« Accès public à internet et développement territorial »

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1 « Accès public à internet et développement territorial »
Atelier n°1 « Accès public à internet et développement territorial » Le Portail des Savoirs – ERIC de Pertuis 27 mars 2007

2 26 participants Issus dans une grande majorité des territoires étudiés et venant d’horizons divers : accès public à internet (animateurs, responsables, chargés de développement numérique) et acteurs territoriaux : chargés de mission, directeurs de service (villes, CC, CA, CCI, etc.). Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix Lafon Sylvie, chargée de développement numérique, et Horent Etienne, Animateur, Le Portail des Savoirs, ERIC de Pertuis (84), Ols Patricia, directrice Bibliothèque municipale de Pertuis (84), Daön Vincent, chargé de mission TIC, Conseil général de Vaucluse (84), Faudot Jean-Christophe , direction du développement économique, Communauté d’agglomération du Pays d’Aix (13), Roche Thierry, directeur des affaires culturelles de la ville d’Aix en Provence (13), Communauté d’agglomération Toulon Provence Méditerranée (Var) : Blain Michèle, directrice Horizon Multimédia, La Valette du Var (83), Hémard Marie-Aude, animatrice Futur Net, TVT, Toulon (83), Jalliffier-Verne Sylvie, Directrice Système d’information et qualité, Communauté d’Agglomération Toulon Provence Méditerranée (83), Ciavatti Laurent, chargé de développement numérique IFAPE, Cyber-base La Seyne sur Mer (83). Tour de table : chaque partenaire se présente

3 26 participants Pays Arlésien Venant également de toute la région :
Bertrand Laëtitia, assistante projet, CCI du Pays d’Arles (13), Deloustal Patrick, Directeur Informations économiques, CCI du Pays d’Arles (13), Boeri Bernard, CCI du Pays d’Arles (13), Raynaud François, DSIT, mairie d’Arles (13), Lopez Damien, DSIT, mairie d’Arles (13). Venant également de toute la région : Falanga Philippe, responsable service informatique et télécommunication, ville de Lançon de Provence (13), Brogniard Hélène, directrice et David Andrée, animatrice de la MJC Apt (84), Baton Valérie, chargée de développement numérique, UTL de Gap (05), Vinez Céline, chargée de mission TIC, communauté de communes du Guillestrois (05), Bois Benjamin, chef de projet, Logis des Jeunes de Provence, ERIC de Cannes (06) M’Tar Khaled, foyer rural CEPAGE, MSP de Puget Théniers (06), Chabot Elisabeth, chef de projet, mission TIC, Conseil Régional PACA, Pasquer Wilfrid, chef de projet ERIC, mission TIC, Conseil Régional PACA, Crimier Natacha, consultante, Proposition, Orsatelli Pierre, directeur associé, Proposition. Tour de table : chaque partenaire se présente

4 Introduction Sylvie Lafon, chargée de développement numérique, Le Portail de Savoirs Espace ressource multimédia sur le territoire du Sud Luberon et le Nord du Pays d'Aix, Propose aux usagers (individuels ou collectifs, particuliers ou structures) de participer à divers ateliers, événements et travaux en partenariats sur des thématiques allant de l'initiation multimédia à l'accès à l'information et à la Culture pour tous. Inscription de l’espace à différents niveaux de territoire : - ville de Pertuis et communes environnantes, communauté d’agglomération du Pays d’Aix, Conseil général Vaucluse, région : le réseau des ERIC et des ECM. Une vingtaine de structures partenaires autour de projets tels que E-Toileurs, ARPENTIC, Résidence de l’artiste Nicolas Clauss projet ECM ZINC Friche Belle de Mai, etc. Wilfrid Pasquer, chef de projet programme ERIC, mission TIC, CR PACA Evolution de la plate-forme de services pour les ERIC en une plate-forme de ressources pour le développement numérique des territoires, dispositif d’animation et d’accompagnement en ingénierie conjoint aux programmes Boucles Locales Alternatives, Territoires Numériques et ERIC (cf. ) Ce dispositif se décline en 4 axes : Accompagnement des territoires à la construction d’un schéma local TIC, Accompagnement des territoires en ingénierie de projets (réseaux, systèmes d’information, et services en lignes), Accompagnement des territoires en ingénierie de projets (usages), Coordination générale de la plate-forme de ressources, mise en réseau, sensibilisation et professionnalisation des acteurs. Tour de table : chaque partenaire se présente

