Analyse de la perception des Québécois sur le développement des ressources minérales Michel Malo, professeur INRS Frédéric Malo (INRS-ULaval), Karine Bédard (INRS), Roxane Lavoie (ULaval), Christine Rivard (CGC) Colloque – Le droit des ressources naturelles et de l’énergie Où en sommes-nous? Où allons-nous? Chaire de recherche et d’innovation en droit des ressources naturelles et de l’énergie Université Laval, Québec, 2 décembre 2016

Acceptabilité sociale du développement minier et licence sociale d’opération Connaissance des préoccupations = nécessaire pour la licence Préoccupations = f (perception) = f (connaissance) Connaissance et perception = f (région) Hypothèse de travail – régions minières différentes Questions soulevées avantages et désavantages perçus par région? préoccupations communes?

Méthodologie Questionnaire élaboré à l’INRS et révisé par Léger discussion avec les partenaires – Osisko et Stornoway 1309 répondants du Québec – 18 ans et plus panel d’internautes de Léger 1004 répondants répartis dans la province sur-échantillonnage de 100 répondants dans 3 régions minières – Abitibi-Témiscamingue, Côte-Nord, Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine Récolte des données – 2 au 14 septembre 2016 Pondération selon l’âge, le sexe, la scolarité et la région d’après les données de 2011 de Statistiques Canada marge d’erreur maximale de ± 2,7% dans un intervalle de confiance de 95% (19 fois sur 20) Note rouge = proportion significativement supérieure bleu = proportion significativement inférieure

Sujets abordés dans le questionnaire Importance perçue de l’industrie minière au Québec Connaissance de l’industrie minière Bénéfices de l’industrie minière Appréhensions et préoccupations Réputation Acceptabilité du développement minier Comparaison avec les autres ressources naturelles

de l’industrie minière au Québec (1) Importance perçue de l’industrie minière au Québec (1) Importance des secteurs industriels pour le développement économique du Québec (n=1309) Total important Agriculture, foresterie, chasse et pêche 91% 91% Commerce Technologie et communications 90% Construction et fabrication 90% Services publics et administration publique 83% 76% Finance et assurances Industrie minière 69% Extraction gaz et pétrole 54%

de l’industrie minière au Québec (2) Importance perçue de l’industrie minière au Québec (2) En contrepartie Une majorité de Québécois sont toutefois conscients de l’importance de l’industrie minière pour le développement économique du Québec 78% des répondants pensent que le Québec devrait favoriser l’exploitation de ses ressources afin de moins dépendre des importations 64% pensent que le secteur minier occupent une part importante dans l’économie du Québec 63% pensent que le secteur minier sera porteur de développement économique et de prospérité pour le futur

Importance perçue de l’industrie minière au Québec (3)

Connaissance de l’industrie minière (1) Sur une échelle de 0 à 10, indiquez votre niveau de connaissance de l’industrie (0 = pas du tout, 10 = très bien) 130 km 9 km

Connaissance de l’industrie minière (2) Régions Connaît… 130 km pas (0-5) bien (6-7) 9 km très bien (8-10) Moyenne

Connaissance de l’industrie minière (3) Connaissance de l’industrie minière (3) Connaissance des diverses ressources minérales exploitées au Québec Les plus connues parmi la liste : fer (66%) cuivre (57%) or (52%) Autres peu connues (36% et moins) : nickel, zinc, argent, diamants, sel, plomb, titane, lithium, silice, soufre, terres rates, éléments du groupe du platine. Répondants de l’Abitibi ont identifié le plus grand nombre de ressources exploitées 130 km 9 km 245 km

Bénéfices de l’industrie minière (1) Question générale Quels sont les premiers mots qui vous viennent à l’esprit lorsque vous pensez aux retombées socio-économiques de l’exploitation des ressources minérales Je ne sais pas / aucun mot ne me vient à l’esprit : 52 % Emplois / création d’emplois / bons emplois : 17 % Richesse québécoise / retombées économiques : 7 % Environnement / pollution : 7 %

Bénéfices de l’industrie minière (2) Retombées les plus valorisées Parmi la liste de retombées socio-économiques indiquez celles qui, pour vous, sont les plus importantes

