Formation des utilisateurs de statistiques sur l’emploi BURKINA FASO Programme d’appui au renforcement de la gestion des finances publiques et des statistiques - PAR GS UNION EUROPEENNE Formation des utilisateurs de statistiques sur l’emploi Module 6 « Quelle représentation et utilisation principale des statistiques de l’emploi ? » Programme financé par l’Union européenne

PLAN Graphiques Cartes Indicateurs et cadre de mesure de performance 2

1 – Graphiques, cartes 3

Courbe: Evolution du taux de chômage selon la tranche d'âge en France Après une baisse continue depuis 2006, le chômage est reparti à la hausse depuis fin 2008. Le chômage des jeunes est à un niveau particulièrement élevé : bientôt 1 sur 4 ? c'est inquiétant. Source:INSEE France 4

Graphique en aires: Répartition de l'emploi par catégorie socioprofessionnelle de 1962 à 2007: Lecture : en 1962, la part des agriculteurs exploitants dans l'emploi était de 16 % ; en 2007, elle n'est plus que de 2 %. Source: INSEE France 5

Graphique en histogramme Taux de salarisation de l'emploi de 1962 à 2007 (Insee, France)

Graphique en barres empilées Diagramme en bâtons empilés Source FAO : http://www.fao.org/NOUVELLE/FACTFILE/ff9718-f.htm 7

Courbe+histogramme La tendance du nombre de nouveaux demandeurs est à la hausse alors que la tendance des sorties des demandes d'emploi est nettement à la baisse => le solde est donc nettement positif ce qui se traduit par une augmentation du nombre de chômeurs

RADAR

10

11 Source: INSEE

Source: INSEE 12

Source: Ministère de la promotion de la femme, 2014 13

Source: Ministère de la promotion de la femme, 2014

2 – Indicateurs 15

Qu’en pensez-vous? Le taux d’occupation qui mesure la part des personnes employées dans la population en âge de travailler (15 à 65 ans) est un indicateur qui : Ne permet pas de cerner la capacité de l’économie à assurer des emplois à l’ensemble des travailleurs potentiels, Ne permet de cerner la défaillance du système éducatif national qui entraîne une entrée massive des jeunes de 15 à 24 ans dans l’emploi au détriment de leur formation Ne tient pas compte de la qualité des emplois dont la capacité de l’économie permet d’assurer Ne permet pas les comparaisons entre pays

Qu’en pensez-vous? Le taux des emplois vulnérables (OMD), calculé comme le rapport entre, d’une part, la somme des travailleurs à propre compte et familiaux non rémunérés, et, d’autre part, le total des emplois est un indicateur des OMD : qui ne permet pas de cerner la qualité de l’emploi dans un pays ? qui considère que les travailleurs à propre compte et familiaux non rémunérés ne sont pas vulnérables ?

Qu’en pensez-vous? Le taux des mauvais emplois définis comme ceux qui ne sont pas en mesure de faire vivre la famille est un indicateur du cadre de mesure de performance de la (PNE, OMD, OIT,) qui ne permet pas de cerner la qualité de l’emploi dans un pays ? Qui n’a pas d’intérêt, car ne permettant pas de relier la pauvreté à l’emploi sur une base individuelle, contrairement à la notion de taux de travailleurs pauvres dans les enquêtes ménages (EICVM) ?

Indicateur (Définition Wikipedia) Un indicateur est un outil d'évaluation et d'aide à la décision (pilotage, ajustements et rétro-correction) grâce auquel on va pouvoir mesurer une situation ou une tendance, de façon relativement objective, à un instant donné, ou dans le temps et/ou l'espace. Un indicateur se veut être une sorte de résumé d'informations complexes offrant la possibilité à des acteurs différents (scientifiques, gestionnaires, politiques et citoyens) de dialoguer entre eux. Exemple: taux de chômage 19

Un peu de vocabulaire Un indicateur est lié au cadre politique dans lequel il est utilisé, il peut être considéré: Comme une simple statistique, le taux des emplois vulnérables mesure juste la proportion de travailleurs indépendants et d’aides familiaux Comme un ordre de grandeur associé à un résultat à atteindre dans le cadre des OMD, il devient alors, un indicateur de performance. .

