DÉCLINAISON NATIONALE DES ODD La bonne Gouvernance est érigée comme priorité dans la mise en œuvre des politiques publiques. CADRE CONCEPTUEL D’INTÉGRATION DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES par M. Mayacine CAMARA Coordonnateur de la Direction générale de la Planification et des Politiques économiques - DGPPE
Plan de la présentation 1. Contexte actuel 2. Résultats par OMD 3. Leçons apprises 4. Déclinaison nationale des ODD
1. Contexte actuel
Contexte actuel Fin de la mise en œuvre des OMD et adoption des ODD ; Mise en œuvre du PSE, cadre de référence de la politique économique et sociale ; Institutionnalisation du Cadre harmonisé de Suivi-Evaluation des politiques publiques - CASE.
Planification et suivi des OMD: Contexte actuel Planification et suivi des OMD: DSRP-I: 2002-2005 ; DSRP-II: 2006-2010 ; DPES/SNDES: 2011-2013 ; PSE: depuis 2014 ; Politiques sectorielles: SCA, SNPS, SNEEG, PNDS, PDEF, PAQUET, PEPAM, etc.
Contexte actuel 1984-94: ajustements internes
Contexte actuel 1995-2005: poursuite des réformes et accélération de la croissance
2006-2011: poursuite de la croissance, mais infléchissement Contexte actuel 2006-2011: poursuite de la croissance, mais infléchissement
Contexte actuel Depuis 2012: accélération de la croissance dans une perspective durable
2. Résultats par OMD
Incidence de la pauvreté monétaire Incidence pondérale Incidence de la pauvreté monétaire Les progrès enregistrés dans la lutte contre la pauvreté n’ont pas permis d’atteindre toutes les cibles fixées.
Taux d’achèvement au primaire Taux brut de scolarisation Les progrès constatés dans les cibles de l’OMD 2 n’ont permis d’atteindre les objectifs fixés en 2015.
Bonne mise en œuvre de l’OMD 3 Parité atteinte dans le cycle primaire Mise en œuvre de la SNPS et de la SNEEG Mise en application de la Loi sur la parité dans les instances électives Bonne mise en œuvre de l’OMD 3
Taux de mortalité infanto-juvénile (en ‰ décès) OMD 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Cible 2015 Pourcentage d’enfants de moins de 11 mois complètement vaccinés (Taux de couverture vaccinale - DTC3 ou PENTA3) 40 75 74 80 Proportion d'enfants de 1 an vaccinés contre la rougeole (%) 73 Taux de mortalité infanto-juvénile (en pour 1000 décès) 141,1 143,2 139 121 72 59 44 L’OMD 4 n’a pas été atteint, malgré les progrès remarquables du Sénégal.
L’OMD 5 n’a pas été atteint, le niveau de la mortalité reste élevé. 1992 2000 2005 2010 2015 Cible 2015 Taux de prévalence contraceptive (%) 5,0 8,0 10,0 12,0 21,2 Taux d'achèvement (couverture adéquat) en CPN 74,0 82,0 87,0 93,0 Taux d’accouchements assistés par du personnel qualifié 47,0 52,0 65,0% 53,0% Indice synthétique de fécondité (enfants par femme) 6,0 5,7 5,3 Taux de mortalité maternelle (en pour 100 000 naissances vivantes) 510,0 480,0 401,0 392,0 127,0 L’OMD 5 n’a pas été atteint, le niveau de la mortalité reste élevé.
Dans le sous-secteur de la Santé, seul l’OMD 6 a été atteint. 1990 1992 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Obj 2015 Incidence du VIH/SIDA 1,30% 0,70% 3,00% Taux de prévalence du VIH chez les adultes (% 15-49 ans) 0,50% Taux de mortalité liée au paludisme (pour 1000 décès) 39,7 3,5 5,4 3,4 1,5 Décès dus à la tuberculose (pour 100 000 personnes par an) 20,0 Dans le sous-secteur de la Santé, seul l’OMD 6 a été atteint.
Conditions initiales Surface forestière (% de la surface des sols) : 48,6% en 1990 et 46,2 en 200. Faible taux d’accès à l’eau potable et l’assainissement (respectivement 56% et 25,8% en 1990) Conditions finales Ratio reboisement /déboisement (100 %) ; Systématisation de l’intégration de la dimension environnementale dans les actions publiques ; Atteinte des cibles d’accès à l’eau potable ; Faible taux pour l’assainissement ; Engagement: Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle notée en 2000.
