Politique(s) et recherche universitaire Colloque FQPPU - ACFAS 2006 La FQPPU et les politiques de la recherche universitaire Cécile Sabourin Présidente de la FQPPU Professeure à lUQAT

Rappels – la FQPPU et la recherche Principales interventions de la FQPPU – Colloque La recherche et les partenariats (1998) – Réactions aux stratégies canadienne et québécoise – Actions et positions défendues par la FQPPU Conséquences – pour les universités – sur les processus relatifs au financement de la recherche – pour les professeures et professeurs

Rappels - la FQPPU et la recherche Enjeux au moment de la fondation (1991) : – Le sous-financement public des universités – Les conséquences perçues sur les universités : gouverne et gestion des universités collaboration université/société renouvellement du corps professoral – Les conséquences perçues sur les professeures et professeurs : statut, évaluation accès à légalité des femmes dans lenseignement et la recherche universitaires retraite

Rappels : la FQPPU sengage dans une recherche publiée sous le titre Largent et le savoir (Mulazzi,1998) Les conclusions portent sur : – Le financement public de la recherche universitaire – Lautonomie du champ scientifique et universitaire – La bureaucratisation de lactivité de recherche – La répartition des fonds entre chercheurs – Les effets négatifs des politiques de la recherche sur la vie professorale et universitaire

Rappels : depuis 1999 La recherche universitaire passe sous la juridiction de ministères à vocation économique Des modifications aux modalités dattribution des fonds pour la recherche universitaire Budgets des universités en : sur 4.1M$ – 42% pour lenseignement (1.7M$) – 26% pour la recherche (1.1M$) (entre 1982 et 2006, les budgets multipliés par 10)

Depuis 1999 ( suite ) Plusieurs indices montrent que les conséquences sont majeures : – Pour les universités – Pour les professeures et professeurs – Pour le personnel professionnel et de soutien affecté à la recherche – Pour les étudiantes et les étudiants

Principales interventions de la FQPPU en matière de recherche Colloque La Recherche universitaire et les partenariats (1998) Réactions aux stratégies qui orientent le financement de la recherche – canadienne – Rapport Fortier (1999) et suites – québécoise – la recherche universitaire passe sous une juridiction autre que celle du ministère de lÉducation (1999) et suites

Colloque 1998 quelques conclusions Affirmer que la recherche est une condition essentielle de laccomplissement de la mission universitaire Protéger lautonomie des chercheures et chercheurs Revendiquer une politique de la recherche afin de valoriser et de préserver la recherche fondamentale, de lui assurer un financement stable et de soutenir la relève

Colloque 1998 ( suite ) Développer une réflexion sur les partenariats et autres formes organisationnelles en émergence Maximiser les retombées positives des partenariats pour la recherche fondamentale et les étudiantes, étudiants En somme, il se dégage un consensus pour contrer le désengagement de lÉtat et préserver la spécificité de la recherche universitaire

La stratégie canadienne Par rapport au comité dexperts qui a préparé le Rapport Fortier (1999), la FQPPU sinquiète : – De la méconnaissance de la recherche universitaire, de ses conditions dexercice et de sa diversité – De labsence de professeures et professeurs – De labsence de représentants du milieu des sciences sociales et humaines sur le comité dexperts

À propos du Rapport Fortier La FQPPU dénonce : – Labsence de préoccupations éthiques – Les atteintes directes à lautonomie des universités et à la liberté académique – Le projet dimposer aux universités : linnovation comme quatrième mission la responsabilité de commercialiser la recherche lobligation dacquérir la propriété intellectuelle des professeures, professeurs et autres personnes engagées dans les activités de recherche

À propos des énoncés de politiques La FQPPU dénonce les orientations inscrites dans Atteindre lexcellence (2001) et Le savoir, clé de notre avenir (2002), soit : – mettre les universités au service de la stratégie dinnovation du Canada – revoir les pratiques des Fonds subventionnaires dans cette optique Elle intervient conjointement avec lAssociation canadienne des professeures et professeurs duniversité (ACPPU)

