L’expérience de Pôle emploi Les emplois verts L’expérience de Pôle emploi Séminaire sur les Emplois Verts WAPES- MOHRSS 1-2 décembre 2011 Annie Gauvin Directrice Stratégie, Veille & Affaires internationales

1 2 3 Le contexte de l’engagement sur la croissance Verte en France et le Projet de Pôle emploi 2 L’offre de services de Pôle emploi 3 Le Projet ‘Emplois verts’ – Arbetsförmedlingen- Pôle emploi

1 2 3 Le contexte de l’engagement sur la croissance Verte en France et le Projet de Pôle emploi 2 L’offre de services de Pôle emploi 3 Le Projet ‘Emplois verts’ – Arbetsförmedlingen- Pôle emploi

Pôle emploi, acteur de référence pour l’emploi, se mobilise face aux enjeux de la croissance verte LES ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DURABLE ONT PRIS TOUTE LEUR DIMENSION PÔLE EMPLOI SE MOBILISE Un constat d’urgence sur l’état de la planète Dans son fonctionnement interne Les émissions de gaz à effet de serre ont doublé depuis le début des années 70. Une autre multiplication par deux est prévue entre aujourd’hui et 2050. Si la production et la consommation de pétrole se poursuit comme en 2005, les réserves seront épuisées d’ici 40 ans. Un être humain sur sept vit aujourd’hui dans des conditions de logement indigne. Pôle emploi se fixe pour objectif de diminuer de 5% sa consommation de papier et son bilan carbone en 2010. Une volonté internationale et nationale qui se confirme En tant qu’acteur de référence RIO et RIO + 20 = le Sommet de la Terre 2012 En 2007, le Grenelle de l’environnement a fixé une feuille de route pour la France jusqu’en 2020 En 2009, le plan de mobilisation des métiers et des filières de la croissance verte est une déclinaison opérationnelle du Grenelle sur le volet emploi et formation 2010-2014 Une Stratégie de Développement Durable : une Convention signée entre le Ministère de l’écologie et du Développement durable et Pôle emploi En traduction de son engagement citoyen et sociétal, Pôle emploi s’engage au sein de l’action gouvernementale afin d’accompagner la croissance verte La perspective de croissance et d’emplois durables Sur son cœur de métier 600 000 emplois seraient crées ou maintenus grâce aux mesures du Grenelle. Ces estimations restent contestées, et la prospective est délicate en temps de crise. Un consensus se dégage : les volumes, les contenus et les besoins en emploi et en compétences vont évoluer. Pôle emploi doit apporter une réponse pertinente aux nouveaux besoins des entreprises et orienter les demandeurs d’emplois vers les nouvelles opportunités offertes par la croissance verte. Cela peut passer notamment par des partenariats avec les parties prenantes des filières.

Les premiers constats guidant l’ action Un enjeu majeur pour l’emploi Une activité économique estimée à 450 Mds€ d’ici 2020 (portage Grenelle de l’Environnement) Des créations d’emplois potentielles évaluées à plusieurs centaines de milliers (un débat sur le volume d’emplois concernés). Des filières clés mobilisées Des filières spécifiquement environnementales et des filières traditionnelles très largement impactées à court terme : bâtiment, agriculture et forêt, transport, eau déchets et assainissement, et énergies renouvelables. Remarques – Commentaires : Première étude (Boston Consulting Group, avril 2009) : 600 000 emplois créés ou sauvés en moyenne de 2009 à 2020, Les travaux complémentaires menés sur ce champ (WWF, Syndex-Alpha, Etude filières du CGDD, rapports des comités de filières du plan des métiers, du Conseil d’Orientation pour l’emploi) confirment, les retombées en emploi positives du Grenelle de l’Environnement, de façon différenciée selon les secteurs. La réalisation de ce potentiel d’emplois n’ira pas de soi et nécessitera une adaptation stratégique des secteurs concernés. Un consensus se dégage très largement : les besoins en emplois et en compétences vont très largement évoluer. Sur l’agriculture et forêt : création de 90.000 emplois d’ici 2020 , fort besoin de conseillers Sur Bâtiment : création de 314.000 emplois sur 2009 – 2020, les mutations concernent toutes les catégories de personnel, besoin majeur de formation Sur Eau déchets et assainissement : en 10 ans les emplois de la filière ont cru de 26%, en raison du turnover, la filière devrait renouveler la moitié de ses effectifs d’ici 2015 : 220.000 recrutements prévus - pour autant la filière souffre d’un manque d’attractivité Sur énergies renouvelables : emplois traditionnels intégrant de nouvelles compétences. Le syndicat des énergies renouvelables a évalué à 200.000 les emplois que pourrait créer le secteur des énergies renouvelables à l’horizon 2020. Filière de formation très riche et manquant de visibilité. Sur Transport : la réalisation des infrastructures (transports ferroviaires et les transports collectifs urbains en site propre) devrait créer 80.000 emplois entre 2010 et 2020, la construction du canal Seine nord représente près de 9.000 emplois. Les emplois de la logistique vont évoluer en contenu. Un besoin en compétences sans précédent Peu de nouveaux métiers, mais inclusion de nouvelles briques de compétences au sein de métiers existants. 75% des emplois identifiés sur les catégories V et IV. Un besoin de mobilisation « sans précédent » du dispositif de formation