5 Introduction Pierre Orsatelli, Proposition Les questions soulevées :
Quelles réalités de participation des ERIC au développement territorial ? - Quel positionnement des ERIC en « centres locaux de ressources en TIC » au service des usagers et des acteurs locaux ? Comment favoriser la contribution des ERIC à l’émergence des Territoires Numériques ? L’enjeu de l’atelier : dégager collectivement des pistes et des orientations communes pour favoriser le développement numérique des territoires. Trois études de cas : Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix, Communauté d’Agglomération Toulon Provence Méditerranée, Pays arlésien. Des contributions de départ et des échanges entre les participants issus de l’accès public à internet et des territoires : Pour : comprendre la situation du point de vue des initiatives prises par les territoires et les acteurs de l’accès public, envisager de nouvelles pistes ou pratiques innovantes d’utilisation des TIC au service du développement des territoires. Conclusions et évaluation Tour de table : chaque partenaire se présente

6 Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix
Le projet Très Haut Débit de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix, Jean-Christophe Faudot Contexte : Un projet d’agglomération articulé autour de 3 axes : Agir pour un développement économique au profit de la cohésion sociale, Agir pour un meilleur équilibre territorial, Agir pour un équilibre entre développement endogène et développement exogène. Un schéma de développement économique dans lequel s’inscrit le projet THD Caractéristiques économiques du territoire : Pôles de compétitivité labellisés Des entreprises à fort contenu RetD Une majorité de TPE Un projet de dimension internationale ITER Un projet THD, en Délégation de Service Public, qui doit répondre à trois objectifs : Permettre à la CPA d’aménager son territoire, Améliorer les performances économiques des entreprises, Renforcer la compétitivité du Pays d’Aix Une réflexion sur les services et les usages à venir : pour les différents acteurs du territoire pour permettre un développement numérique du territoire (réponse éventuelle au programme Territoires Numériques) Tour de table : chaque partenaire se présente

7 Conseil Général de Vaucluse
Présentation de la démarche engagée par le Conseil Général de Vaucluse, Vincent Daön (cf. ppt. en pièce jointe) Une politique publique TIC, les réalisations depuis 2004 : Développement du site et du Très Haut Débit (dans le cadre du RRTHD), Amélioration de la couverture ADSL et téléphonie mobile sur le territoire, Soutien, développement et animation des lieux d’accès public à internet en complémentarité de la politique menée par le Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d’Azur (ERIC, TN). Un engagement actif dans le domaine de l’accès public à internet à travers 3 enjeux : Le maillage équilibré du territoire en lieux d’accès public à internet : les e.cg-Vaucluse, L’appui aux stratégies et aux projets de développement, La mise en réseau des acteurs et des lieux. Le réseau départemental d’accès à internet aujourd’hui : les e.cg-Vaucluse : - 53 lieux labellisés ERIC et Cyber-base répartis sur le département (cf. carte), 4 Maisons du Département, 10 associations, et 39 bibliothèques, un second appel à projet lancé pour développer le réseau au nord et au sud du département. Deux projets d’avenir : Schéma Départemental de développement durable qui dans le cadre de son volet « Pour un territoire dynamique » comprend un axe TIC : développer les réseaux, promouvoir les services et les usages (cf.ppt en pièce jointe). Etude sur les infrastructures Haut Débit et les TIC. Pour une meilleure participation des lieux d’accès public à internet au développement local : Positionnement des espaces en centres de ressources, Intégration dans les politiques publiques de développement numérique des territoires, Des questions clés et des pistes de réflexion : notion d’innovation, de proximité, de qualité, etc. Tour de table : chaque partenaire se présente

8 Ville d’Aix-en-Provence
Présentation de la démarche engagée par la ville d’Aix en Provence, Direction des Affaires Culturelles, Thierry Roche Mise en place de trois espaces ressources sur la ville : Cité du Livre, La Méjanes, ECM, Centre Européen de Création et de Développement Culturel, Cyber-base du Patio, BIJ d’Aix-en-Provence, un quatrième lieu à venir : La Fondation Vasarely Des lieux ressources : - Conçus comme des lieux de proximité Construits autour de contenus et de projets Fonctionnant en réseau Participant au développement du territoire : Associés aux événements culturels de la ville d’Aix en Provence : festival Arborescence, Territoires électroniques, année Cézanne 2006, - Intégrés aux différents initiatives et projets : e-toileurs, résidence de l’artiste Nicolas Clauss, etc. Travaillant en relation avec une multiplicité d’acteurs et de partenaires. Tour de table : chaque partenaire se présente