Définition d’un indicateur de performance Pour qu’une variable statistique ou logique puisse être utilisée comme mesure d’une performance, il faut : Qu’elle soit liée à un programme Définir le niveau de référence à partir duquel les progrès sont attendus Définir la valeur de la cible à atteindre Définir la fréquence de mesure qui servira à mesurer les progrès réalisés vers l’atteinte du résultat. Nous parlerons donc essentiellement d’indicateurs de performance puisque liés aux politiques d’emploi (PNE), OMD, Agenda du travail décent comme objectif principal de l’OIT et de de la pauvreté (2008)

Définition d’un indicateur de performance Les indicateurs liés aux OMD ne constituent pas stricto sensu un cadre de mesure des performances. Ils ne sont pas définis par rapport à un programme politique qui permette de les atteindre. Ils ne font pas référence à une situation de départ connue (entre autres). Il a donc fallu pour opérationnaliser ces objectifs internationaux les décliner dans des politiques nationales qui permettent justement de mesurer les progrès accomplis : les cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté et les politiques d’emploi.

Les cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté et promotion de l’emploi La SCADD et la Politique nationale de l’emploi constituent les cadres d’interventions dans le domaine de l’emploi : SCADD= Une stratégie globale du gouvernement PNE= Une stratégie sectorielle venant détailler la stratégie globale Le PAO (Plan d’action opérationnel) intègre les plans d’actions sectoriels pour faciliter la mise en œuvre de la PNE Des budgets Des produits Des indicateurs de performance

Exemples d’indicateurs (PAO DE LA PNE, BFASO) 24

LES PRINCIPAUX INDICATEURS D’ANALYSE DU MARCHE DU TRAVAIL Les 12 indicateurs cle de la PNE Part des dépenses publiques consacrées à la promotion de l’emploi. Evolution des activités de placement de l’ANPE Taux d’occupation (OMD) Distribution sectorielle de l’emploi Distribution des actifs occupés par statuts dans l’emploi/Taux de salarisation Taux de chômage urbain Taux de sous-emploi Taux de jeunes ni scolarisés ni dans l’emploi Taux de croissance de la productivité de la main-d’œuvre (OMD) Taux des emplois salariés non protégés Taux des emplois vulnérables (OMD) Taux des mauvais emplois 25

LES INDICATEURS CLE D’ANALYSE DU MARCHE DU TRAVAIL La liste conçue par le BIT sur cette base comporte à ce jour environ 86 indicateurs 18 indicateurs principaux du travail décent (BIT) Ratio emploi /population, 15-64 ans Taux de chômage Jeunes ni dans le système éducatif ni dans l’emploi, 15-24 ans Emploi informel Travailleurs pauvres Taux de bas salaires Durée du travail excessive (plus de 48 heures par semaine; durée «habituelle») Travail des enfants Pourcentage d’emplois non permanents 26

LES INDICATEURS CLE D’ANALYSE DU MARCHE DU TRAVAIL La liste conçue par le BIT sur cette base comporte à ce jour environ 86 indicateurs 18 indicateurs principaux du travail décent (BIT) suite Durée moyenne en années des emplois non permanents Ségrégation professionnelle selon le sexe Proportion de femmes dans les groupes 11 et 12 de la CITP Taux de lésions professionnelles mortelles Pourcentage de la population de 65 ans au moins bénéficiant d’une pension Taux de syndicalisation Entreprises affiliées à une organisation d’employeurs [taux] Taux de couverture de la négociation collective Indicateur des principes et droits fondamentaux au travail 27

LES INDICATEURS CLE D’ANALYSE DU MARCHE DU TRAVAIL Ce qu’il faut retenir: Lorsqu’on parle d’indicateurs, il faut toujours faire référence au cadre dans lequel il est utilisé. Il se pose donc le besoin pour chaque pays d’examiner au regard de la structure de son marché du travail, des priorités nationales et de la disponibilité des données, la liste minimale d’indicateurs qu’il devrait pouvoir produire et analyser régulièrement. Dans le cadre du projet d’harmonisation des statistiques au niveau de l’ensemble des pays membres de l’Union Africaine, une liste minimale d’indicateurs a été proposée sur le marché du travail et sur la formation professionnelle. Elle comporte un total de 40 indicateurs dont 20 pour le marché du travail. La méthodologie pour produire ces indicateurs est basée sur une enquête emploi nationale chaque année sur la base d’un questionnaire également adopté par les mêmes instances.