Centre d’Education à Distance du BENIN Deuxièmes Assises de la Coopération décentralisée entre la France et le Bénin. Cotonou, les 04 et 05 novembre 2016 Jacques T. EDJROKINTO Directeur du CED-BENIN Cotonou, 04 Novembre 2016 SE FORMER POUR DES SERVICES PUBLICS DE QUALITE

PLAN THEME : «Se former pour des services publics de qualité». POINTS ABORDES: Missions des Maires et etat des lieux Modalités d'exercice des compétences des Maires ; Approches de solution pour une meilleure formation des collectivités locales

Des modalités d'exercice des compétences Quelques domaines de compétence : (Article 82) Gouvernance territoriale, Développement social, Tutelle des préfectures Question : tous les élus sont-ils à la hauteur de leur mission, vu les nombreux rôles qui sont les leurs ? Constats découlant de cette question et présentant l’état des lieux : Personnel en poste :Niveaux hétérogènes, defit de cadres, faible qualification, Nécessité de formation des élus et des cadres pour le bon fonctionnement de l’unité administrative qu’est la commune Un fort besoin de formation : Aucun niveau d’instruction pour les maires et autres.

Des modalités d'exercice des compétences Existence d’organismes de formation adéquats : ENAM, CEFAL, CED-BENIN et autres structures publiques et privées de formation Questions : Qu’en est-il de la formation des maires nouvellement élus et n’ayant pas reçu une formation de base en administration publique ? Est-il prévu un délai de formation à la gestion des services publics avant ou apres leur entrée en fonction ? Quelle force juridique doit avoir cette action ? Que faire pour la formation continue des maires au cours de leur mandat, au vu des multiples sollicitations dont ils font objet ? Difficultés : Manque de ressources financières, impossibilité de valorisation des formations continues pour l’évolution dans la carrière, problèmes d’accès aux formations par internet dus au faible niveau de connexion internet, problèmes d’accès à l’énergie électrique

Approches de solution pour une meilleure formation des agents des collectivités locales L’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) comme : acteur majeur de pilotage des besoins de formation : servir de cadre d’identification et de centralisation des besoins de formations interlocuteur valable pour une meilleure répartition des ressources liées à la formation des collectivités locales meilleure orientation des actions de formation. La formation comme un axe de développement de la décentralisation : une synergie entre les différents acteurs du développement de la décentralisation est souhaitée pour financer la formation des collectivités locales ;

Approches de solution pour une meilleure formation des agents des collectivités locales le CED-BENIN programmes pour le renforcement des capacités des élus et des cadres des services municipaux A titre illustratif la Mairie de Djougou dans le cadre de la coopération décentralisé e avec Evreux a bénéficié des formations du CED-BENIN dans plusieurs domaines : la fiscalité locale, l’élaboration du Plan communal de développement, la rédaction administrative, etc. D’autres communes ont bénéficié des formations initiées directement par le Centre pour maitriser : l’intercommunalité, déontologie administrative, les actes administratifs, Partenariat Public Privé, etc.

Approches de solution pour une meilleure formation des agents des collectivités locales L’Administration centrale avec ses partenaires et/ou dans le cadre de la Coopération décentralisée a un grand rôle à jouer pour: Opérer des changements positifs dans les collectivités locales Encourager les transferts de compétences (RH; materiels, investissements intercommunaux) Favoriser et faciliter les jumelages entres les villes du Nord comme du Sud; Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités (formation continue, formations aux metiers, maitrise des des outils modernes); Etudier les modalités de gestion partenariale des projets avec les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) en vue d’un renforcement continu de l’administration municipale à tous les niveaux par la pérennisation des acquis ; etc.

Approches de solution pour une meilleure formation des agents des collectivités locales 1- Synergie entre les différents acteurs du développement de la décentralisation : Centres de formation (pour l’identification des besoins et l’exécution des action de formation) : Exemple du CED-BENIN comme centre ayant des expériences de formation avec les collectivités locales PTF (pour financer les formations). 2- Adaptation des conditions juridiques : la promulgation de la nouvelle loi (loi n°2015-018) portant statut général de la fonction publique en République du Bénin qui prend en compte le personnel des collectivités territoriales est vivement attendue. Elle favorisera la motivation et l’engouement du personnel pour les formations. 3- Facilité d’accès à l’internet : l’accès à l’internet permettra au personnel des collectivités locales de suivre des formations en ligne, notamment les MOOC qui sont des formations gratuites en ligne.

Merci de votre attention ! Approches de solution pour une meilleure formation des agents des collectivités locales 4- Rôle de l’Administration centrale avec ses partenaires et/ou dans le cadre de la Coopération décentralisée : changements positifs, transferts de compétence, jumelages , etc. Merci de votre attention !

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