Systèmes productifs locaux, pôles de compétitivité, clusters… quels enseignements pour les pôles d’excellence rurale? Paulette POMMIER DIACT 24 Janvier 2006

Le contexte économique: un besoin de coordination (globalisation/localisation) Une concurrence croissante Des défis technologiques Des PME-PMI plus nombreuses, plus petites et plus isolées Des territoires à la recherche de nouvelles dynamiques Une réponse : la coordination -la localisation

Les réseaux de coopération : des appellations différentes, des réalités multiformes Les districts industriels italiens Les clusters Les systèmes productifs locaux Les pôles de compétitivité ____________________________________________ Alliances, partenariats, clubs Filières

Recherche, Universités, Financement,Fiscalité,Foncier La dynamique d’un SPL ou d’un cluster Entreprises : Clients, Fournisseurs, Concurrents Recherche, Universités, Centres de transfert, Centres de formation, Pouvoirs publics nationaux, régionaux, locaux Ressources connexes, Financement,Fiscalité,Foncier Immobilier,etc. Relations marchandes et non marchandes formelles et informelles

La diversité des SPL Au delà des principes, une grande diversité: Diversité sectorielle : textile, mécanique, IAA mais aussi technologie, «glisse», etc. Diversité dimensionnelle : de quelques dizaines d’entreprises à plusieurs centaines Des SPL émergents, des SPL matures Diversité géographique : rural, province, métropole Présence ou non de grandes entreprises Diversité de fonctionnement et de gouvernance

Pourquoi participer à un réseau? Quels avantages pour les entreprises? A court terme: Amélioration de la compétitivité ( grâce à une réduction des coûts obtenue par la mise en commmun de moyens) Apport de nouvelles opportunités de marché par une prospection active et partagée des clients A plus long terme: Création de nouvelles offres/marché par l’innovation Renforcement du positionnement concurrentiel Enrichissement en “externalités positives” de l’environnement Réduction des “externalités négatives”

Domaines de coopération et leurs effets  Mutualisation des coûts, partage de moyens (effet à C et M terme)  Élargissement de la base commerciale (effet à plus long terme) Initiative commune de recrutement ou de formation Gestion des déchets Partage des coûts pour une démarche qualité, Équipements Démarches commerciales Groupements d’employeurs RD, innovation Partage de services (design,contrôle,etc.) Achats groupés Informations Réponse collective à des appels d’offre et /ou offre collective de nouveaux produits grâce à la complémentarité - Visibilité, réputation, image du réseau et du territoire (rôle du label) Effet qualité et innovation, coûts, etc.  Auto renforcement de la capacité des dirigeants d’entreprises (apprentissage par interaction)  Soutien collectif de la part des instances locales, etc. Politique de « communication » pour accroître la notoriété du territoire Phénomène de polarisation

Comment constituer et faire vivre un SPL (ou un cluster)? Développer une identité et des objectifs communs (construire du capital social basé sur la confiance) Trouver les thèmes pertinents et motivants des futures coopérations entre industriels en adéquation avec les enjeux et menaces du secteur Identifier des industriels “leaders” par projet Se doter d’une animation en capacité de gérer les projets Apporter rapidement des résultats tangibles de performance individuelle et collective

Développement du réseau : Des coopérations à travers le renforcement des relations de confiance n Coopération innovation n ? confiance n Partage de ressources : groupement d’employeurs... n Partage de financements publics : opérations collectives n Association traditionnelle

De la politique des SPL à celle des pôles de compétitivité 1997 – 1998 Politique des SPL développement territorial 2003 – 2004 Politique des pôles de compétitivité compétitivité nationale Des objectifs communs Compétitivité Contrer les délocalisations Renforcer les synergies pour plus d’innovation Créer et maintenir des emplois Promouvoir les territoires

Un potentiel scientifique et technique très concentré : Les raisons d’une nouvelle politique: le diagnostic sur le potentiel scientifique et technique Une perte d’avantage (en matière de productivité, d’investissement-recherche) depuis 1995 Un potentiel scientifique et technique très concentré : (2 régions concentrent 50% et 8 plus de 80 %) Une coopération industrie/recherche insuffisante

Comment mesurer les effets de ces politiques Comment mesurer les effets de ces politiques? Les indicateurs de performance CA Emploi Les questions de recrutement Les contrats de recherche Les initiatives d’innovation Les entreprises certifiées L’intensité capitalistique L’usage des TIC L’accès au financement Le partage de consultants

Les résultats en termes d’emplois dans les districts industriels italiens (DI) Emplois Évolution de l’emploi des entreprises situées à l’extérieur du DI (91-96) Évolution de l’emploi des entreprises situées à l’intérieur du DI Industrie alimentaire -7,3 -2,8 Textile -17,6 -14,9 Travail des métaux -9,4 -4,2 Marchés électriques appliqués -12,3 +7,8 Transport -20,1 -8,9 TOTAL -10,2 -2,2 Source : ONUDI

La progression salariale dans les districts industriels italiens (DI) Emplois Évolution pour les entreprises situées à l’extérieur du DI (94-98) Évolution pour les entreprises situées à l’intérieur du DI Mécanique Cols bleus Cols blancs + 13,1 + 13,8 + 16,2 + 19,0 Cuir Textile Habillement + 13,2 + 9,9 + 14,6 +18,1 Caoutchouc et plastique + 13,9 + 15,3 + 15,4 + 17,4 Travail du bois + 13,0 + 15,1 + 15,9 Source : INPS - ISTAT

Les engagements de l’État sur les SPL Décision du CIADT du 14 Septembre 2004 Nouveaux SPL labellisés par la Commission nationale: 8 SPL renforcés : 4 Études engagées conditions requises pour entrer dans un processus d’innovation (École des mines de Paris) relations SPL/pôles de compétitivité (Ernst & Young) mesure de l’efficacité pour les entreprises de l’appartenance à un SPL (BIPE et CEPREMAP)

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Premiers résultats de la politique des pôles de compétitivité Les impacts positifs: Large mobilisation des acteurs territoriaux Réelle participation des firmes, des Universités, et des organismes de recherche … Interêt de nombreux intermédiaires

Premiers résultats de la politique des Pôles de Compétitivité Les challenges: Le rôle de la Region Les PME: comment les associer à la dynamique des pôles de compétitivité? Rôle spécifique des SPL L’ouverture sur l’Europe La participation des salariés et l’enjeu des compétences

Les pôles d’excellence rurale: quelles articulations? (1/2) La démarche SPL indispensable pour apporter une vision stratégique du développement économique adaptée aux conditions de la concurrence Une opportunité pour stimuler des secteurs peu valorisés (parceque considérés comme hors du champ des enjeux de la concurrence internationale) Une coccasion de localiser dans des territoires fragiles des investissements productifs Des convergences à rechercher (dans le partenariat, la communication…) dans une perspective de lisibilité du territoire

Les pôles d’excellence rurale: quelles articulations? (2/2) Des précautions à prendre concernant la gestion sur la durée des projets (moyens de fonctionnement) Des compatibilités à rechercher dans les périmètres des projets (comment déterminer l’espace optimum?)

Sources d’informations Datar: www.diact.gouv.fr, dossiers, SPL www.competitivite.datar.gouv.fr CDIF: www.cdif.fr SPL info