9 Communauté d’Agglomération Toulon Provence Méditerranée
Communauté d’Agglomération TPM, Sylvie Jalliffier-Verne (cf. ppt en pièce jointe) Projet de développement numérique du territoire : - Un projet basé sur 3 axes de développement : infrastructures, services et usages qui s’inscrit dans le cadre des orientations européennes, nationales et régionales en matière de TIC, - 1ère communauté d’agglomération à se saisir du programme Territoires Numériques : développement d’actions concrètes et opérationnelles (Développement d’un réseau d’Espaces publics Numériques, SIG communautaire, Systèmes d’Aide à l’Exploitation et à l’Information Voyageur avec le développement de nouveaux services aux usagers), puis élaboration d’un schéma local de développement numérique permettant d’intégrer les initiatives portées par TPM dans une stratégie d’ensemble de développement d’un Territoire Numérique, - Une évolution nécessaire au sein de la Communauté d’agglomération : création d’un comité stratégique et d’un service Territoire Numérique, recrutement d’un chargé de développement numérique Le soutien aux Espaces Publics Numériques : Soutien au fonctionnement d’EPN existants sur le territoire et assistance pour la création de nouveaux EPN pour les communes n’en disposant pas, Aide à la recherche de financements complémentaires pour des actions s’appuyant sur l’outil EPN, Coordination des actions sur le territoire et volonté de mise en réseau des EPN, relais avec les chargés de développement numérique (porté par des opérateurs locaux et soutenus par TPM), Participation aux animations de la région. Des orientations : - Intégrer les initiatives TIC dans la stratégie globale et les objectifs définis pour le développement numérique du territoire, - Poursuivre le travail avec les partenaires institutionnels, économiques et associatifs et avoir un rôle actifs dans la mise en réseau pour favoriser le développement de projets transverses, Développer des projets pilotes et ou des expérimentations, Mettre en place un coordonateur / développeur des actions TN (chargé de développement) Disposer d’indicateurs et de statistiques sur les nouvelles actions mises en œuvre. Tour de table : chaque partenaire se présente

10 IFAPE Six-Fours-les-Plages (83)
Laurent Ciavatti, chargé de développement numérique, Cyber-base IPFM La Seyne sur Mer, IFAPE (cf.ppt en pièce jointe) Positionnement et perspectives des ERIC / Cyber-base : - Se positionner : acteurs incontournables dans le développement des usages liés aux nouveaux services numériques, Anticiper les mutations : nécessité d’anticiper les mutations du secteur, de proposer de nouveaux services et d’accompagner les usages, S’adapter aux besoins et aux réalités locales : publics, acteurs locaux, priorités des collectivités, Réinvestir le territoire : élaboration de partenariats pour élargir l’offre de services aux usagers. Développement de services, accompagnement aux usages sur des champs thématiques et en lien avec des partenaires : Emploi (acteurs locaux, ANPE, UNEDIC, AFPA, etc.), la e-administration (DGME, MINEFI, etc.), l’éducation (passage du B2I, équipes pédagogiques des établissements), le développement économique (Passeport pour l’économie numérique en lien avec le programme du Ministère des PME), l’accompagnement des mineurs sur Internet, et bien d’autres encore (la santé, les seniors, le tourisme, etc. Se positionner et inscrire les actions de façon complémentaire à celles proposés par les organismes intervenants dans un champ donné (pas de substitution). S’inscrire dans une logique de réseaux nationales et régionales : Pour se rencontrer, échanger sur les pratiques, mutualiser les expériences et les projets par le biais d’animations physiques et en ligne. Tour de table : chaque partenaire se présente

