REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi FAO/PARIS21 REGIONAL WORKSHOP ON THE INTEGRATION OF AND ACCESS TO AGRICULTURAL STATISTICS FOR BETTER FORMULATION AND MONITORING OF RURAL DEVELOPMENT POLICIES Algers, Algeria 8-9 December 2007 Back-to-back with the 20th AFCAS AW-07-01-1-A Intégration des statistiques agricoles dans la SNDS : Cas du Sénégal (ANSD). Niang Mamadou ANSD, Sénégal 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi Intégration des statistiques agricoles dans la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique / Schéma Directeur Statistique (SDS 2008 – 2013): Exemples du Sénégal 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
PLAN DE LA PRESENTATION L’élaboration de la SNDS au Sénégal CONTEXTE/JUSTIFICATION DU SDS PROCESSUS D’ELABORATION DIAGNOSTIC DU SSN VISION ET OBJECTIF DE LA SDS STRATEGIE DISPOSITIF INSTITUTIONNEL PLAN D’ACTIONS BUDGET MISE EN ŒUVRE ACTIONS DE VULGARISATION 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
PLAN DE LA PRESENTATION La place des statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal STRUCTURES STATISTIQUES AGRICOLES AYANT CONTRIBUE A L’ELABORATION DU SDS Diagnostic des Statistiques du développement rural LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 Satisfaction des indicateurs du DSRP par le Schéma Directeur de la Statistique du Sénégal 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal L’élaboration de la SNDS / Schéma Directeur de la Statistique du Sénégal 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
1. CONTEXTE/JUSTIFICATION Mise en œuvre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté, de la Stratégie de Croissance Accélérée et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD); Construction d’un système d’information statistique capable d’appuyer efficacement le développement économique et social du pays; Faiblesse du SSN révélées notamment au moment de l’élaboration du DSRP 1; Besoin de Réforme en profondeur du Système Statistique National (SSN) pour le rendre plus efficace, plus pertinent et plus stable dans sa composition. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
2. PROCESSUS D’ELABORATION (1) A. Étapes d’élaboration : les activités préliminaires (feuille de route, lancement du processus d’élaboration, etc.); le diagnostic du SSN ; la vision et les stratégies ; le plan d’actions, la stratégie de financement et les modalités de mise en œuvre. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
2. PROCESSUS D’ELABORATION (2) B. Organisation du travail : Démarche participative autour des six sous-comités sectoriels/thématiques suivants : Sous-comité 1 : Statistiques démographiques et sociales. Sous-comité 2 : Statistiques économiques et financières. Sous-comité 3 : Développement rural, énergie, hydraulique et environnement. Sous-comité 4 : Traitement des données, archivage, diffusion, nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) Sous-comité 5 : Organisation du Système statistique national, législation, ressources humaines et stratégies de financement Sous-comité 6 : Statistiques régionales, genre et décentralisation. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
2. PROCESSUS D’ELABORATION (3) C. Déroulement : (Rappel) : Pré - diagnostic de 2004 Processus participatif qui a démarré depuis octobre 2006 avec l’implication de tous les acteurs (société civile, secteur privé, secteur public, partenaires au développement, collectivités locales, parlement, etc.) à toutes les étapes d’élaboration, à travers une démarche ponctuée par des enquêtes et différents ateliers et autres rencontres. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
2. PROCESSUS D’ELABORATION(3) Atelier du SSN (octobre 2006) afin d’établir, de manière participative, la liste des services et organismes relevant du SSN tel que défini par la loi n° 2004-21 du 21 juillet 2004 portant organisation des activités statistiques au Sénégal. Atelier de cadrage méthodologique avec les consultants Enquêtes diagnostic auprès des producteurs et utilisateurs Atelier de lancement officiel (janvier 2007) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
2. PROCESSUS D’ELABORATION(4) Depuis le lancement jusqu’à la restitution finale du SDS (juin 2007), les principaux acteurs du SSN ont participé aux ateliers des sous comités thématiques et aux ateliers de restitution du diagnostic, de partage de la vision et de définition des axes stratégiques et d’élaboration des plans d’actions sectoriels. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
3. DIAGNOSTIC DU SSN :CONSTAT l’architecture organisationnelle diversifiée avec une prédominance de structures embryonnaires ; les mandats sont peu clarifiés dans le domaine de la production, du traitement et de la diffusion de l’information statistique; absence d’un cadre juridique adapté pour la plupart des services statistiques sectoriels ; coordination faible entre les producteurs d’un même secteur ; etc. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
3. DIAGNOSTIC DU SSN (3): FAIBLESSES coordination très faible; faible réponse aux besoins des utilisateurs; délais longs de mise à disposition des données; inadéquation entre offre et demande; Faiblesse des moyens financiers; structures de production en général mal équipées 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
