Fraternité - Travail – Progrès REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité - Travail – Progrès ---------- COUR DES COMPTES NIGER LES DEFIS LIES A L’AUDIT COPERATIF DU FLEUVE NIGER ET LES ETAPES A VENIR Présenté par : Madame Issoufou Lady Adamou, Conseillère à la Première Chambre de la Cour des comptes du Niger 1

PLAN DE LA SESSION INTRODUCTION Défis politiques Défis Institutionnels Défis stratégiques Défis techniques Défis financiers Défis sociaux Défis humains CONCLUSION

INTRODUCTION L’état du fleuve Niger inquiète les autorités des pays qu’il traverse à savoir le Burkina Faso, le Bénin, le Cameroun, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, le Niger, le Nigeria et le Tchad. Ces pays ont créé l’ABN il y a  longtemps déjà, en novembre 1964 pour résoudre les problèmes du fleuve. Mais le constat est là, troisième fleuve d’Afrique après le Nil et le Congo, le fleuve Niger est bien mal en point.

L’ensablement: exemple de menace de la survie du fleuve

L’ensablement: exemple de menace de la survie du fleuve (suite)

L’ensablement: exemple de menace de la survie du fleuve (suite)

« Il faut sauver le fleuve Niger »

L’ANALYSE DIAGNOSTIQUE DE L’AUDIT COOPERATIF DU FLEUVE NIGER APRÈS LES DEFIS ENVIRONNEMENTAUX RÉVÈLE LES DEFIS MAJEURS SUIVANTS:

1 Défis politiques - Adhésion des Présidents des États membres de l’ABN - La volonté politique des États, indispensable à la sauvegarde du fleuve. «Nous avons plus que jamais besoin de cette solidarité pour conjurer le péril écologique qui guette le fleuve Niger. Les changements climatiques nous ont non seulement pris nos terres, nos pâturages, nos cours d’eau, mais nous ont dépossédé de nos mythes», a déclaré le président du Mali, Amadou Toumani Touré (ATT) dans son discours d’ouverture en 2012 ; 15/11/2018

1 Défis politiques (Suite) - Adhésion des Présidents des États membres de l’ABN - La volonté politique des États, indispensable à la sauvegarde du fleuve. Engagement des Présidents des États membres de l’ABN à travers leur ISC respectives dans l’élaboration d’un protocole d’audit du fleuve Niger qui leur permettra d’asseoir les bases pratiques d’une gestion concertée, participative et durable de l’environnement ;  15/11/2018

Défis Institutionnels 2 Défis Institutionnels La gestion des ressources en eau fait intervenir plusieurs acteurs, à des niveaux de responsabilité variables aussi bien au plan national que  local. (Des Ministères, Organismes et des projets). 15/11/2018

Défis stratégiques: adhésion des ISC 3 Défis stratégiques: adhésion des ISC Les ISC conviennent de collaborer à l’audit coopératif du fleuve Niger (Conclure un accord ); Chaque ISC devra s’assurer que l’audit conjoint est inclus dans sa planification annuelle de vérifications pour les années à venir ; Programmer l’audit de l’ABN et les projets y afférents ; 15/11/2018

Défis stratégiques: adhésion des ISC 3 Défis stratégiques: adhésion des ISC La préparation d’un avant-projet de Protocole d’ accord pour les neuf (9) pays s’appuyant sur les dispositions des codes nationaux, des directives régionales de l’environnement et des normes internationales; Les ISC définissent les responsabilités ( qui, quoi et comment)  . 15/11/2018

Défis stratégiques: adhésion des ISC 3 Défis stratégiques: adhésion des ISC Déterminer l’objectif de l’audit ; Proposer un calendrier de l'audit (Période retenue de l’étude); Elaborer les lettres d’information sur l’audit; Elaborer les moutures de certains documents de vérification au cours de la 1re réunion de planification  ; Elaborer le projet de plan de travail de l'audit; 15/11/2018

