Présentation atelier de Validation 29 Mai 2012 Programme de Développement Stratégique de l’Education de Base PDSEB 2012 - 2021 Présentation atelier de Validation 29 Mai 2012

EDUCATION DE BASE AU BURKINA EDUCATION FORMELLE Enseignement secondaire et supérieur 3 à 5 ans PRESCOLAIRE 6 à 11 ans ENSEIGNEMENT POST PRIMAIRE 12 à 16 ans 14 ans et + ENSEIGNEMENT PRIMAIRE FORMEL EFTP NON FORMEL MARCHE DU TRAVAIL PETITE ENFANCE EDUCATION NON FORMELLE ADOLESCENTS 09 – 15 ans ALPHABETISATION JEUNES ET ADULTES +15 ans EDUCATION NON FORMELLE 2

SITUATION AU PRESCOLAIRE en 2011 Années Nombre de structures Effectifs Taux (en %) Ratio F/G Formelles Non formelles Total F G T publ Priv. 2001-2002 156 17 173 6208 6541 12749 1,44 0,95 2002-2003 72 99 31 202 6436 6578 13014 - 0,72 0,98 2003-2004 63 150 52 265 10 395 10 410 20 805 1,17 1,00 2004-2005 82 154 77 313 11 954 12 421 24 375 1,34 0,96 2005-2006 88 160 97 345 13 120 14 072 27 192 1,41 1,50 1,45 0,93 2006-2007 92 207 127 426 20090 20569 40659 2,78 2,82 2,80 2007-2008 94 241 155 490 20 433 20 845 41 278 2,70 2008-2009 84 276 515 19 764 20 808 40 572 2,60 2009-2010 86 317 170 573 21 291 21 874 43 165 0,97 2010-2011 24 096 24 782 48 878 2,8 3,1 3,00

SITUATION AU PRIMAIRE en 2011 Désignation 2001/ 02 2005 / 06 2010/11 2011/12 Nombre d'écoles 5 389 7 579 10 796 11 545 dont publiques 4 697 6 451 8 831 9 266 dont privées 692 1 128 1 965 2 279 Nbre classes (pu.+ pri.) 19 252 26 444 40 912 43 661 Nombre d'enseignants 20 676 30 341 40 639 48 592 Effectifs élèves garçons 54 6130 775 761 1 163 784 1 225 032 Effectifs élèves filles 392 108 614 810 1 041 511 1 118 999 Effectifs totaux élèves 938 238 1 390 571 2 205 295 2 344 031

SITUATION AU PRIMAIRE en 2011 2001 2011 T F TBA 47,4% 88,3% 87,3% TBS 38,6% 27,4% 79,6% 78,1% TAP 32,1% 23,6% 56,6% 53,7% CEP 63% 58,7% Les écoles en milieu rural scolarisent 70% des effectifs du primaire et le taux d’achèvement des élèves y est 2,18 fois moins élevé que celui des élèves en milieux urbains (28% contre 61%). le secteur privé qui scolarise 15% des effectifs avec une tendance ascendante Sur 1000 écoliers inscrits en première année du cycle primaire, seuls 397 atteignaient la dernière année du cycle sans redoublement en 2010 avec 262 diplômés, contre 248 en 2002 avec 174 diplômés. Ce qui veut dire que 33,6% des ressources consacrées à l’éducation pour permettre aux élèves d’atteindre la fin du cycle sont gaspillées (car elles ont servi à financer les redoublements et les abandons).

SITUATION AU POST PRIMAIRE en 2011 Tutelle MESS Capacité d’accueil: 456 743 élèves (public et privé) Le ratio élèves / classe: 67 dont 78 au public contre 54 au privé et 69 dans le général contre 26 pour le technique et professionnel. Le taux de succès au BEPC est passé de 38,71% en 2008 à 28,30% en 2009 puis à 30,70% en 2010. sur 100 élèves qui entre en 6ème , seuls 61 arrivent en classe de 3ème et 25 environ obtiennent le BEPC

SITUATION AU POST PRIMAIRE en 2011 Tutelle MESS ANNEES 2005-2006 2009-2010 2010-2011 SEXE G F T Taux brut d’admission en 6ème (TBA) 24,7% 17,4% 21,0% 35,2% 27,6% 31,4% 35,60% 29,50% 32,60% Taux brut de scolarisation au post-primaire (TBS) 24,6% 17,7% 21,1% 33,6% 25,8% 29,7% 36,00% 28,60% 32,30% Taux d’achèvement au post-primaire (TAPP) 15,30% 10,50% 12,9% 19,6% 14,70% 17,1% 21,20% 14,30 % 17,5%

