Rencontre AORIF 15 décembre 2011 SIAO 93 (Service Intégré de l’Accueil et de l’Orientation) AVDL (Accompagnement Vers et Dans le Logement) Rencontre AORIF 15 décembre 2011

SIAO 93 Service Intégré d’Accueil et d’Orientation de la Seine Saint Denis

« Le SIAO est une mise en réseau du dispositif d’accueil, d’hébergement, d’insertion et d’accès au logement des personnes sans abri, risquant de l'être ou mal logées [à l’échelle du département]. En cela, le SIAO constitue une organisation structurante sur les territoires visant à faire évoluer significativement les procédures d’accueil et d’orientation des personnes et marquant ainsi une nouvelle étape dans leur prise en charge. Il doit veiller à la continuité de la prise en charge tout au long des parcours, notamment en s’appuyant sur la mise en place de référents personnels. » Circulaire du 7 juillet 2010 relative au SIAO

Le Siao 93 Un SIAO unique en Seine-Saint-Denis: siao93@siao93.net 2 volets: Urgence: urgence@siao93.net Insertion/ insertion logement: insertion@siao93.net/ logement@siao93.net Un axe santé L’observation sociale

Les caractéristiques du Siao en Seine Saint-Denis Un SIAO unique c’est à dire une plateforme unique pour toutes les demandes et places d’hébergement d’urgence et d’insertion Le porteur est Interlogement93, en tant qu’opérateur et réseau d’associations La préfiguration a débuté en janvier 2011 (au travers d’une expérimentation du volet Insertion) Structuration progressive, en collaboration directe avec les établissements et les services de l’Etat Fonctionnant sur : Une équipe de cinq salariés La mobilisation du réseau (prescripteurs de demandes, membres des commissions, mise à disposition des places, pilotage du service)

Cinq missions Organiser et centraliser sur le territoire de Seine Saint-Denis, l’ensemble des demandes de prise en charge ou de ménages privés de chez soi ou risquant de l’être 1904 demandes (3/4 en FEE) Mobiliser l’ensemble de l’offre d’hébergement qu’elle soit « d’urgence » ou « d’insertion », ainsi que les dispositifs permettant un accès direct au logement 220 places en CHU, 1220 en Centres d’insertion, 30 en résidence sociale Garantir la continuité de la prise en charge et la continuité des parcours des personnes Organiser la coopération et le travail partenarial entre acteurs Contribuer à l’observation et à la connaissance

Quatre objectifs Simplifier les demandes d’accès à l’hébergement ou au logement via la fiche d’entretien et d’évaluation (FEE) du SIAO Traiter avec équité les demandes  Coordonner les différents acteurs, de la veille sociale jusqu’au logement et améliorer la fluidité entre l’hébergement et le logement Participer à la constitution d’observatoires locaux afin d’évaluer les besoins et les réponses apportées.

Deux moyens clés: - La concertation technique de l’urgence (CTU) : hebdomadaire Instance collégiale pour traiter des situations problématiques Mission : Définir pour les situations présentées des préconisations relatives à : - L’hébergement et la stratégie d’accompagnement à mettre en place, - Le positionnement du dossier sur la liste d’attente des places en CHU (avec ou sans priorisation), - La requalification éventuelle des dossiers Composition : Siao, les acteurs de l’urgence (115, Samu Social, CHU, accueils de jour) et les acteurs de champs complémentaires - La commission partenariale d’orientation (CPO): hebdomadaire Missions : Examiner collégialement les demandes, Proposer une orientation adaptée au regard des problématiques, éventuellement requalifier les dossiers Composition : SIAO, les acteurs de l’insertion (centre de stabilisation, CHRS) et les acteurs de champs complémentaires

Focus sur le Volet INSERTION- LOGEMENT Il ne porte pas sur l’intégralité des places en logement intermédiaire ou adapté Montée en charge progressive à partir : D’un outil spécifique : le Solibail 186 demandes, 95 dossiers positionnés pour 45 admissions Le Solibail permet de proposer des logements dans le parc locatif privé au travers « d’opérateurs bailleurs » à des ménages sortant de l’hôtel, en rendant cette offre financièrement accessible aux ménages tout en sécurisant les propriétaires bailleurs. De contingents : résidence sociale ADEF (20 logements / Stains) et résidence jeune ARPEJ (12 logements / Montreuil) Introduire le schéma de l’Infolog 9