11 Horizon Multimédia – La Valette du Var (83)
Michèle Blain, Horizon Multimédia (cf. ppt en pièce jointe) Horizon multimédia : un centre de formation et d’animation - Labellisé EPN, ERIC Cyber-base, EOEP, habilité Ministère Jeunesse et Sports, Inscriptions des activités dans deux secteurs : un secteur formation qualifiantes (BP JEPS, animateur multimédia professionnel), et professionnalisantes sur site et en ligne (bureautique, internet, image) et un secteur animation (ateliers informatiques grand public, dans les maisons de retraite, médiathèques, pour les personnes à mobilité réduite, etc. Les EPN du secteur est de Toulon : Centre social et culturel de Sainte-Musse, de Hyères, de la Garde, association ACS, TVT, Partageant des objectifs communs : s’inscrire dans une démarche territoriale, valoriser les pratiques professionnelles, enrichir et partager les méthodes, réfléchir ensemble sur l’avenir, être force de proposition sur des appels d’offre en répondant collectivement, être en veille constante, faire preuve d’innovation et de dynamisme. La démarche engagée : Mutualisation de moyens humains et matériels par le biais d’un poste de chargé de développement numérique dans le cadre du Plan Régional pour l’Emploi, Création d’un groupement d’employeurs « Territoire Numérique » association loi 1901 permettant aux membres adhérents de partager le poste du chargé de développement, Fonctionnement sur le principe de la prestation de services : adhésion au groupement, définition de la mission, planning d’activité, facturation. Tour de table : chaque partenaire se présente

12 Futur Net, Toulon Var Technologies, Toulon (83)
Marie-Aude Hémard, Futur Net, Toulon Var Technologies (cf. ppt en pièce jointe). Contexte du projet Toulon : ERIC porté par TVT dont les missions s’articulent autour de l’accompagnement des entreprises et de la promotion du territoire via le portail de l’innovation : Futur Net, labellisé EPN et ERIC en 2002, propose des initiations à internet et à l’informatique et un accompagnement à l’e-administration, organise le forum métiers entre professionnels et jeunes diplômés, travaille avec de nombreux partenaires socio-culturels du territoire, etc. Le centre de ville de Toulon : une Zone Urbaine Sensible, une Zone Franche Urbaine, un Plan de Rénovation Urbaine. Présentation du projet : Projet déposé dans le cadre du FSII – 6ème appel à projet dont les objectifs reposent sur la dynamisation de la ZFU de Toulon par un annuaire des artisans commerçants du centre ville de Toulon réalisé par de jeunes demandeurs d’emploi habitant le centre ville de Toulon, Publics visés et services proposés : jeunes de moins de 25 ans sans emploi (initiation à l’informatique, internet et au multimédia, accompagnement à l’emploi, rencontres avec des professionnels et institutionnels) ; entreprises de la ZFU ayant une activité nouvelle, ayant récemment recruté ou nouvellement implantée (page web de présentation de leur savoir-faire, initiation à l’informatique et à l’internet via le Passeport pour l’Economie Numérique, sensibilisation à la e-administration. Etat d’avancement et objectifs attendus : 6 jeunes Web reporteurs, embauchés en CAE, 1 stagiaire Web reporteur, 14 jeunes accompagnés vers un emploi dans le multimédias ; 16 entreprises contactées, 10 entreprises filmées, 4 entreprises initiées à l’informatique et Internet via le Passeport pour l’économie numérique ; Objectifs attendus : 30 jeunes impliqués dans le projet, 50 établissements associés à cette démarche, Ateliers de sensibilisation à l’usage professionnel des TIC - Impacts sur le territoire : valorisation des compétences des entreprises du centre ville mutualisation des efforts pour dynamiser la ZFU. Tour de table : chaque partenaire se présente

13 Le Pays d’Arles (13) Patrick Deloustal et Laëtitia Bertand, CCI du Pays d’Arles (cf. ppt en pièce jointe). Territoires Numériques en Pays d’Arles : Objectifs : élaborer un schéma local de développement numérique pour définir une politique de soutien des usages et des services TIC et accompagner des projets TIC innovants dans le cadre du volet TIC du contrat de Pays. Réalisation d’un diagnostic mobilisateur reposant sur 3 volets : 1er volet : diagnostic territorial et analyse de la charte de Pays : réflexion sur la mise en place de services à la population ou aux entreprises s’appuyant sur l’usage des TIC, 2ème volet : usage des TIC par les acteurs locaux et la population : enquête qualitative auprès d’acteurs locaux clés, mise en place de questionnaires destinés aux citoyens et aux organismes / structures entrepreneuriales, recueil de témoignages collectifs, repérages et soutien de projets innovants. -> les ERIC et EOEP sont associés notamment sur le recueil de l’avis des usagers (sensibilisation, présentation de la démarche, accompagnement à la découverte du site et au remplissage du questionnaire). 250 questionnaires ont été remplis, 30 fiches projets. 3ème volet : travail sur les infrastructures TIC : cartographie des zones blanches ADSL, identification des infrastructures présentes sur le territoire, préconisations sur les infrastructures et les technologies capables de couvrir les zones blanches ADSL. Etat d’avancement Le schéma de développement numérique défini une stratégie numérique globale et des axes de développement sur du court, moyen et long terme. Il devrait être présenté en mai prochain. - Les projets en cours : répondre à l’appel à projet TN sur le financement d’études de faisabilité et de projet TIC (projets détectés pendant la phase de diagnostic, et répondant aux orientations mises en avant dans le schéma local), développer les infrastructures numériques du Pays d’Arles ; pallier au manque de points d’accès à internet sur certaines communes (mise en œuvre d’un CyberBus par exemple). Tour de table : chaque partenaire se présente