3. DIAGNOSTIC DU SSN (5): ATOUTS volonté politique de l’Etat création d’un CNS et d’un CTPS, base importante pour la coordination et la programmation des activités statistiques cadres compétents et expérimentés même si en nombre limité prise de conscience au niveau des acteurs du SSN 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
4. VISION ET OBJECTIF DU SSN «Devenir un Système Statistique National robuste, suffisamment coordonné et assurant une bonne couverture des besoins des utilisateurs » 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
4. VISION ET OBJECTIF DE LA SDS Disposer d’une information statistique pertinente, complète, produite conformément aux standards internationaux Diffuser cette information statistique dans les délais. Assurer l’égalité d’accès des citoyens à l’information statistique 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 5. STRATEGIE La stratégie retenue pour matérialiser la vision est articulée autour des quatre axes stratégiques suivants : Axe 1 : Renforcement du dispositif institutionnel. Axe 2 : Amélioration de la qualité des produits statistiques. Axe 3 : Diffusion et promotion de l'utilisation des statistiques, de l’analyse et de la recherche. Axe 4 : Renforcement des capacités pour un système statistique efficace. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 5. STRATEGIE 1. RENFORCEMENT DU DISPOSITIF INSTITUTIONNEL Compléter le cadre juridique Améliorer le cadre organisationnel Rendre effectives la coordination et la programmation statistiques Assurer le financement des activités statistiques courantes avec des ressources financières durables 2. AMELIORATION DE LA QUALITE DES PRODUITS STATISTIQUES Disposer de statistiques produites selon les normes établies et dans les délais fixés Disposer de statistiques les plus désagrégées possibles tenant compte notamment du genre te de la décentralisation 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 5. STRATEGIE 3. DIFFUSION ET PROMOTION DE L'UTILISATION DES STATISTIQUES, DE LA RECHERCHE ET DE L’ANALYSE Orienter la production vers une meilleure satisfaction de la demande Améliorer la diffusion Faciliter l’accès des utilisateurs aux statistiques Développer une politique de communication Promouvoir la culture statistique Encourager la recherche et l’analyse approfondie par les utilisateurs 4. RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR UN SYSTEME STATISTIQUE EFFICACE Disposer d’une bonne politique de gestion des ressources humaines du système statistique national Disposer d’une bonne politique des ressources matérielles et des infrastructures Disposer d’une bonne politique de gestion des ressources financières Systématiser l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
6. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL A la base : les services chargés d’élaborer des données statistiques placés auprès des départements ministériels et des organismes publics et parapublics Au niveau intermédiaire : l’ANSD Au niveau supérieur : le CNS, organe national de coordination, d’évaluation et de suivi du SSN dont le secrétariat exécutif est assuré par le CTPS. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 7. PLAN D’ACTIONS Le plan d’actions décline l’ensemble des activités et leurs coûts par axe stratégique, objectif et ligne d’actions. Les activités retenues répondent principalement aux besoins de suivi des programmes et politiques de développement, notamment des indicateurs du DSRP, des OMD et des politiques sectorielles. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
8. BUDGET 407 34 444 7 659 9 780 52 290 AXES STRATEGIQUES Coût (en millions de F.CFA) AXE 1 : RENFORCEMENT DU DISPOSITIF INSTITUTIONNEL 407 AXE 2 : AMELIORATION DE LA QUALITE DES PRODUITS STATISTIQUES 34 444 AXE 3 : AMELIORATION DE LA DIFFUSION ET PROMOTION DE L'UTILISATION DES STATISTIQUES 7 659 AXE 4 : RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR UN SSN EFFICACE 9 780 COUT TOTAL 52 290 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 8. BUDGET 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
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Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 8. BUDGET 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 9. MISE EN ŒUVRE DU SDS Principes directeurs de mise en œuvre : La mise en œuvre du SDS sera régie par des principes directeurs qui ont été largement approuvés par les acteurs du SSN : la subsidiarité, la co-décision, la flexibilité, la transparence et l’équité 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