Chacun des secteurs d’activités de l’économie est impacté à des degrés divers LES SECTEURS D’ACTIVITES IMPACTES PAR LA CROISSANCE VERTE Les secteurs d’activités « verts » : Les éco-industries 1 Exemples Selon la définition internationale de l’OCDE, les éco-activités sont "les activités qui produisent des biens et services destinés à mesurer, prévenir, limiter ou corriger les dommages environnementaux à l’eau, l’air, et le sol et les problèmes relatifs aux déchets, aux bruits et aux écosystèmes." En 2007, le secteur représentait 400.000 emplois en France et un chiffre d’affaires de 60 milliards d’euros. Les éco-filières peuvent concerner l'assainissement de l'eau, les énergies renouvelables, la dépollution des sites, la biomasse, le traitement de l'air et du bruit, les biocarburants, la capture et le stockage du CO2 et encore une éco-conception des produits de consommation. Gestion des déchets, traitement des eaux, assainissement Energies renouvelables Protection du patrimoine naturel Les secteurs d’activités largement impactés par le Grenelle 2 Exemples Les mesures du Grenelle de l’environnement vont également largement impacter d’autres secteurs d’activités traditionnels, comme le bâtiment, les travaux publics, les transports, et l’agriculture. Bien que des acteurs de ces filières se rapprochent du périmètre des éco-activités (agriculture biologique, maitrise de l’énergie dans le bâtiment), l’ensemble des acteurs de ces filières vont devoir adapter leur activité économique pour saisir les opportunités offertes par le Grenelle. Certains secteurs seront mis sous tension sans pour autant relever des éco-activités, comme les activités liées à la construction des infrastructures du Grenelle. Bâtiment, travaux publics Transport Electromécanique et réseaux Agriculture et forêts L’ensemble des secteurs d’activités du tissu économique 3 Exemples Au delà des éco-industries et des secteurs d’activités directement impactés par le Grenelle, l’ensemble des secteurs d’activités du tissu économique français fait face à un enjeu de mutation à plus ou moins long terme, qui résultera de nouvelles réglementations et de l’émergence d’une nouvelle demande citoyenne éco-responsable. C’est le cas du tourisme, qui sera amené à développer de nouveaux produits, mais aussi de l’industrie chimique, qui doit dès à présent adapter son activité aux nouvelles réglementation et directives européennes. Tourisme Entreprises en démarche de responsabilité sociale et environnementale (RSE)

Des métiers spécialisés vont émerger, et des métiers existants vont intégrer de nouvelles compétences LES METIERS IMPACTES PAR LA CROISSANCE VERTE Les métiers spécifiquement dédiés à l’environnement A Exemples Des métiers spécialisés dédiés à la prise en compte de l’environnement et la réduction de l’empreinte écologique seront amenés à se développer. Ces métiers peuvent être nouveaux, comme le métier de conseiller en mobilité, ou être référencés depuis longtemps, comme le métier de chargé de protection du patrimoine naturel. Ils peuvent être amenés à exercer leur activité dans tous les secteurs d’activités. C’est le cas par exemple du responsable QSE, qui peut intervenir dans le bâtiment, les transports ou l’industrie. Ces compétences spécifiques dédiées peuvent relever de l’expertise. Agent de tri et de valorisation des déchets Cadres techniques de l’environnement Chargé de protection du patrimoine naturel Les métiers « verdissants » intégrant de nouvelles compétences B Exemples Des nouvelles briques de compétences peuvent être intégrées à des métiers existant, dont le socle technique reste inchangé. Ces compétences peuvent servir à exercer le métier dans les éco-industries (comme le couvreur poseur de panneaux photovoltaïque), mais elles peuvent également être rendues nécessaires par une mutation des secteurs d’activités (les responsables logistiques vont par exemple devoir intégrer de nouvelles contraintes liées au transport combiné). Les nouvelles compétences peuvent être techniques ou plus culturelles, et relever de l’organisation et du management en accord avec la responsabilité sociale et environnementale de l’entreprise. Couvreur Architecte du BTP Electricien Responsable logistique Les métiers inchangés, mobilisés par la dynamique de croissance verte C Exemples Certains secteurs d’activité vont être mis sous tension par la croissance verte. Les compétences requises ne relèveront pas nécessairement de compétences spécialisées. Les chantiers d’infrastructure du Grenelle (réhabilitation des infrastructures ferroviaires, nouvelles LGV) et la mise sous tension de la filière bois vont par exemple nécessiter un important besoin de main d’œuvre, sans pour autant nécessiter l’intégration de nouvelles « éco-compétences ». Bucheron, Sylviculteur Ouvrier des travaux publics

