L'évaluation : FCA / 2016 Vestalys

Qu'est-ce que l'évaluation?

L'évaluation est avant tout une question de bon sens Se poser régulièrement des questions simples mais essentielles. A quoi sert notre action ? A qui profite-t-elle ?  Les résultats sont-ils ceux que nous attendions ?  Comment améliorer nos pratiques ?  Puis plus complexes. Quelle cohérence, quelle complémentarité par rapport aux acteurs existants ? Quels seront les effets de l'action à court ou moyen terme ? Les effets positifs et négatifs, prévus et imprévus, directs et indirects ? Quel en sera l’impact ?

L’évaluation est une discipline Pour structurer cette quête de bon sens, de nombreuses méthodologies se sont développées, certaines tout particulièrement adaptées aux programmes de développement rural Ces méthodes et outils accompagnent vers une gouvernance plus démocratique, renforçant les approches participatives, la collecte d’information systématique auprès des usagers et les processus de co-décision

Pour porter une appréciation systématique et objective du projet Sur un projet en cours ou achevé, un programme ou un ensemble de lignes d'actions, sa conception, sa mise en oeuvre et ses résultats. Il s'agit de déterminer la pertinence des objectifs et leur degré de réalisation, l'efficience au regard du développement, l'efficacité, l'impact et la viabilité

Les différents types d’évaluation

Selon le périmètre de l’évaluation L'évaluation va-t-elle s'intéresser à une ou plusieurs actions, un ou plusieurs projets ou programmes ou s'intéresser à la stratégie ou à la gouvernance de la structure ? L'évaluation va-t-elle porter sur les outils, une zone géographique, ou une période temporelle définie ?

Selon leur programmation dans le temps Evaluation ex-ante : Intervient en aval de la mise en oeuvre du projet, au moment de la conception d'un programme Evaluation intermédiaire ou à mi- parcours : Permet de réorienter l'action. Evaluation finale : En fin de programme, permet d'observer les conséquences à court terme. Evaluation ex-post : Après l'arrêt du programme et s'intéresse aux effets à moyen ou long terme (impacts).

Selon l’auteur de l’évaluation l'auto-évaluation : Réalisée par une ou plusieurs personnes directement impliquées dans l'action évaluée. l'évaluation interne : Effectuée par un agent relevant de la structure responsable de l'action mais n'ayant pas été impliqué dans la conception ou la mise en oeuvre de celle-ci. l'évaluation externe : Implique un recours à des intervenants extérieurs, favorise un regard neutre et neuf.

Les cinq critères d’évaluation (OCDE)

La pertinence La pertinence d’un projet concerne la mesure dans laquelle les objectifs envisagés par le projet répondent correctement aux problèmes identifiés ou aux besoins réels Mesure selon laquelle les objectifs de l’action correspondent aux attentes des bénéficiaires et aux besoins du territoire. La pertinence concerne l’adéquation du projet avec les problèmes à résoudre à deux moments donnés : lors de sa conception et lors de son évaluation.

L’efficacité C’est la comparaison entre les objectifs fixés au départ et les résultats atteints : d’où l’importance d’avoir des objectifs clairs au départ. L'efficacité décrit la réalisation des objectifs. L’intérêt est de mesurer des écarts et de pouvoir les analyser.

L’efficience L'efficience concerne l’utilisation rationnelle des moyens à disposition et vise à analyser si les objectifs ont été atteints à moindre coût (financier, humain et organisationnel). Le critère d’efficience mesure la relation entre les différentes activités, les ressources disponibles, et les résultats prévus. Cette mesure doit être quantitative, qualitative et doit également porter sur la gestion du temps et du budget. La question centrale que pose le critère d’efficience est "le projet a-t-il été mis en oeuvre de manière optimale ?"

L’impact L’étude de l’impact mesure les retombées de l'action à moyen et long terme, c’est l'appréciation de tous les effets, du projet sur son environnement, effets aussi bien positifs que négatifs, prévus ou imprévus, sur le plan économique, social, politique ou écologique. (l’ensemble des changements significatifs et durables dans la vie et l’environnement) L'impact porte sur les relations entre le but (ou l’objectif spécifique) et les objectifs globaux du projet.

La durabilité La durabilité (ou encore pérennité ou viabilité), vise à savoir si les effets du programme perdureront après son arrêt. C'est l'analyse des chances que les effets positifs de l'action se poursuivent lorsque l'aide extérieure aura pris fin.  La viabilité, permet de déterminer si les résultats positifs du projet (au niveau de son objectif spécifique) sont susceptibles de perdurer une fois taris les financements externes (opportunité de reproduire ou généraliser le programme à plus grande échelle)

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