D’Erasmus à Erasmus pour tous: analyse du chemin parcouru Anne Corbett Visiting Fellow, European Institute, London School of Economics and Political Science Colloque Erasmus: quels enjeux, quel avenir> IUT2 Grenoble le 30 mai 2013

Les puzzles sur la route - idées et poids politique Comment la mobilité est devenue l’idée phare des programmes européens sur l’éducation Comment l’éducation/l’enseignement supérieur a assumé une telle importance politique au sein de l’UE ?

Plan 1. Lecture de politologue à travers un modèle du processus politique (political process) 2.Erasmus à Erasmus pour tous – contrastes et comparaisons 3.Explication des différentes dynamiques et ‘turning points’ 4.Conclusions

Références Council Decision of 15 June 1987 adopting the European Community Action Scheme for the Mobility of University Students (ERASMUS)(87/327/EEC) Regulation of the European Parliament and of the Council establishing ERASMUS FOR ALL Proposal 23.11.2011 COM(2011) 788 final Debate in Council, Partial agreement ie not taking into account budget – pending outcome of negotiations on MFF 10.05.2012, 27.11.2012, EP CULT Vote in committee. First reading/single reading Awaiting outcome of trilogue and Plenary session EP Planned launch 01.01.2014

1.Le traitement d’idées dans le processus politque Pre-decision process: place of transformation; windows of opportunity INPUT problem TRANSFORMATION Agenda setting Specification of alternatives Choice POLICY ENTREPRENEURSHIP OUTPUT Decision

Pourquoi choisir le modèle Multiple Streams? Le modèle Multiple Streams postulent que les dynamiques de problèmes à resoudre, de la définition de solution politique (policy solutions) et des préférences politiques s’évoluent aux rhythmes indépendents jusqu’au moment du choix à présenter pour décision. Un rôle clé est joué dans le processus par les entrepreneur politiques (policy entrepreneurs) qui saisissent les ‘windows of opportunity’

Le modèle Multiple Streams: ‘policy windows’ et le PE Problem Politics CHO I C E PE

Le modèle Multiple Streams: la ‘political widows et le PE Policy Problem Politics C H O I C E PE

2. 2. D’ Erasmus à Erasmus pour tous Contrastes et comparaisons Gros changements: bases juridiques, enveloppe financières, gouvernance Continuités dans le changement: actions et objectifs

3. Explications L’importance de l’idée de la mobilité depuis les années 1960 – vision et experience Les ‘windows of opportunity’ qui expliquent l’évolution de l’idée et sa transformation politique en Erasmus et Erasmus pour tous Policy windows depuis les années 1960s Political windows depuis les années 1970s

4. Conclusions La vie réelle est plus compliquée que le modèle Mais ce modèle nous permet de voir : que les problèmes réflètent leur époque que le dynamique politique est primordiale pour que la solution politique ne prenne sa dynamique

Conclusions suite et fin que la responsabilité à faire coincider les problèmes, les ‘policy’ solutions et la dynamique politique restent avec des ‘policy entrepreneurs’ en préparant le décision qui devrait être prises par les instiutions appropriés – et démocratiques …dont, entre autres, Spinelli , Jones, Sutherland, et les acteurs actuels derrière Erasmus pour tous