Atelier sur la Planification basée sur les OMD Niamey, Niger 7-10 Mars 2006 Comment intégrer les stratégies de Renforcement des Capacités dans les DSRP.

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1 Atelier sur la Planification basée sur les OMD Niamey, Niger 7-10 Mars 2006 Comment intégrer les stratégies de Renforcement des Capacités dans les DSRP basés sur les OMD Ndey-Isatou Njie CDA Afrique Racine KANE Programme Spécialiste Cap. 2015

2 2 Contexte –Consensus global sur la nécessité de renforcer les capacités: gouvernements, SNU, OCDE, IBW, OSC, etc. –Absence de capacité nationales suffisantes doit être prise en compte dans le cadre de l’action menée pour atteindre les OMD, –Il ne suffit pas seulement d’améliorer les compétences des individus, mais surtout la qualité des organisations

3 3 RENFORCEMENT DES CAPACITES The process by which individuals, institutions and societies develop abilities (individually and collectively) to perform functions, solve problems and set and achieve goals. (UNDP) La capacité de planifier, gérer et mettre en œuvre des programmes et de rendre compte de leur résultats. (Déclaration de Paris)

4 4 10 PRINCIPES FONDAMENTAUX 1.Ne pas se précipiter 2.Respecter le système de valeurs et encourager l’estime de soi 3.Chercher localement et mondialement, réinventer localement 4.Remettre en question les attitudes ancrées et les différences de pouvoir 5.Penser et agir en termes de capacités durables 6.Etablir des incitatifs positifs 7.Incorporer les apports extérieurs au sein des priorités, processus et systèmes nationaux 8.Faire fond sur les capacités existantes au lieu d’en créer de nouvelles 9.Persévérer dans les circonstances difficiles 10.Rester responsable envers les bénéficaires ultimes

5 5 Questions de base pour la mise en oeuvre des DSRP basés sur OMD Titre Liste représentative (mais pas exhaustive) des capacités Vision et Leadership Capacité à développer, communiquer et donner une direction sur une vision, mission et des valeurs; aptitude à développer et mettre en oeuvre un système pour une gestion globale; aptitude à motiver et soutenir des individus; à gérer des relations avec des partenaires externes importants. Ressources Financières National and local capacities to negotiate, manage, utilize and monitor internal financial resources as well as DBS in ways that best support the human development agenda and achieve the MDGs, including capacities for the management of development finance and development cooperation Ressources Environmentales Capacité à gérer les ressources environnementales et naturelles, les secteurs énergétiques, d’intégrer les dimensions environnementales et énergétiques dans les stratégies de réduction de la pauvreté et les cadres nationaux de développement; de renforcer le rôle des communautés de base dans la promotion du développement durable. Globalisation / Relations Internationales Capacité à gérer le commerce international, y compris le niveau de compétitivité du pays, la solidité des structures institutionnelles et de régulation, et leur capacité de négociation. De même que le leadership et les capacités institutionnelles pour créer, maintenir et faire jouer les partenariats et réseaux internationaux Prévention des Crises et Redressement Capacité de gérer les 3 domaines suivants:la prévention des conflits, la prévention et la gestion des crises économiques, et la prévention et la gestion des désastres naturels Genre et Developpement Capacités dans deux approches complémentaires pour atteindre l’égalité du genre: mainstreaming du genre et promotion de l’empowerment des femmes Droits Humains Capacités de plaidoyer, sensibilisation de tous les acteurs au sens large, développement institutionnel, création des ystèmes institutionels sstables; mise en oeuvre, application des droits de l’homme dans la loi et la réalité; suivi, systèmes efficaces pour le suivi sociétal de l’application des DH; correctifs, mécanismes transparents pour corriger les violations des DH; et mesures spécifiques pour des poser des actes forts tendant à faire face aux question structurelles qui perpétuent inégalités et discriminations. Ressources Humaines Capacité pour développer le recrutement et la promotion de politiques; l’évaluation des performances et les mécanismes de gestion; les motivations (financières et non financières); les mécanismes de suivi-évaluation; et de formation Ressources Physiques Capacité de construire, maintenir et gérer des ressources physiques; pas de comptabiliser les ponts, mais de cosntruire et assurer les services nécessaires pour les maintenir opérationnels Mécanismes d’Imputabilité Capacité à garantir la responsabilité par la prévention et l’application des règles; à renforcer les institutions d’intégrité nationale; augmenter la participation citoyenne; construire des coalitions et travailler avec la communauté internationale Engagement Citoyen 1) Capacité (de créer) l’inclusion, la participation, l’équité et l’empowerment des individus; et 2) de mobilisation, d’accès et d’utilisation de l’information et de la connaissance

