L’APPROCHE CLUSTER ~ Maximiser l’engagement de votre organisation au niveau du Cluster

Question 11 novembre 201811 novembre 2018 Quel type d’engagement avez vous aujourd’hui au sein du cluster ou du secteur en RDC

Etat de lieu

Reforme humanitaire en 2005 Agenda Transformatif - 2010 Bref rappel historique Reforme humanitaire en 2005 Pour améliorer l’efficacité de la réponse humanitaire Innondations Pakistan Séisme Haiti 2010 ►Suite à cela, la communauté humanitaire a appris de nouvelles leçons… iI y avait encore des points faibles Cluster Approach – Brief History: Born out of the humanitarian reform process initiated in 2005 to improved the effectiveness of the humanitarian response HUMANITARIAN FINANCING predictable, fast, flexible funding - HUMANITARIAN COORDINATORS leadership, coordination - CLUSTER APPROACH capacity, predictability, accountability, leadership, quality response - PARTNERSHIP Strong consistent partnership between UN and non-UN actors (Gov’t, NGOs, CBOs, etc.) 2005 Humanitarian Response review concluded: Gaps in the response Limited linkages between UN and non-UN actors Coordination erratic and dependent on personalities Insufficient accountability Agenda Transformatif - 2010 UN Photo/Evan Schneider UN Photo/Logan Abassi Field Cluster Training International Medical Corps 2012

Les 3 piliers de l’Agenda Transformatif 2011 – Les Mandataires du IASC s’accordent à mettre en place une série d’Actions Transformatives Les 3 piliers de l’Agenda Transformatif Redevabilité Direction Leadership Coordination Cycle de Programme Humanitaire Commun pour achever des résultats collectifs Etude de la situation, positionnement stratégique, allocation des resources, mise en oeuvre, suivi, rapportage et evaluation Système commun de performance et de rapportage Redevabilité envers les populations affectées Plate forme de coordinateurs des urgences pour celles de niveau 3 Abilité à diriger Mécanisme Inter-Agences de Réponse Rapide Formation en Direction/Leadership Utilisation stratégique des clusters Gestion des clusters simplifiée Engagements minimums à la participation aux clusters Renforcement de la représentativité des ONGs dans l’Equipe Humanitaire Pays Field Cluster Training International Medical Corps 2012 5

Le Système Cluster Field Cluster Training International Medical Corps 2012

L’approche Cluster A se rappeler . QU’EST CE QUE C’EST? Une activation plus stratégique, moins automatique et limitée dans le temps Une approche dynamique qui facilite les efforts conjoints, une voix qui représente tous les acteurs humanitaires servant le Gouvernement hôte Qui soutien la stratégie et le leadership des autorités nationales, renforcant les mécanismes de coordination existants dans la mesure du possible Des partenaires du Cluster qui partagent les responsabilités pour une réponse humanitaire dans un bon délai et efficace Une réponse Professionnelle, prévisible suivant des standards convenus Une rationalisation des fonctions du cluster plus orientées vers les résultats que les procédés L’amélioration de la redevabilité envers les populations affectées   . Clusters activated only as and when required Activation more strategic, less automatic and time limited; strengthen existing national-led coordination mechanisms to the extent possible No “one size fits all” approach to cluster management (various models adapted for different contexts) Cluster leads must provide effective coordination Cluster partners must share responsibility for effective and timely humanitarian response. Streamlining of cluster functions with more focus on results rather than processes Enhanced accountability to affected populations

L’approche Cluster A se rappeler QU’EST CE QUE CE N’EST PAS? CE N’EST PAS UNE TENTATIVE DE DÉSTABILISER LA RÉPONSE D’UN GOUVERNEMENT, MAIS DE FAIRE TOUT SON POSSIBLE POUR RENFORCER CELUI-CI OU LA COORDINATION ÉXISTANTE ELLE N’EST PAS NATIONS UNIES CENTRÉE; ELLE DÉPEND DE LA PARTICIPATION ACTIVE DE TOUS LES ACTEURS HUMANITAIRES EX. ONGS, CROIX ROUGE/CROISSANT ROUGE, AGENCES NU ET BIENSUR... LE GOUVERNEMENT CE N’EST PAS UNE SEULE APPROCHE “QUI VA DANS TOUS LES CAS”; POUR CHAQUE URGENCE C’EST AUX ACTEURS DU TERRAIN, EN CONSULTATION AVEC LE GOUVERNEMENT HÔTE, DE DÉTERMINER LES SECTEURS PRIORITAIRES POUR LA RÉPONSE