Conditions initiales Taux de croissance du PIB réel faible ; Dette extérieure atteignant presque 80% en 2000 ; Taux d’investissement situé à 9% en 1990. Conditions finales Taux croissance du PIB : 6,5% ; Taux d’endettement : 57,1% ; Taux d’investissement : 25,8%. Engagement: Poursuite de la mise en place d’un système de partenariat diversifié pour un développement humain durable.
3. Leçons apprises
Leçons apprises 😀 Bonnes pratiques Constat 1 Les politiques macroéconomiques (DSRP) ont été nécessaires pour la mise en œuvre des OMD; Politiques sectorielles efficaces : PNLS, PNLT, PEPAM Amélioration du cadre de concertation avec les acteurs, notamment les PTF dans le cadre de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris. Constat 2 Constat 3
☹ Goulots d’étranglement Leçons apprises ☹ Goulots d’étranglement Constat 4 Education, Santé et Assainissement ; Structure des sources de la croissance pas assez diversifiée ; Système de collecte statistique non régulier pour le renseignement des indicateurs de suivi, en dépit des efforts réalisés. Constat 5 Constat 6
4. Déclinaison nationale des ODD
Cohérence stratégique des ODD et PSE AXE 1 AXE 2 AXE 3 PLAN SENEGAL EMERGENT Globalement, le PSE cadre donc avec les 17 objectifs de l’agenda 2030
Notation des 169 cibles des ODD selon… [ ], vide (sans notation), car par définition de cette cible ODD, le Sénégal n’est pas concerné ; 0, si le Sénégal est concerné par la cible ODD, mais la ligne d’action n’a aucun lien avec elle ; 1, si le Sénégal est concerné et la ligne d’action a un lien, même partiel, avec la cible ODD.
Priorisation des 169 cibles des ODD Groupe 1: Score > 4 Groupe 2: 2 ≤Score≤ 3 Groupe 3: Score=0 Groupe 4: Score = [ ] Cible ODD ne concerne pas le Sénégal Cible ODD bien prise en compte par les lignes d’action du PSE Cible ODD non encore prise en compte par les lignes d’action du PSE Cible ODD assez prise en compte par les lignes d’action du PSE Le même exercice peut être effectué concernant les cibles de l’Agenda 2063 de l’Union africaine
Priorisation des 169 cibles des ODD Groupe 1: Groupe 2: Exécution et veille sur le PSE (PAP2014-2018, ajusté) Quelques compléments de Résultats directs à formuler pour MO à moyen et long terme (PAP 2019-2023) Exécution et veille sur le PSE et les politiques sectorielles (PAP2014-2018, ajusté) Groupe 3: Groupe 4: Exécution et veille sur le PSE (PAP2014-2018, ajusté) Plusieurs compléments de Résultats directs à formuler pour MO à moyen et long terme (PAP 2019-2023) ; La cible ODD ne concerne pas le Sénégal et ne sera pas intégrée dans les politiques publiques
Budgétisation des cibles des ODD en cohérence avec le PAP 2014-2018 - PTIP 2016-2018 - Idées de projet Besoins de financement 2016-2018 Evaluation ex-ante des PP-ODD Stratégie de mobilisation des ressources
Cadrage et projection des indicateurs ODD: Modèle T21
CASE: Mécanisme de suivi des ODD Comités de maturation Critères de sélection des projets Cadrage Macro … T21 Schéma directeur de la statistique Outils et Instruments Evaluation des projets et sélection Mobilisation des ressources Collecte, traitement et analyse des données qualitatives et quantitatives PROGRAMMATION SUIVI Phases M.O PSE PLANIFICATION EXÉCUTION ÉVALUATION Sensibilité des stratégies aux ODD Exécution des projets et programmes sensibles Veille et MAJ % PAP sensible aux ODD % DPPD sensible aux ODD Taux d’exécution des projets ODD RAC Revue Indic. ODD
Activités Processus continu d’intégration ODD dans le PSE ; Elaboration Stratégie nationale de suivi ODD ; Elaboration du Plan de travail des activités du CASE ; Révision de la Stratégie nationale de développement statistique (SNDS 2014-2019) ; Vulgarisation et appropriation de la Stratégie nationale de suivi ODD.
MERCI DE VOTRE ATTENTION La bonne Gouvernance est érigée comme priorité dans la mise en œuvre des politiques publiques.