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Les réponses de Pôle emploi Les ATTENTES DES PARTIES PRENANTES LE RôLE DE POLE EMPLOI Soutenir la compétitivité de l’économie française par le développement des compétences liées à la croissance verte Comprendre les besoins spécifiques des entreprises et y répondre Optimiser l’adéquation entre l’offre et la demande en mobilisant notamment l’offre de formation. Orienter les demandeurs d’emplois vers les secteurs porteurs en valorisant les métiers et en facilitant leur découverte Faciliter les reconversions et accompagner les transitions professionnelles Promouvoir les métiers de la croissance verte et faire de la croissance verte un levier pour l’accès à l’emploi Être acteur de l’observation et de la compréhension de l’économie verte Identifier les métiers de la croissance verte et suivre leur développement Remarques : Pôle emploi est directement concerné dans le plan Létard des mobilisation des métiers de la croissance verte : (Cf. Annexe 2. Note d’accompagnement) Dans le programme 1.« Identifier les métiers de la croissance verte » -> Observatoire des métiers de la croissance verte, et identification dans les référentiels et nomenclatures existantes Dans le programme 2.« Promouvoir les métiers de la croissance verte » -> Sensibiliser les membres du service public de l’emploi aux opportunités des métiers de la croissance verte , Valoriser les opportunités et les réalités du développement des métiers de la croissance verte par des campagnes de communication Dans le programme 5. « Soutenir la compétitivité de l’économie française par le développement des compétences liées à la croissance verte » -> Mobiliser les prestations d’accompagnement de Pôle emploi vers la formation aux métiers de la croissance verte Dans le programme 9. « Associer les efforts de l’Etat et des régions pour amplifier le développement des activités et des métiers de la croissance verte » -> Les directions régionales sont susceptibles d’être mobilisées par les conseils régionaux sur le diagnostic régional des emplois de la croissance verte, et en appui - portage des expérimentations nationales. Les réponses de Pôle emploi doivent être adaptées aux enjeux spécifiques de chaque territoire : la Mise en place de Plans d’Actions Régionaux

Le projet de Pôle emploi a débuté en 2009 et à mobilisé toutes les directions régionales CHANTIERS 2009 : CADRAGE ET ORIENTATIONS 2010- 2011 : DEPLOIEMENT ET APPROFONDISSEMENT Pilotage Lancement du projet – Premières orientations Ancrage régional – Suivi du projet Marché des emplois verts Cartographie des métiers, des filières et des enjeux Base documentaire partagée Repérage au sein des nomenclatures existantes Exploitation de l’enquête Entreprises 2010 Approfondissement et études thématiques Benchmark - International Offre de service Mise en œuvre de l’offre de service Benchmark- International Offre de service packagée pour les emplois de la croissance verte Partenariats Orientations nationales Cartographie des partenariats : nationale et régionale (premier repérage) Déploiement et mise en réseau Plans d’actions régionaux 2010- 2011 Kits de déploiement Suivi et évaluation des mesures entreprises Compétences des DE Préconisations de formations Analyse des parcours professionnels Note sur l’orientation des demandeurs d’emplois Comités filières Participation de Pôle emploi aux comités filières et rencontre des branches professionnelles Capitalisation des résultats Participation à l’observatoire des métiers Participation au plan de développement des métiers

L’offre de service de Pôle emploi est mobilisée ENJEUX BESOINS NOTRE OFFRE DE SERVICE Promouvoir et valoriser les métiers et secteurs liés à l’économie verte Comprendre et faire comprendre les enjeux Informer nos conseillers pour les aider à comprendre les enjeux et les mutations des secteurs et métiers Mettre en place des référents économie verte en région Assurer la découverte des métiers Actualiser le ROME (répertoire opérationnel des métiers et emplois) Mettre à disposition des supports d’information et de recherche (internet Pole-emploi.fr, films, plaquette) Mener des enquêtes spécifiques nationales Evaluer en région le potentiel Identifier de nouveaux partenariats ou faire évoluer les partenariats existants Participer à des salons professionnels Rapprocher l’offre et la demande en identifiant les compétences requises et en assurant le cas échéant leur acquisition par les demandeurs d’emplois Comprendre les besoins des entreprises Identifier les compétences attendues Utiliser la méthode de Recrutement par Simulation (MRS) Orienter Offrir un nouveau service : des ateliers d’orientation vers les secteurs de l’économie verte en tension Aider à l’acquisition des compétences 16.5 % des formations en 2010 Prescrire des formations adaptées via les achats de formations conventionnées