La stratégie québécoise Les principaux énoncés relatifs aux politiques québécoises concernant la recherche universitaire : – Savoir changer le monde, Politique de la science et de linnovation (2001) – Modifications relatives aux Fonds subventionnaires (Loi 33 sur le MRST) (2001) – Plan stratégique du MRST – Plan daction pour la gestion de la propriété intellectuelle dans les universités et établissements du réseau de la Santé et des Services sociaux (2002) – Perspectives STS du Conseil de la science et de la technologie (2005) – Colloque Le Québec, à lheure des choix et processus de réparation du nouveau plan stratégique (2005)

À propos de la stratégie québécoise Critique de la conception réductrice de la recherche universitaire adoptée – Le choix de linnovation comme concept-clé – La place accordée aux sciences sociales et humaines – Lévaluation de la « rentabilité » Nécessité de concertation et collaboration entre les ministères responsables de lenseignement et de la recherche

Actions effectuées par la FQPPU Recherches et publications – Largent et le savoir, Mulazzi (1998) – La commercialisation de la recherche et de lexpertise dans les universités, Cahier No.5 (2000) – La propriété intellectuelle en milieu universitaire au Québec, Cahier No.7 (2002) Plus tard, des études sur des problématiques connexes – Le harcèlement psychologique chez les professeures et professeurs duniversité (2006) – Le renouvellement du corps professoral – Profil et expérience dintégration des recrues (2006)

Actions ( suite ) Mémoires, prises de position et avis dénoncent lemphase sur le financement « ciblé » de la recherche et ses conséquences : – Atteintes à lautonomie des universités et des professeures et professeurs – Déséquilibres entre recherche et enseignement – Déséquilibres entre les universités – Déséquilibres entre les disciplines

Positions défendues par la FQPPU Nécessité dun financement de base adéquat pour les universités Mission des universités – Préservation du système universitaire québécois – Maintien des mandats clairs denseignement et de recherche pour tous les établissements universitaires – Préservation de lUniversité comme lieu dépanouissement de tous les domaines de la connaissance humaine

Positions défendues par la FQPPU ( suite ) Valeurs de lUniversité – Lien enseignement-recherche – Liberté académique – Respect de la propriété intellectuelle Spécificité de la recherche universitaire – Financement public adéquat permettant la vitalité de la recherche libre, de la recherche fondamentale – Recherche soustraite aux risques et contraintes de liens trop importants et nombreux avec des partenaires (privés ou autres pourvoyeurs de fonds)

En somme, à partir des années 2000 Linnovation et la commercialisation ne sont pas formellement incluses dans les missions universitaires mais... Une hausse des budgets fédéraux octroyés aux universités (divers fonds), mais … Les offensives pour le contrôle de la propriété intellectuelle se poursuivent – avec quels résultats?

La tendance – Est internationale – Sinscrit dans une concurrence effrénée visant à mettre le savoir au service des activités commerciales et des exportations – Se traduit par des politiques publiques et des pratiques de gestion universitaire modelées sur celles du secteur privé à vocation commerciale

Conséquences pour les universités Insuffisance chronique des ressources affectées à lenseignement Fractionnement croissant des fonctions enseignement et recherche Course à largent et concurrence pour les clientèles et les fonds de recherche Marchandisation rampante

Conséquences sur les processus relatifs au financement de la recherche Ingérence « externe » dans les orientations de la recherche universitaire Bureaucratisation de la gestion de la recherche universitaire Tentative à luniformisation des pratiques entourant loctroi de subventions de recherche

Conséquences pour les professeurs, professeures Hiérarchisation des volets de la tâche Recherche « subventionnée » simpose, se complexifie et se bureaucratise Augmentation des exigences en matière de « production » et modification des critères dévaluation de la recherche Carrière professorale se conçoit de plus en plus comme une « PME »

Pour les professeures et professeurs ( suite ) Malaises se développent à plusieurs niveaux de la vie universitaire – Lourdeur des processus – Collégialité menacée – Vie départementale perturbée – Dévalorisation de certaines fonctions et activités – Rapports interpersonnels plus tendus, même empreints de violence (présence de harcèlement psychologique) – Intégration laborieuse de plusieurs recrues – Taux élevé dabandon de la carrière par les recrues

Et maintenant? Le ministre québécois du Développement économique, de lInnovation et de lExportation annonce une révision de sa Politique de la science et de linnovation en 2006 Le présent colloque est, pour la FQPPU, une occasion de faire le point sur la situation afin de réaffirmer avec force les valeurs quelle entend promouvoir