Défis stratégiques: adhésion des ISC 3 Défis stratégiques: adhésion des ISC Elaborer le projet de grille logique de vérification  ; Préparer les questionnaires (qui ou quoi sera concerné par l’audit choisi ?); Elaborer la matrice de l’audit ; Elaborer les lignes d’enquêtes selon les objectifs de l’audit ; Rédiger un rapport national ; Rédiger un rapport d’audit coopératif. 15/11/2018

4 Défis techniques Désigner un coordinateur de l’audit  et un secrétariat de l’audit ; Le Coordinateur de l’audit coopératif devra également mettre en place un système d’assurance qualité externe pour cet audit coopératif ; Compte tenu de l'ampleur des activités de l'audit coopératif et de son importance au niveau international (l’INTOSAI, l’AFROSAI ), il est également nécessaire que chaque Cour des comptes procède à la sélection de ses représentants notamment deux(02) ou trois (03) membres dans cet audit conjoint avec à la tête un point focal. 15/11/2018

4 Défis techniques Ce point focal devra être particulièrement dédié et disponible pour cet audit et sera chargé du suivi de toutes les activités y relatives de concert avec les autres membres de l’équipe ; 15/11/2018

Défis techniques Recrutement des experts ; 4 Défis techniques Recrutement des experts ; (Contrôle et Assurance Qualité de l’audit) pour des ISC qui n’en ont pas. Les Parties contractantes seront responsables du contrôle qualité à toutes les étapes de l’audit conjoint ; Échanges d’information (Les Parties contractantes s'engagent à échanger les informations en français et anglais) ; Publication des rapports. 15/11/2018

Défis financiers : dépenses 5 Défis financiers : dépenses Accueillir les réunions à tour de rôle ; Assurer le déplacement des équipes ; Assurer le Mentorat par des experts en audit environnemental ; Assurer l’appui de scientifiques nationaux aux équipes d’audit ; Assurer le financement des formations des membres de l’équipe d’audit. 15/11/2018

Défis financiers : recettes 5 Défis financiers : recettes Financement de cet audit conjoint sera partagé entre les différentes ISC;  Dans le cas contraire, mener, de concert avec le Secrétariat de l’INTOSAI et l’AFROSAI WGEA, toutes les démarches nécessaires pour obtenir des financements additionnels auprès des partenaires techniques et financiers. 15/11/2018

6 Défis sociaux: les maux dont souffre le fleuve Niger fait apparaitre des enjeux sociaux et sécuritaires étroitement liés Aujourd’hui, plus de 100 millions d'habitants vivant dans le bassin du fleuve sont menacés par une forte réduction des écoulements du Niger. Ils seront probablement plus de 180 millions en 2025; La population est jeune (près de 44% de la population du bassin a moins de quinze ans) et majoritairement féminine. La majorité de la population du bassin travaille dans le secteur de l’agriculture et vit en milieu rural (source rapport 2015 de l’ABN). 15/11/2018

7 Défis humains « Malgré ses atouts en matière d’agriculture, de pêche et d’énergie, les ressources du fleuve se sont considérablement dégradées. » Un afflux permanent de «réfugiés écologiques» vient en outre grossir les rangs d’une population riveraine d’environ 110 millions d’âmes, vivant dans une extrême pauvreté », rapport 2015 de l’ABN ; Les agressions multiples, le changement climatique et les pressions de l’homme font que les ressources naturelles sont en mauvais état. Toutes ces choses causent l’insécurité alimentaire aiguë pour la plupart de nos communautés locales ; L’exode des jeunes de leur localité dû aux conséquences des phénomènes précités. 15/11/2018

 CONCLUSION A Bamako, en 2012 le PRÉSIDENT TCHADIEN et président en exercice de l’ABN, Idriss Deby Itno, l’a répété : «L’heure n’est plus aux discours. Il faut agir vite». Il n’est jamais trop tard. 15/11/2018

Je vous remercie