Des leviers de développement et de pérennisation du soutien communautaire en logement social en contexte de restructuration de l’État social Denis Bourque Université du Québec en Outaouais FOHM Montréal, 7 mars 2018

Contenu 1- Le SCLS au Québec 2- État de situation des politiques sociales au Québec 3- La dynamique en Santé et Services sociaux 4- Leviers de pérennisation et défis du SCLS pour les OSBL en habitation à Montréal

Le SCLS au Québec Politique publique typique du modèle québécois : perfectible mais progressiste Innovation issue du terrain, du communautaire et de l’action concertée Co-construction avec alliés institutionnels Appuyé par la recherche Contenus avancés (action collective, orga- nisation communautaire, habitat/habiter,..)

Le nouveau contexte Déconstruction du modèle québécois surtout depuis 2014 Austérité et fin du dialogue social Retrait de l’État social pour le développement social et des communautés territoriales Situation en partie différente à Montréal en raison de: - Niveau d’organisation et d’autonomie du mouvement communautaire - Politiques publiques et institutionnelles spécifiques : Cadre de référence régional sur le Partenariat, IMSDSL, Politique DS de Montréal, etc.

Dynamique rapports État/OSBL 1- Officiellement, les grandes politiques structurantes demeurent : Politique action communautaire autonome; PSOC, etc. 2- Dans les faits, perte de poids politique du financement du communautaire 3- Centralisation, standardisation et NGP en SSS, dont PSOC

Dynamique rapports État/OSBL 4- Compressions budgétaires à répétition et approche dominante : programmatique/privatisation 5- Cohabitation culture partenariale/gestion autoritaire

Leviers de pérennisation Développer le poids politique des OSBL La différence qualitative et stratégique L’expertise du vécu La participation citoyenne S’arrimer au mouvement dont le local

Leviers de pérennisation (suites) Approche stratégique Éviter le bilatéral Une voix, solidarité, FOHM (ex: dé- certification) Avoir un seul interlocuteur central Mode proposition

Des défis Composer avec intérêts organisationnels présents, voire la compétition Développer, et pas juste maintenir, la vision et le spécifique communautaires, dont la transformation sociale Renforcer l’innovation malgré contexte protection des acquis Viser l’hybridation (pollenisation) du public et du privé, et éviter l’inverse

Des défis (suites) Dépasser les limites des cultures professionnelles des intervenantes Tendance forte à agir sur comportements des personnes, à mettre en place des services individuels ou de type groupes de croissance Développer de nouvelles compétences d’intervention collective Miser sur la recherche

Conclusion Nous sommes dans une période névralgique pour les pratiques d’action collective et pour le communautaire Certain nombre de leviers et défis pour la pérennisation de la capacité d’action collective et d’innovation des OSBL en logement social C’est la qualité de vos pratiques réflexives qui sera déterminante des suites, d’où l’importance de cette journée…

La suite vous appartient…