10. Actions de Vulgarisation Transmission au PM Transmission aux Ministres concernés Rencontres déjà effectuées: Rencontre avec les administrations financières Rencontre avec les organes de l’ONU présents au Sénégal au siège du PNUD Rencontre avec l’ensemble des partenaires au développement présents au Sénégal au siège de la BM Rencontre avec les membres du CONGAD Rencontres prévues: Présentation CO/ANSD Rencontre avec le COLUPAS Rencontre avec les collectivités locales Présentation au Groupe consultatif de Paris (3-4 oct 07) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal La place des statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal STRUCTURES STATISTIQUES AGRICOLES AYANT CONTRIBUE A L’ELABORATION DU SDS Ministère du Développement Rural et de l'Agriculture Direction de l’Analyse, de la Prévision et des Statistiques Direction de l'Horticulture Direction de la Protection des Végétaux Commissariat à la Sécurité alimentaire Direction de Gestion et de Planification des Ressources en Eau Ministère de l’Elevage Direction de l’Elevage Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature Direction des Eaux et Forêts, Chasse et Conservation des Sols Ministère du Tourisme et des Transports Aériens Direction de la Météorologie Nationale 72 autres structures transversales qui concernent aussi bien le milieu urbain que le monde rural. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural Sur le plan organisationnel, la plupart des structures qui élaborent les statistiques de ce secteur du développement rural,de l’énergie,de l’hydraulique et de l’environnement sont logées dans une structure ayant le rang de bureau pour environ 90% des cas enquêtés. La Division des Statistiques, de la Documentation et de l’Information Agricole (DSDIA) de la DAPS est une des rares structures érigées en division et faisant l’objet d’un arrêté qui définit ses missions et organise son fonctionnement. Rares sont les structures de production statistique (10%) qui sont régies par des arrêtés dans ces secteurs 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural Il existe un écart important entre la demande des utilisateurs des statistiques agricoles et l’offre du fournisseur principal actuel, la DSDIA. En effet, la collecte de données dans le secteur agricole s’est focalisée pendant longtemps sur l’utilisation des terres (superficies emblavées) et les productions obtenues. Par ailleurs, depuis la disparition du Projet DIAPER (Diagnostic Permanent), les statistiques agricoles connaissent des problèmes de disponibilité, de régularité, de contrôle, de supervision et de moyens budgétaires. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural Concernant les statistiques horticoles, ce sont les données portant sur les productions, les exportations surtout de fruits et légumes qui sont les plus sollicitées. Les statistiques de productions et d’exportations sont bien maîtrisées 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural Le SIM du CSA est régulièrement sollicité pour fournir des données aux structures étatiques et aux opérateurs privés. Cette sollicitation se poursuit depuis la mise en place du système il y a plus de quinze ans 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural L’insuffisance des données produites par la Direction de l’Elevage est bien posée aujourd’hui. Un Programme de renforcement du Système d’Information et de Gestion du sous-secteur de l’Elevage (SIGEL) est créé pour y faire face 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural Concernant les statistiques collectées à la Direction des Eaux et Forêts, Chasse et Conservations des Sols (la production de charbon de bois et de bois de chauffe, le bois d’œuvre, les superficies annuelles touchées par les feux de brousse, les superficies reboisées, les produits de cueillette, la chasse dans les zones amodiées,etc), leur niveau d’agrégation ne permet pas généralement d’avoir le niveau de détail souhaité par les utilisateurs 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Diagnostic des Statistiques du développement rural les statistiques portant sur le volume et la valeur des coûts de production et les débouchés dans le secteur du développement rural, de l’hydraulique et de l’environnement constituent des intrants indispensables pour les macro économistes et les investisseurs. Leur inexistence conduit à des estimations pouvant être hasardeuses. 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 Axe 2. Amélioration de la qualité des produits statistiques 2.1 : Disposer de statistiques produites selon les normes établies et dans les délais fixés 2.1.3 Disposer d'un système de collecte rationalisé et intégré / 28 011 (coûts en millions FCFA) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 2.1.3.1 Réalisation d'une étude sur les disponibilités des plans d’eau (rivières, mares, lacs, …etc.) en ressources / 100 M 2.1.3.3 Réalisation du second recensement national de l’agriculture (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes, ) entre 2009-2012/ 4 250M 2.1.3.5 Inventaire des produits halieutiques, importés par les industries, traités puis réexportés vers d’autres marchés / 60 M 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 2.1.3.6 Suivi des échanges transfrontaliers de produits halieutiques / 60 M 2.1.3.7 Mise en place d'un système de collecte de données concernant l’aquaculture et la pêche continentale/ 50M 2.1.3.8 Réalisation du premier recensement national de l’élevage entre 2008-2010 / 1 082 M 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 2.1.3.16. Mise en place d'un système d'inventaire hebdomadaire des