >Connaissance des acteurs du territoire engagés dans des partenariats extérieurs >1ère réflexion sur la valeur ajoutée possible de la coopération pour le développement du territoire >Envie de coopérer de plusieurs acteurs locaux (élus et non élus)

11 Elaborer son projet de coopération LEADER+

12 Fiche 2. Identifier des pistes de coopération >Hiérarchiser les pistes existantes Identifier et sélectionner des premières pistes Approfondir les idées de coopération >Identifier des moyens pour la faisabilité du projet >Evaluer les moyens nécessaires à la coopération

13 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche 2. Identifier des pistes de coopération >Réaliser un « bilan Offre-Demande » Communiquer, auprès de tous les porteurs de projets potentiels, les envies et besoins (pistes) de coopération du territoire

14 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (F.2) >Comment ont émergé les premières idées ou pistes de coopération ? Sont elles issues dun audit « Coopération » ? >Quelles sont ces toutes premières pistes de coopération LEADER+ ? >Quelles sont parmi ces pistes de coopération (objectifs, orientations…) celles jugées les plus intéressantes pour le territoire? >Comment a t-on déterminer les moyens affectés à lélaboration des projets de coopération ? Quels sont ces moyens, le calendrier, une échéance ? >Comment a-t-on communiqué sur les pistes de coopération du territoire ?

15 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante >Audit "Ouverture du territoire" >Noyau dur dacteurs mobilisés autour de la coopération >Bilan "Offre-Demande" avec les porteurs de projets/d'idées >Premier échéancier des étapes du projet >Identification des ressources humaines et financières disponibles

16 Elaborer son projet de coopération LEADER+

17 Fiche 3. Rechercher un partenaire >Avec qui coopérer ? >Préciser le profil de ses partenaires Définir le type de partenaire(s) recherché(s) >Repérer ses partenaires Sorganiser pour prospecter et trouver des partenaires potentiels

18 Elaborer son projet de coopération LEADER+

19 Fiche 3. Rechercher un partenaire >Répondre à une demande de coopération Répondre à une demande de coopération (que le territoire soit sollicité directement ou pas) Répondre quoi quil arrive à toute demande de coopération adressée directement à son territoire

20 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (F.3) >Quelles sont les principales caractéristiques attendues de nos partenaires ? Pourquoi ? >Quavons nous fait pour rechercher des partenaires ? >Comment avons-nous trouvé nos partenaires potentiels? >Quelles sont les demandes de coopération reçues ? >Pourquoi avons nous accepté une des demandes de coopération ? >Qui sont les partenaires retenus ?

21 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante >Définition du profil de(s) partenaires souhaités à partir des objectifs de la coopération >Identification de partenaires possibles >Elaboration dune fiche de présentation du territoire et du thème du projet de coopération

22 Elaborer son projet de coopération LEADER+

23 Fiche 4. La première rencontre et ses préparatifs >Bien préparer la rencontre Travailler en amont avec le(s) partenaire(s) : échanger sur la situation et les enjeux respectifs des territoires, sur les premières grandes lignes du projet… Préparer la première rencontre : programme détaillé, organisation logistique, liste des invités…

24 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche 4. La première rencontre et ses préparatifs >Veiller à son bon déroulement Respecter le programme de travail Confirmer le choix des partenaires Préparer la phase opérationnelle du projet Engager la négociation sur la répartition des rôles >Dresser le bilan Bien capitaliser et communiquer sur les résultats de cette première rencontre >Coopération transnationale : aide de euros pour passer« De lidée au projet »

25 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (F.4) >Comment avons nous préparé cette première rencontre avec nos partenaires potentiels ? >Comment sest déroulée cette 1 ère rencontre ? >Quelle a été lappréciation des élus / membres du GAL sur le déroulement de la rencontre ? >Confirmons-nous le choix de nos partenaires ? Pourquoi ? >Quels résultats opérationnels de cette 1ère rencontre ?

26 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante >Une connaissance mutuelle des partenaires et des ressources humaines mobilisables >Une confirmation du choix des partenaires >Un approfondissement des 1 ères pistes identifiées >Un nouvel échéancier mis en place avec les partenaires >Une présentation précise des missions de chacun >Des décisions actées à la suite de cette première rencontre

27 Elaborer son projet de coopération LEADER+

28 Fiche 5. Formaliser et valider le programme dactions >Concrétiser les ambitions communes Définir les objectifs et les opérations de laction commune Assurer une adhésion de tous les acteurs au projet Formaliser les objectifs communs au projet et spécifiques à chaque territoire. Préciser les opérations concrètes et les porteurs au niveau local et au niveau global du projet Préparer un planning des prochaines étapes jusquau dépôt du dossier et répartir les tâches

29 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche 5. Formaliser et valider le programme dactions >Elaborer le programme dactions Traduire les objectifs dans un programme daction détaillé Découper le projet par grande phase et identifier les opérations (arbres dobjectifs) Déterminer le coût prévisionnel et le plan de financement Déterminer les responsabilités de chaque partenaire du projet Sassurer de la participation de tous les partenaires dans la mise en œuvre du projet de coopération et notamment les partenaires financiers Sengager dans la constitution du dossier de financement

30 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (F.5) >Rappeler la genèse du projet et létat des contacts préalables >Présenter les partenaires >Préciser : les objectifs : que vise-t-on ensemble ? les liens existants entre le projet de coopération et la stratégie de développement LEADER+, les apports et la plus value attendus du projet de coopération ? >Décrire laction commune prévue et les interventions des maîtres douvrage concourant au projet >Décrire les grands axes de la stratégie visée, si possible à laide dun schéma >Présenter également les opérations prévues >Définir le rôle de chacun (du chef de file et des partenaires) ?