14 Eléments de synthèse La Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix : de multiples réalisations sur le territoire en faveur du développement numérique Un projet THD porté par la CPA, le développement des services et des usages à venir, Un engagement actif du Conseil Général Vaucluse dans le domaine de l’accès public à internet en cohérence avec la politique mise en œuvre par le Conseil Régional, Des lieux d’accès public à internet dont les actions s’inscrivent à différents niveaux de territoire, mobilisant de multiples acteurs et partenaires, illustrations des centres de ressources locaux en TIC. La Communauté d’Agglomération Toulon Provence Méditerranée : l’accès public à internet comme composante du développement numérique du territoire - Des actions opérationnelles et concrètes qui ont amené une prise de conscience sur la nécessité d’avoir une réflexion stratégique sur le développement numérique du territoire, Des évolutions internes pour permettre de mener à bien cette politique : création d’un comité stratégique et d’un service Territoire Numérique, création d’un poste de chargé de développement numérique au sein de TPM, Le soutien aux Espaces Publics Numériques, acteurs du développement numérique du territoire mais aussi mise en réseau des acteurs et coordination des actions, - Le soutien aux deux postes de chargés de développement numérique présents sur le territoire (l’un étant porté par l’IFAPE, l’autre par le groupement d’employeurs Territoire Numérique). Le Pays d’Arles : un projet centré sur la participation des acteurs locaux et des citoyens - Une démarche conçue, dès son origine, sur la participation active des acteurs locaux et des citoyens (identification des usages, des besoins, des projets TIC), Une association des lieux d’accès public à internet dans le recueil des besoins des usagers, Un schéma local de développement numérique finalisé qui sera présenté en mai, donnant lieu à une stratégie globale et des axes de développement. Tour de table : chaque partenaire se présente

15 Eléments de synthèse De nombreuses interrogations, parmi les principales figurent : - Les modalités d’organisation sur les territoires pour une mise en cohérence des actions, - Le portage politique des projets par les élus, La question de la pérennisation des Espaces Régionaux Internet Citoyen et du soutien des collectivités et des acteurs publics. Des éléments de réponse, des pistes de réflexion La nécessité de mettre en place des instances de concertation afin de mettre en cohérence les différentes actions engagées sur le territoire est soulignée, La prise de conscience des enjeux TIC par les élus est progressive. Elle devrait être favorisée par : la communication, les efforts de démonstration, la réalisation de guides de sensibilisation sur des thématiques spécifiques dans le cadre des actions de la plate-forme (e-tourisme, internet public, ERIC et territoires, systèmes ouverts et interopérabilité) ; La réalisation du Schéma régional du développement de la Société de l’Information et la démarche de concertation engagée devrait pouvoir permettre de sensibiliser les collectivités à ces questions ; La poursuite de l’engagement de la région en faveur des ERIC dans le cadre du dispositif régional de soutien triennal à l’appropriation sociale des TIC, dispositif permettant d’appuyer les projets d’ERIC visant à accompagner les bénéficiaires (personnes et/ou structures) pour répondre à leurs problématiques d’usages des TIC ; Sur l’ensemble des territoires engagés dans le cadre du programme TN, seuls 3 schémas local de développement numérique sont finalisés. Le programme Territoires Numériques 2ème génération devrait favoriser une meilleure prise en compte des ERIC sur des projets opérationnels. Tour de table : chaque partenaire se présente

16 Évaluation de la journée
• Appréciations (voir document à part) – Très majoritairement positives ou très positives – Une appréciation unanime très positive sur les échanges avec les autres participants • Des attentes satisfaites – Pour la quasi-totalité des participants - Des échanges de qualité et constructifs appréciés par l’ensemble des participants – Une volonté unanime de poursuivre les échanges autour de ce thème, et de prise de contact entre les acteurs des territoires et ceux de l’accès public à internet, Tour de table : chaque partenaire se présente