Une particularité de la Seine Saint Denis: Organisation d’un axe Santé Objectifs: Observer : Partage des situations des problématiques de santé des publics accueillis dans les structures de l’AHI Partage des principaux réseaux « médico-sociaux » existants du 93 Contribution à l’Observatoire Régional de Santé de la Région IDF  Re-serrer le maillage entre acteurs, (lien SIAO et les dispositifs existants ): comme les Lits Haltes Soins Santé, les Ateliers Santé Ville, les Centre Médico-Psychologiques, … Force de proposition et d’interpellation sur les passerelles à constituer ou à améliorer entre les dispositifs existants Mettre en place des groupes locaux « Santé-Grande Exclusion » Introduire le schéma de l’Infolog 10

L’observation Objectifs : Connaître les publics et les besoins du territoire Mesurer les moteurs et les freins aux parcours d’insertion des ménages. Adéquation entre l’offre et la demande Cela prendra forme essentiellement à travers : Analyse de la demande d’hébergement et de logement. Analyse de l’offre d’hébergement et de logement Evaluation de la performance (les niveaux de fluidité atteints)  Evaluation de la performance hors hébergement Introduire le schéma de l’Infolog 11

Schéma général du fonctionnement du SIAO93

Le Dispositif AVDL : L’Accompagnement Vers et Dans le Logement

Le Dispositif AVDL : Objectif : Bénéficiaires : Favoriser l’accès au logement autonome de publics à la rue, en centres d’hébergement, en logement intermédiaire en proposant un accompagnement adapté à leurs besoins (« savoir habiter », « savoir louer », savoir s’adapter à son environnement ) Bénéficiaires : Les ménages dont l’évaluation sociale préconise un accès rapide au logement autonome ; hébergées 217 dossiers en cours, 165 relogement (entre le 1er janvier et le 30 novembre), 29 avec propositions en cours À l’hôtel par le 115 Dans une structure du réseau Interlogement93 Nota bene : le dispositif «AVDL » est en dehors Siao Introduire le schéma de l’Infolog 14

Comment solliciter une mesure AVDL ? Pour les structures du réseau Interlogement 93 : - En remplissant la fiche entretien évaluation (FEE) du SIAO avec pour préconisation un accès au logement autonome associé à une mesure AVDL. - En adressant un dossier au service accès logement d’Interlogement 93 et en précisant le besoin d’accompagnement du ménage lors du relogement. Pour les bailleurs : - En adressant après un passage en commission d’attribution logement, une demande par mail d’un accompagnement lors de l’accès au logement à : avdl@interlogement93.net L’ensemble des mesures sont validées au sein d’une commission hebdomadaire. Composition: Coordinatrice AVDL, Les travailleurs sociaux AVDL, 2 représentants du service accès logement d’IL93, 1 représentant du SIAO 93, 1 membre de la commission logement d’Interlogement 93

Le Dispositif AVDL : 3 Niveaux de mesure : « l’accompagnement vers » : Aider les ménages fragiles dans la recherche d’un logement adapté à leur situation. « l’accès au logement » : Interface entre l’offre et la demande de logements. « l’accompagnement lors de l’accès » : Faciliter l’installation des ménages dans le logement et son environnement, garantir si nécessaire aux bailleurs une intégration au sein du logement. Des mesures de 3 mois éventuellement renouvelable Une intervention territorialisée couvrant l’ensemble du département L’équipe AVDL est composée : Une coordinatrice (CEFR) Quatre travailleurs sociaux (ADN, ACSC Cité Myriam, CEFR, HS 93) Personnels du service « accès au logement » d’IL93 Introduire le schéma de l’Infolog 16

LES SECTEURS D’INTERVENTION DE L’AVDL Légende : Centre d’hébergement d’urgence Centre d’hébergement d’insertion (centre de stabilisation et d’insertion) Secteur sud est Secteur Montreuil et Ouest N Secteur Nord Est Secteur Saint Denis et Ouest Source : Siao 93, 2011 1 Km Fait avec Philcarto * http://philcarto.free.fr