Appréhensions et préoccupations (1) Question générale Avez-vous des préoccupations face aux possibles impacts négatifs de l’exploitation des ressources naturelles, si oui, lesquelles ? Non, je n’ai aucune préoccupation : 48 % Ne sais pas 2 % Impacts sur l’environnement / pollution / contaminations de l’eau et de l’air : 33 %

Appréhensions et préoccupations (2) Préoccupations assistées Parmi cette liste d’impacts négatifs indiquez ceux qui vous préoccupent le plus

Réputation (1) Éléments généraux Total d’accord Amélioration santé/sécurité des travailleurs 63% Industrie de haute technologie 60% Amélioration protection de l’environnement 51% Changement en fonction des communautés autochtones 32% Consultation et respect des communautés touchées 25%

Réputation (2) Éléments généraux - Régions Amélioration santé/sécurité des travailleurs Industrie de haute technologie Amélioration protection de l’environnement Changement en fonction des communautés autochtones Consultation et respect des communautés touchées

Acceptabilité du développement minier (1) Acceptabilité du développement minier (1) Niveau de confiance à l’égard des acteurs du développement minier Sur une échelle de 0 à 10, indiquez votre niveau de confiance (0 = pas du tout, 10 = totalement) Moyenne sur 10 Universités et communauté scientifique 6,9 6,2 OSBL Médias 4,9 4,9 Gouvernement municipal Gouvernement fédéral 4,8 Gouvernement provincial 4,4 Compagnies minières 4,1

Acceptabilité du développement minier (3) Acceptabilité du développement minier (3) Acceptabilité de quatre types d’exploitation Total d’accord Mine souterraine au Québec 66% Mine souterraine dans ma région 52% Mine à ciel ouvert au Québec 47% Mine à ciel ouvert dans ma région 35%

Acceptabilité du développement minier (4) Acceptabilité du développement minier (4) Acceptabilité de quatre types d’exploitation - Régions Mine souterraine au Québec Mine souterraine dans ma région Mine à ciel ouvert au Québec Mine à ciel ouvert dans ma région

Acceptabilité du développement minier (5) Acceptabilité du développement minier (5) Positions par rapport l’exploitation des ressources minérales au Québec Deux extrêmes : encouragement – 10% opposition – 7%

Acceptabilité du développement minier (6) Acceptabilité du développement minier (6) Positions par rapport l’exploitation des ressources minérales par région …acceptez …tolérez …approuvez …encouragez …opposez Abitibi-Témiscamingue et Côte-Nord se démarquent dans les extrêmes Québec et Autres régions - semblables au reste du Québec Montréal accepte moins mais tolère plus

Comparaison d’autres ressources naturelles (1). Questions posées – ex Comparaison d’autres ressources naturelles (1) Questions posées – ex. – industrie minière Total d’accord Je supporte l’exploitation des ressources minérales au Québec 66% Je reconnais que l’exploitation des ressources minérales comporte des risques environnementaux et les bénéfices surpassent ces risques 52% Je suis fier de l’industrie minière du Québec 47% L’industrie minière change pour le mieux 35%

Comparaison avec d’autres ressources naturelles (2) Total d’accord Hydro- électricité Forêts Mines Hydrocarbures Support 88% 64% 67% 38% Risques / 77% 62% 59% 45% bénéfices Fierté 79% 56% 49% 29% Changements 63% 54% 47% 28% positifs

Faits saillants (1) Reconnaissance de l’importance de l’industrie minière pour le développement économique mais pas au sommet des secteurs industriels énumérés Industrie méconnue score total 3,6/10 – A-T 6,4 – C-N 6,0 (influence sur l’acceptabilité ?) Bénéfices création d’emplois, développement régional Préoccupations protection des cours d’eau et de l’eau souterraine

Faits saillants (1) Réputation Acceptabilité Régions manque de confiance envers les compagnies (influence sur l’acceptabilité ?) Acceptabilité Québécois divisés – accepter (36%), approuver (15%), tolérer (32%), et encourager (10%), opposer (7%) Régions – encourager (29%), opposer (1%) 3e rang sur 4 - après hydro-électricité et forêts - avant gaz et pétrole Régions Gaspésie / Îles-de–la-Madeleine – région semblable au reste du Québec

Remerciements André Gaumond - Robert Wares Èva Roy-Vigneault Ghislain Poirier Cynthia Darisse