Comment sommes nous redevables au sein du systeme Cluster Comment sommes nous redevables au sein du systeme Cluster? (Formel et informel) Agence chef de file UNICEF Niveau Global Coordinateur Humanitaire Gouvernement Agence chef de file UNICEF Rep pays GTT Manager de l’ Information Coordinateur du Cluster GTT GSC Agences qui participent au Cluster: ONGs, société civile, UNICEF Chef de section, etc…

Rôles et responsabilités clés au sein du cluster Agence Chef de File Coordinateur du cluster Partenaires du cluster Définit la structure de coordination du cluster WASH à mettre en place CCN, MI et autres RH sont engagés et orientés. Définit les attentes et les TdRs Assure que les procédures d’appui administratif, opérationel et sécuritaire sont claires Plaidoyer Mobilise les ressources Soutien la préparation à l’urgence Le CCN doit agir en représentant neutre du cluster WASH Coordonne le secteur Planification stratégique Priorisation – interventions et ressources Application des standards Agit en dernier secours Accepte le but global et les objectifs de la coordination du cluster Est en accord et partage les responsabilités Entretien la coordination Est proactif dans l’échange d’information identifie les arguments de plaidoyer Respecte et adhére aux principes validés, aux politiques, à la priorisation et aux standards The humanitarian imperative If critical gaps: call on all to address these If this fails: may commit itself to filling gap If funds lacking: with HC and donors mobilise resources Field Cluster Training International Medical Corps 2012

Question A votre avis, comment accroitre la participation de l’organisation aux activités du cluster ?

Thématiques clés Participation actives aux réunions Cohésion entre les membres  Principe de partenariat interne  Financement du secteur  Redevabilités

Les engagements des partenaires selon l’Agenda Transformatif… Ils doivent être considérés comme un minimum absolu et comme point de départ: Engagement envers les Principes Humanitaires et les Principes de Partenariat Motivation à endosser une charge de leadership (dans les groupes de travail, au niveau sous-national, etc.) Participation active Volonté de contribuer au plan de réponse stratégique du Cluster (PRS)

…Les engagements des partenaires selon l’Agenda Transformatif Etre prêt à participer aux actions qui améliorent spécifiquement la redevabilité envers les populations affectées Compréhension démontrée des devoirs et responsabilités qui sont associées à l’adhésion au cluster, comme défini par le IASC Engagement à prendre en compte d’une façon adéquate les thématiques transversales (âge, genre , etc…) Engagement des membres de l’équipe Engagement à coopérer avec les partenaires d’autres clusters Prendre en charge des Plaidoyers

Principes DE PartENARIAT Une déclaration d’engagement Construire sur un avantage comparé Communication Complémentarité Transparence Orienté vers les résultats Principes DE PartENARIAT Egalité Respect mutuel Responsabilité Coordonner le potentiel et la capacité Ne s’engager que sur ce qu’on peut faire Field Cluster Training International Medical Corps 2012

Participer au cluster est une activité gagnant-gagnant Messages clés Le partenariat est la clé pour avoir un cluster et un mécanisme de coordination efficaces Participer au cluster est une activité gagnant-gagnant Tous les partenaires du cluster ont une importance égale au sein du groupe de coordination

Ressources http://www.buildingabetterresponse.org/ Inter-Agency Standing Committee (IASC – interagency coordination for humanitarian assistance): http://www.humanitarianinfo.org/iasc/ Protocoles de l’Agenda Transformatif: http://www.humanitarianinfo.org/iasc/pageloader.aspx?page=c ontent-template-default&bd=87 Module de référence pour la coordination du Cluster: file:///C:/Users/agrant/Downloads/4.%20Reference%20module%2 0for%20Cluster%20Coordination.pdf Module de référence du Cycle de Programme Humanitaire: http://www.humanitarianinfo.org/iasc/downloadDoc.aspx?docI D=6732 Nutrition Cluster Handbook: http://nutritioncluster.net/wp- content/uploads/sites/4/2013/09/GNC_Handbook_v1_FINAL_no_li nks1.pdf IASC Agenda Transformatif – Implications Opérationelles pour les ONGs: http://www.interaction.org/sites/default/files/IASC%20Transformat ive%20Agenda%20- %20Operational%20Implications%20for%20NGOs.pdf

Merci pour votre participation! 11 novembre 201811 novembre 2018