Le page internet « Croissance verte » en ligne en avril 2010 à l’occasion de la semaine du Développement Durable CONTENU DE LA PAGE INTERNET ILLUSTRATION En mars 2010, 62% des demandeurs d’emplois se sont intéressés voire très intéressés une rubrique croissance verte sur Pôle emploi.fr. Cette attente arrive largement en tête des demandes d’information des autres créations de rubriques proposées

Mettre en œuvre le Partenariat nécessaire à l’action et à la pertinence de l’offre de services Echanger de l’information pour connaître les besoins Adapter et mettre en valeur l’offre de service pour y répondre Accompagner les parcours de formation Garantir la transparence du marché du travail Echanger des informations avec les acteurs de référence afin d’identifier, caractériser et comprendre les nouveaux besoins en matière d’emploi (nouveaux métiers, métiers en mutation), de compétences et de formation Accompagner la dynamique de la croissance verte Proposer une offre pertinente au demandeurs d’emploi et aux entreprises Faire de Pôle emploi un acteur de référence 1 2 3 Qualifier avec les acteurs de référence les besoins en terme d’offre de service Proposer une déclinaison des outils existants pour répondre au plus juste aux besoins des demandeurs d’emploi et des entreprises Comprendre et référencer les offres de formations existantes pertinentes Qualifier les besoins des acteurs en termes de formation Etre à même de proposer aux entreprises des parcours de formation Collecter et référencer de manière pertinente les offres d’emploi Présenter aux partenaires les caractéristiques des demandeurs pertinents Assurer une mise en cohérence au plus juste de l’offre et de la demande Acteurs institutionnels Modalités de coopération permettant d’y répondre Partenariat Recommandé Objectif de la stratégie de partenariat Grands comptes Pôles de compétitivité Branches professionnelles OPCA

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Le projet commun « emplois verts » : les principes Une convention signée en février 2011 (1 an + 1 an ?) Suède : Direction générale ; Direction Clients ; 1 région (Norrbotten) France : Direction générale; Direction du Développement Durable ; 2 régions (Nord Pas de Calais, Provence Alpes Côte d’azur) Une approche comparative à dimension opérationnelle Des projets locaux : retraitement des déchets, dans une « Eco vallée » ; production de panneaux photovoltaïques ; valorisation de la filière automobile ; développement des énergies renouvelables Visites de sites : Ateliers d’échanges (Piteà, Nice, Lille) ; rapports d’étonnements ; capitalisation des échanges et des observations ; examen des résultats et des performances de pratiques Formalisation des résultats : vadémécum opérationnel Diagnostic de marchés liés aux emplois verts Conception d’une offre de services « verte » pour les entreprises Conception d’une offre de services « verte » pour les chercheurs d’emploi Organisation des partenariats

Le projet commun « emplois verts » : Discussion sur les pratiques Comment travailler avec les groupes vulnérables France : l’attractivité des métiers dont l’image est dévalorisée (traitement des déchets…) ; l’orientation des chercheurs d’emploi de faibles niveaux de qualification ; l’évaluation des compétences et des habiletés Suède : des dispositifs de formation adaptés au niveau territorial ; l’achat de formation pour des blocs de compétences ; importance plus grande de l’autonomie des demandeurs d’emploi Comment travailler avec les entreprises Suède : forte implication des conseillers auprès des entreprises (portefeuille) pour établir une relation de confiance (cf entreprise Enercon pour le parc Eolien de Piteà) France : amélioration de la relation de confiance avec les entreprises pour faciliter les recrutement ( sur le volet business; en direction des TPE et des PME, et des filières professionnelles – sous traitants : exemple de pépinières d’entreprises ; témoignages de jeunes entrepreneurs Quels partenariats mettre en œuvre France : Collectivités territoriales, Chambre de Commerces et d’artisanat, valorisation des outils et des services Suède : plus grande déconcentration des moyens ; davantage d’approche territoriale que sectorielle

Le projet commun « emplois verts » : les suites…. Analyser ce qui nous rassemble et ce qui nous différencie Finaliser le Projet (Vadémécum) Examiner les conditions de l’échange élargi et de la diffusion auprès d’autres Services Publics d’Emploi Merci de votre Attention