Page 1 Gouvernance et conception des politiques publiques Introduction au 1 er atelier thématique du cycle « L’évaluation et la prospective en appui à la gouvernance et à la gestion publique » Charleroi, le 18 juin 2008 Jean-Louis DETHIER

Page 2 La gouvernance est une manière d’exercer le pouvoir qui consiste à mobiliser et piloter les acteurs publics, privés et associatifs concernés de façon efficace, efficiente et durable. Il s’agit non plus de « diriger » mais de « piloter », c’est- à-dire de viser à atteindre les objectifs légitimement fixés avec une économie de moyens et en créant des relations durables, donc équitables, respectueuses et transparentes avec toutes les parties prenantes. Le thème du cycle

Page 3 Objectif et méthode du cycle Objectif : identifier des moyens concrets pour améliorer la gouvernance dans les organismes publics Méthode :  Réunir des responsables des administrations et services publics  Apporter le témoignage de responsables sur différentes pratiques et les leçons qu’ils en tirent  Débattre et conclure avec les participants

Page 4 Le programme du cycle  Bien gérer les politiques :  Conception des politiques publiques  Mise en œuvre des politiques publiques  Mobiliser acteurs et citoyens :  Contractualisation et partenariats  Participation citoyenne  Maîtriser la performance :  L’éthique, la performance et le contrôle interne  Performance et évaluation  Changement de culture et culture du changement

Page 5 Le programme de l’atelier  9h00 : Introduction : le cycle des politiques et des projets  9h20 : Deux témoignages  10h00 : Débat Pause  10h40 : 3 e témoignage  11h00 : Débat  11h20 : 4 e témoignage  11h40 : Débat  12h00 : Conclusions  12h15 : Fin de l’atelier

Page 6 Le cycle des politiques

Page 7 Le cycle des politiques et des projets : la conception  Objectif : Analyser les besoins et proposer une / des manières de les satisfaire  Méthode :  Analyser la situation présente  Décrire la situation désirée  Proposer une stratégie Situation actuelle A Situation désirée A’ Stratégie

Page 8 Le cycle des politiques et des projets : la décision  Objectif : Eclairer et structurer la décision politique  Méthode :  Définir les priorités  Arbitrer et affecter les moyens  Programmer, c’est-à-dire définir un rythme et des délais de mise en oeuvre

Page 9 Quatre témoignages sur la conception des politiques publiques  Deux démarches de prospective territoriale :  « Luxembourg 2010 », par Monsieur H. Dumortier (IDELUX)  « Wallonie Picarde », par Monsieur F. Seynave (IDETA)  L’Impact Assessment des réglementations en Flandre, par Monsieur P. Van Humbeeck (Conseil économique et social de Flandre)  La conception et la structuration du Contrat d’Avenir et du Plan Marshall, par Monsieur L. Vandendorpe (Cabinet du Ministre J.C. Marcourt)