6 6 Les Capacités fonctionnelles TitreDescription Evaluer et analyserCompétence effective à accéder, rassembler, analyser et synthétiser des données et informations, pour les traduire en connaissances Formuler des plans, programmes et stratégies Compétences à analyser un faisceau de paramètres de développement pouvant influencer les besoins et performances dans un domaine particulier; à explorer les diverses perspectives; à mener des stratégies de long terme; à fixer des objectifs Gérer et mettre en oeuvre des programmes et des services Capacités essentielles de gestion des processus pour la mise en oeuvre de tout type de politique, législation, stratégie et programme Les capacités fonctionnelles sont transversales par nature et pertinentes en fonction des systèmes, secteurs ou institutions Faire le Suivi et l’évaluation Compétences à suivre les progrès, mesurer les résultats et codifier les enseignements, pour favoriser l’apprentissage et instaurer le feedback pour garantir l’imputabilité vis à vis des partenaires et des bénéficiaires réels du développement

7 7 Application de l’évaluation des capacités dans les DSRP basés sur les OMD Stratégies de développement basées sur les OMD Stratégies de réduction de la pauvreté CCA et UNDAF Intégration de l’évaluation des capacités à la planification et à la programmation Calculer le coût des actions de renforcement des capacités Définir les Stratégies et Actions de renforcement des capacités Evaluer les Capacités Etapes du Processus Liens entre Stratégies d’Evaluation et de Renforcement des Capacités et cadres de planification du PNUD

8 8 Application de stratégies de renforcement des capacités aux DSRP basés sur les OMD en Afrique – Secteurs cibles Renforcement des capacités des institutions de formation et de recherche, de niveau universitaire (tertiaire) Appui aux administrations locales et aux « mécanismes » de prestation de services au niveau communautaire Renforcement des capacités du secteur public pour le développement des politiques et les prestations de services Promotion et approfondissement des réformes du secteur public

9 9 Application de stratégies de renforcement des capacités aux DSRP basés sur les OMD en Afrique – Capacités de base Analyse et formulation de politiques Leadership et gestion des changements Planification, absorption et utilisation des ressources Accès, partage et gestion des connaissances, apprentissage et gestion de l’information Gestion des statistiques et des bases de données, capacités en suivi Gestion des mécanismes de responsabilité Approches participatives et intégrées

10 10 Renforcement des capacités au plan local Capacités 2015 Objectifs Donner du pouvoir aux communautés de base grâce au dialogue participatif sur les politiques et choix de stratégie sur les OMD - Planification participative, budgétisation, S et E, manuels, formation Renforcement des capacités locales pour la planification intégrée et l’élaboration de stratégies OMD pour le développement local – comités Capacités 2015, plans de développement du district, bases de données et systèmes d’information au niveau district Facilitation des investissements en capacités dans les institutions de prestation de service – plan d’action communautaires, partenariats Codification des connaissances locales, promotion de l’apprentissage et du partage d’expériences au plan local – Le Réseau d’Information et d’Apprentissage (ILN) et les Systèmes d’information au plan local (LIIS), mécanismes de responsabilité

11 11 Etapes ultérieures Appui à la mise en oeuvre de programmes national et local –Appui à la mise en oeuvre de stratégies de renforcement des capacités aux plans national et local en tant que partie intégrante des DSRP basés sur les OMD –Consultations avec les bureaux pays sur le renforcement des capacités au plan local et la préparation de plans d’action –Consultations régionales et orientation sur les questions fondamentales Apprentissage et gestion des connaissances, y compris revue des pairs –Lancement d’un réseau d’information et d’apprentissage englobant les systèmes d’information au plan local –Apprentissage et revue des pairs entre institutions d’Afrique Appui en diagnostic des capacités –Lancement de l’outil d’évaluation des capacités –Formation