stocks de denrées de première nécessité / 45 M 2.1.3.21. Réalisation du quatrième Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH IV) / 10 000 M 2.1.3.23. Réalisation de trois enquêtes de suivi de la Pauvreté (2008, 2010 et 2012) / 1 986 M 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 27. Rénovation de la base de l'Indice National Prix de Base et enquête nationale sur les dépenses des ménages en 2012 / 500 M 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Pourcentage de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté : réalisation d’enquêtes rapides de ménages % de villages ayant accès à une route (bitumée ou latéritique) à moins de 5kms Actualisation régulière des bases de sondage à chaque recensement (RGPH, Agriculture, élevage, santé etc.) Réalisation de deux monographies sur les Bâtiments et Travaux publics 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Pourcentage de la population rurale vivant en dessous du seuil de pauvreté : réalisation d’enquêtes rapides de ménage Taux d’électrification des ménages ruraux Réalisation du 4ème RGPH Mise en place d'un système de collecte des données d’électricité 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Part de l’agriculture dans le PIB : Réalisation du second recensement national de l’agriculture (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes) Mise en place d’un dispositif permanent de suivi des statistiques agricoles Elaboration des comptes nationaux 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux de superficies irriguées sur superficies totales cultivées : Actualisation régulière des bases de sondage à chaque recensement (RGPH ; Agriculture, élevage, santé etc.) Mise en place d’un dispositif permanent de suivi des statistiques agricoles Exportations agricoles (en tonnes) : Elaboration d'un indice des Prix du commerce Extérieur 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Coefficient de dépendance en céréale: Réalisation du 4ème RGPH Réalisation du second RNA (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes) Appui à la réalisation d’enquêtes rapides de ménage 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Part du Budget d'Investissement sur ressources intérieures consacrée au secteur agricole : Réalisation d’études économiques (les déterminants de l'investissement, les canaux de transmission de la politique monétaire au secteur réel, simulation de chocs exogènes sur l'économie, structure des prix au Sénégal) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux d’accès à l’eau potable en milieu rural: Réalisation du 4ème RGPH Réalisation d’enquêtes rapides de ménage Taux d’accès des ménages ruraux à un système autonome d'évacuation des excréta et des eaux usées : Réalisation du 4ème RGPH 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux de couverture vaccinale DTC3 chez les enfants de 0 à 11 mois : Mise en place d'un système de production des statistiques démographiques annuelles jusqu’au niveau des zones opérationnelles (Districts Sanitaires, IDEN, etc.) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux de consultation primaire curative : Elaboration et mise en œuvre d'un programme de collecte des données de panel/cohorte, de données régionales et par zone opérationnelle (Districts Sanitaires, IDEN, etc.) Proportion d’accouchements assistés par du personnel formé : Réalisation d'une enquête sur les indicateurs sociaux démographiques ( EDS, MICS) Mise en place d’un dispositif de suivi des conditions de vie des ménages (OCV, Suivi de la Conjoncture sociale) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux de prévalence du VIH (SIDA) dans la population générale :Enquêtes de types EDS Taux de prévalence de l’insuffisance pondérale (ratio poids/age) chez les enfants de 0 à 36 mois : Réalisation d'une enquête sur les indicateurs sociaux démographiques ( EDS, MICS) 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Par sexe et pour l’ensemble: Taux brut de scolarisation élémentaire Taux d'admission au CI Taux d’achèvement pour l’élémentaire Réalisation du 4ème RGPH Elaboration et mise en œuvre d'un programme de collecte des données de panel/cohorte, de données régionales et par zone opérationnelle (Districts Sanitaires, IDEN, etc.) pour le suivi du DSRP 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Indice synthétique d’accès aux services sociaux de base en milieu rural : Réalisation d'une enquête sur les indicateurs sociaux 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS Taux de couverture du risque maladie de la population Taux de couverture assurance risques agricoles Nbre de personnes handicapées appareillées Nbre d’enfants retirés des pires formes de travail Elaboration et mise en œuvre d'un programme de collecte des données de panel/cohorte, de données régionales et par zone opérationnelle (Districts Sanitaires, IDEN, etc.) pour le suivi du DSRP Enquête sur les indicateurs sociaux démographiques ( EDS, MICS) Recensement de la population et de l’Habitat 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal
MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION 14/10/2018 Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal