1 Rapport sur Djibouti: service des Comptes Nationaux Juin-Juillet 2010 Abdallah Mohamed Bourhan

2 MISSION SUR LES COMPTES NATIONAUX Une mission a séjourné à Djibouti, avec comme objectif : présenter le schéma délaboration et le cadre conceptuel incluant un plan dactivité en vue de la normalisation de la production des comptes et des statistiques économiques en référence au SCN93. Cette mission se situait dans le cadre du Fonds Fiduciaire de la Banque Mondiale pour le renforcement des capacités en matière de statistique de Djibouti.

3 MISSION SUR LES COMPTES NATIONAUX Il sagissait dinitier un plan de redressement et de modernisation des comptes nationaux de Djibouti, de façon à ce que leur élaboration se fasse régulièrement et soit désormais conforme aux normes du SCN 93 Quelques recommandations de la mission - Mettre en place une équipe permanente denviron 6 personnes chargée de la confection des comptes nationaux et du déploiement des enquêtes économiques. Or à lépoque, il ny avait que 2 personnes. Quelques mois après, léquipe sest élargie à trois, avec le recrutement dun économiste

4 MISSION SUR LES COMPTES NATIONAUX - Mener des enquêtes sectorielles (recensement général des entreprises, recensement agricole, enquête dans le secteur des transports…) Quelques mois après la fin de cette mission, les travaux préparatoires pour le lancement du Recensement Général de la Population et de lHabitat débutèrent. Ces travaux ont mobilisés tous les moyens humains et matériels de la DISED.

5 COMPTABILITE NATIONALE Le don accordé en 2005 par la Banque Mondiale à la DISED au titre du renforcement des capacités pour la comptabilité nationale et le recensement de la population est arrivé à terme en mars Un audit a été effectué par le Cabinet CECA et son rapport a été transmis à la Banque Mondiale. La DISED cherche un financement pour réaliser des enquêtes de base pour la production des comptes nationaux.

6 COMPTABILITE NATIONALE Le rapport final de lexpert international a souligné quune assistance technique internationale est obligatoire pour réaliser les travaux des différentes enquêtes. Léquipe permanente des comptes nationaux a besoin de lassistance dun expert en comptes nationaux, pour mener à bien les différentes enquêtes et produire des statistiques.

7 COMPTABILITE NATIONALE Les cadres de la comptabilité nationale ont participé à différents séminaires et ateliers qui se sont déroulés à Djibouti et à létranger : Atelier sur lartisanat à Djibouti (mars 2009) Séminaire sur la formation en statistique dans les pays africains à Bujumbura (Juin 2009) Atelier sur lintégration du secteur de lélevage dans lINDS (juillet 2009)

8 COMPTABILITE NATIONALE Séminaire sur la production des comptes nationaux selon le SCN2008 organisé par la BAD (Banque Africaine de Développement) en Afrique du Sud. (Août 2009) Atelier sur lenquête du COMESA sur les Investissements Directs Etrangers (IDE) Séminaire de formation dispensé par le FMI sur les Statistiques monétaires et financières à Abu Dhabi (mars 2010)

9 COMPTABILITE NATIONALE Par ailleurs, dans le cadre du renforcement des capacités techniques des 3 cadres travaillant dans le service Comptabilité Nationale, il avait été prévu de les envoyer à une formation continue dans le centre de formation de lINSEE à Libourne (Cefil) en juillet Le coût de cette formation sélevait à euros. Malheureusement, nous navons pas pu obtenir un financement pour cette formation.

10 ACTIVITES COURANTES DE LA DISED La DISED mène les activités courantes de production statistique : la production et la publication des indices de prix à la consommation, la production des statistiques du commerce extérieur, lélaboration de lannuaire statistique Etc…

11 REPERTOIRES DES ENTREPRISES ET DES ETABLISSEMENTS La DISED na pas encore un répertoire couvrant lensemble des entreprises et des établissements exerçant sur le territoire national et permettant dassurer lexhaustivité. Cependant, La cellule de production des comptes nationaux a rassemblé les listes dentreprises en provenance de diverses entités économiques et des administrations, nous disposons :

12 REPERTOIRES DES ENTREPRISES ET DES ETABLISSEMENTS fichiers des entreprises de lOPS (Organisme de Protection Sociale) ; la liste des entreprises de Djibouti Telecom (annuaire téléphonique) ; la liste des impôts et patentes ; des unités agrées au code des investissements de lANPI (Agence pour la promotion des investissements) ; une liste dune centaine détablissement de lenseignement privé, géré par lEducation ;

13 REPERTOIRES DES ENTREPRISES ET DES ETABLISSEMENTS une centaine dentreprise de la zone franche, gérées par lautorité du port et de la zone franche ; lannuaire de la Chambre de Commerce ; fichiers des entreprises du BTP, de la Direction des BTP (Ministère de léquipement) informations économiques recueillies dans la presse écrite (Journal La Nation)

14 REPERTOIRES DES ENTREPRISES ET DES ETABLISSEMENTS Lobjectif était de fournir un répertoire actualisé sur les entreprises et les établissements avec des données précises sur leur branche dactivité, leur forme juridique, leur effectif. Cette base de données devrait être régulièrement mise à jour et servira de base de sondage aux futures enquêtes.

