La protection sociale: un poids pour l’économie? Giuliano Bonoli IDHEAP 46èmes Journées romandes des arts et métiers, Champery, 1 et 2 juillet 2013
Différents types de dépenses sociales Substitution de revenu (retraites, AI, assurances chômage, aide sociale) Dépenses d’investissement (crèches, mesures de réinsertion professionnelle)
Le coût de la protection sociale: les dépenses sociales publiques en pour cent du PIB, 2012 Source: OECDStat
Quelle relation entre dépenses sociales et compétitivité? Source: OECDStat, World Competitiveness Report 2012
Comparaison Italie – Suède: Italie Accent très fort sur les retraites et les préretraites Même des prestations labélisées comme des mesures actives du marché du travail, sont utilisées comme des rentes pont (cf. esodati). Forte protection contre les licenciements Peu/pas de soutien aux familles Peu/pas de mesures de réinsertion professionnelle
Comparaison Italie – Suède: Suède Système de retraite en partie préfinancé Age de la retraite effectif élevé Investissement important dans la conciliation travail-vie familiale Politique active du marché du travail (activation, reconversion professionnelle)
Dépenses sociales pour trois fonctions en Suède, Italie et Suisse, 2009 Source: OECDStat
Pourquoi ces différences? Réactions différentes à la pénurie de main d’œuvre dans les années 1950 et 1960. Années 1970 et 1980: Suède: renforcer l’emploi des femmes Italie: accent sur la protection contre les licenciements et les pré-retraites Année 1990 et 2000: Dynamiser les Etats sociaux d’Europe continentale
La difficile mise en place d’une stratégie d’ investissement social Obstacles techniques Obstacles politiques: Gauche: préférence pour l’état social traditionnel Droite: contraire à toute nouvelle dépense Parfois, convergence possible (ex. 2ème révision de la LACI, 5ème révision de l’AI) En Europe?