31 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante >Programme détaillé dactions : arbres dobjectifs, description concrète des opérations >Rétro planning très précis : calendrier, ressources

32 Elaborer son projet de coopération LEADER+

33 Fiche 6. Rechercher des moyens techniques et financiers >Monter son dossier de financement Préciser le rôle de chaque partenaire : rédaction, mobilisation des co-financements, … Définir le système de facturation et le mode de répartition des finances Mobiliser les acteurs du réseau LEADER+ Recourir à une assistance technique externe : consultants, réseaux de développement local... Déposer son dossier de demande de financement à sa DR CNASEA avant chaque Comité National de Sélection (4 par an)

34 Elaborer son projet de coopération LEADER+ PROJET VOLET II GAL partenaire 1 (hors France) GAL partenaire 2 (France) GAL chef de file (France) Délégation du GAL chef de file DR GAL partenaire 2 DR GAL chef de file Siège du CNASEA / UNA GAL chef de file GAL partenaire 2 (France) GAL partenaire 1 (hors France) DATAR Processus de sélection >La sélection dun projet de Coopération

35 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche 6. Rechercher des moyens techniques et financiers >Elaborer et signer un accord de partenariat Conventionner avec ses partenaires et le CNASEA Valider le projet et ses objectifs entre tous les partenaires Saccorder sur les modalités dorganisation techniques et financières du projet

36 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (F.6) >Prévoir une fiche par Opération : Description de lopération Dépenses éligibles Maîtres douvrage Partenaires locaux associés Bénéficiaires Calendrier de réalisation Plan de financement prévisionnel global >Remplir une fiche action par GAL français >Quel a été lavis du Comité de National de Sélection à notre demande ? >Comment a t-on rédigé un accord de partenariat ? A-t-il été validé ?

37 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés avant l'étape suivante >Identification des contreparties financières >Répartition des missions de chacun >Présence de toutes les pièces exigées dans le dossier de demande de financement

38 Elaborer son projet de coopération LEADER+

39 Fiche 7. Mettre en œuvre et piloter laction de coopération >Conduire le projet de coopération Créer des outils facilitant la conduite et le pilotage du projet de coopération >Coordonner le projet de coopération Mettre en place une instance de pilotage Bâtir des outils de suivi pour ajuster le programme dactions et/ou anticiper les changements

40 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer (7) >Qui assure le pilotage et le suivi du projet de coopération ? Comment ? >Quelle est la répartition des rôles? Qui est responsable de quelle tâche ? >Qui est le coordinateur global ? (Secrétaire transnational / inter-territorial ?) >Quelles sont ses missions ? >Quelles instances de suivi ont été mises en place ? >Quels outils ont été mis en place pour suivre les actions?

41 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés > Mise à disposition des ressources humaines, techniques et financières > Création dun Comité de Pilotage et dun Comité de suivi technique > Mise en place et utilisation doutils de pilotage : tableau de bord…

42 Elaborer son projet de coopération LEADER+

43 Fiche transversale 1 : Evaluer le projet de coopération >Mettre en place un dispositif dévaluation Choisir un dispositif dévaluation pour mesurer les effets de la coopération : auto-évaluation, recours à un prestataire extérieur Impliquer lensemble des acteurs du GAL dans le dispositif dévaluation Se concentrer sur la plus-value du projet de coopération Analyser les ajustements à réaliser pour les projets de coopération

44 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Fiche transversale 1 : Evaluer le projet de coopération >Communiquer sur les résultats Utiliser les résultats de lévaluation (in itinere ou finale) : pour communiquer et donner de la lisibilité aux projets, pour démonter la Valeur ajoutée de la coopération pour le territoire, pour informer et mobiliser de nouveaux acteurs (susciter lenvie), pour favoriser la capitalisation et la diffusion des bonnes pratiques.

45 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer >Qui est impliqué dans lévaluation ? >Quels sont les indicateurs définis ? Quels outils ont été utilisés ? >Comment se sont déroulées les opérations de coopération (interterritoriale et/ou transnationale) ? >Stratégie adoptée et difficultés rencontrées >Communiquer sur les résultats > Sous quelle forme le travail dévaluation est-il restitué ? A qui ?

46 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés >Implication des membres du Comité de programmation dans le dispositif dévaluation >Elaboration de quelques documents formalisés présentant le bilan dactions de coopération

47 Elaborer son projet de coopération LEADER+

48 Fiche transversale 2 : Communiquer tout au long du programme >Communiquer sur lintérêt de la coopération Faire de tous les acteurs du développement du territoire les promoteurs de la coopération >Communiquer pour avancer Communiquer régulièrement avec le(s) partenaire(s) et les force(s) vive(s) du territoire pour les tenir informés de lavancement du projet et passer à létape suivante

49 Elaborer son projet de coopération LEADER+ >Communiquer pour diffuser expériences et bonnes pratiques Diffuser les bonnes pratiques et les expériences présentant un caractère pilote aux autres territoires ruraux (français ou européens) Diffuser régulièrement un état davancement du projet et un bilan tant qualitatif que quantitatif des projets Fiche transversale 2 : Communiquer tout au long du programme

50 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Les questions pour avancer >Quelle communication a été réalisée ? >Quels sont les moyens mis en œuvre pour diffuser les bonnes pratiques et les opérations présentant un caractère pilote en matière de coopération ? >Quelles réalisations/résultats concrets souhaitons nous mettre en avant pour illustrer et convaincre de lintérêt de la coopération?

51 Elaborer son projet de coopération LEADER+ Points clés >Disposer de plusieurs types de support de communication >Prévoir une charte graphique pour harmoniser les documents diffusés par le GAL


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