15 COLLABORATIONS AVEC LES AUTRES ENTITES Dans le cadre de la production de lannuaire statistique, nous sommes en contact régulier avec plusieurs ministères et organismes. Nous recueillons auprès de ces organismes les données sectorielles. Nous collaborons également dans le cadre détude ou denquête avec le ministère de la santé, et des organismes internationaux présents à Djibouti tels que lUNICEF, le PAM, etc.

16 COLLABORATIONS AVEC LES AUTRES ENTITES Dans le cadre du suivi des OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement) en République de Djibouti, la DISED collabore avec différents ministères et institutions (réunions, ateliers). Depuis ladoption de la Loi Statistique cette année, la collaboration des autres ministères ou organismes est nettement meilleure.

17 PROGRAMME DACTIVITE 1/ renforcement des capacités sur les techniques détablissement des données pour la production des statistiques de la comptabilité nationale : par une formation des cadres de la Comptabilité Nationale. Il est prévu quun expert en comptes nationaux dispense des cours aux 3 cadres du service. Cest le COMESA qui devrait financer cette formation. La formation na pas encore commencé.

18 PROGRAMME DACTIVITE Il est prévu une reforme approfondie de la comptabilité nationale. Le but : le développement et la production dune manière permanente, cohérente et aussi complète que possible des comptes nationaux. 2/ réalisation du recensement général des entreprises et de lenquête dans le secteur agricole

19 PROGRAMME DACTIVITE 3/ réalisation de lenquête dans le secteur des transports (équipement transports, données fiscales des secteurs des infrastructures, données sur les équipements collectifs). Ceci dans le cadre de lAICD (étude préliminaire sur le développement des infrastructures en Afrique). LAICD a pour objectif de renforcer à léchelle nationale, les connaissances sur le secteur de linfrastructure en Afrique.

20 STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE La nécessité et l'urgence d'engager un processus de formulation d'une Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS), dont la première étape est lélaboration du Schéma directeur de la statistique , découlent du caractère sous-développé du Système statistique national, des nouveaux enjeux liés à la fois, à la vision stratégique de développement de Djibouti et au respect des engagements internationaux tels que le suivi de la réalisation des OMD.

21 Objectifs et résultats escomptés La Stratégie nationale de développement de la statistique vise à restructurer et à redynamiser le Système statistique national afin de rendre l'outil statistique capable de répondre durablement aux demandes de statistiques et aux besoins de suivi et d'évaluation des politiques, des programmes et projets de développement par la mise à disposition de statistiques de qualité, conformes aux normes internationales et diffusées dans les délais. STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE

22 STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE Si le Schéma directeur de la statistique est convenablement mis en œuvre, alors les résultats suivants seront assurés : la revitalisation du Système statistique national par ladoption de la nouvelle Loi Statistique qui garantit la coordination effective des activités statistiques, la validation méthodologique des travaux en amont, le dialogue entre utilisateurs et producteurs; le renforcement des systèmes administratifs statistiques, en particulier au niveau régional; la fiabilité et lexploitation des données améliorées à travers la diffusion des données, des métadonnées et des analyses ;

23 STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE la cohérence dans lorganisation des enquêtes statistiques et ladaptation de la production statistique aux besoins de suivi et d'évaluation de la pauvreté et des conditions de vie des ménages lefficacité du soutien des bailleurs par lintégration de leurs activités au programme densemble de la production statistique ; la mise œuvre dun plan de formation et de valorisation des ressources humaines du système statistique; et la mise œuvre dun plan de diffusion et dinformatisation pour la valorisation de la production statistique mis en œuvre.

24 SOURCES Rapport dactivité 2009 de la DISED Stratégie Nationale de Développement de la Statistique Loi Statistique 2010 Rapport de mission : comptes nationaux : cadre conceptuel pour la production des comptes nationaux et implantations des enquêtes économiques Comptes Nationaux de Djibouti : revue des sources.