SITUATION DE L’ENF EN 2011 Tutelle MENA Alphabétisation des jeunes et des adultes avec l’appui du FONAENF le nombre des nouveaux inscrits en AI est passé de 122 497 dont 56% de femmes en 2000/2001 à: 199 829 en 2008/2009 88 124 apprenants en 2009/2010. La réduction des financements alloués au FONAENF en 2009/2010 justifie entre autres le recul. 197 412 dont 57,7% de femmes en 2004/2005 217 670 en 2007/2008

Alphabétisation des jeunes et des adultes SITUATION DE L’ENF EN 2011 Alphabétisation des jeunes et des adultes Le nombre d’apprenants en FCB qui était de 36 024 en 2000/2001 a atteint 137 801 en 2009/2010

SITUATION DE L’ENF EN 2011 Alphabétisation des Adolescents Augmentation du nombre de CEBNF et d’innovations assimilées (ECOM, EdB, FEIPA, CBN, EFORD, AFI-D, etc.) De 52 CEBNF en 2002, on enregistre 104 en 2011 L’ensemble des structures alternatives pour adolescents est estimé à deux cents structures environ. Les principales structures d’éducation non formelle des jeunes (CEBNF, ECOM, CBN, AFI-D, EDB, FEIPA) comptaient 19 693 apprenants en 2011

SITUATION FORMATION PROFESSIONNELLE 2010 Tutelle MJFPE Nombre de jeunes formés: Centres ANPE et Programme 10 000 jeunes

VISION DU PDSEB Le format du PDSEB respecte le document gouvernemental de présentation des politiques et programmes adopté en 2011. VISION: « la formation de citoyens responsables, créatifs, producteurs, ayant le sens des valeurs universelles et dotés de compétences nécessaires pour soutenir le développement économique et social du pays » conformément aux finalités définies dans la Loi d’orientation de l’éducation de juillet 2007.

Les NOUVELLES ORIENTATIONS DU GOUVERNEMENT POUR L’EDUCATION DE BASE: PDSEB 2012 - 2021 Développement du préscolaire en passant de 3% en 2010 à au moins 25% en 2021 Réalisation de l’enseignement primaire universel en 2021 (100% de Taux d’achèvement) dont 75,1% en 2015 Suppression du goulot d’étranglement entre le primaire et le post primaire (général et technique, formels et non formels) avec un taux de scolarisation post primaire de 93% en 2015 et 95% en 2021 et 100% en 2025 Accélération de l’alphabétisation avec pour ambitions, d’une part, l’élimination de l’analphabétisme à sa source à travers une stratégie hardie de prise en charge de 90% des adolescents de 09-15ans et d’autre part, l’alphabétisation/formation des plus de 15ans avec une attention particulière pour au moins 75% des jeunes de 15-24ans en 2021 dont 60% en 2015 Renforcement/capitalisation des innovations éducatives formelle et non formelle , notamment du bilinguisme et de l’éducation inclusive à tous les niveaux dans le sens d’une amélioration continue de la qualité de l’éducation

CONSEQUENCES ET DEFIS du PDSEB Sous secteur de l’éducation de base Nombre de bénéficiaires à la fin du PDDEB en 2011 Nombre de bénéficiaires en 2015 Nombre de bénéficiaires à la fin du PDSEB 2021 % de croissance 2011 et 2021 Proportion 2021 /2011 Education préscolaire 69 363 161 847 317 647 358% 4, 58 Enseignement primaire 2 344 031 3 196 682 4 179 681 78% 1,78 Enseignement post-primaire général 536 927 905 247 1 608 434 199% 2,99 EFTP post primaire 52 179 287 822 192 046 451% 5,51 Education non formelle de la petite enfance 20 832 52 499 100 000 380% 4,8 Education non formelle des adolescents 9 – 15 ans 19 693 30 752 56% 1,56 Alphabétisation et formation des jeunes et adultes Alphabétisation initiale 386 234 541 858 26 006 40% 1,4 FCB 97 976 471 057 253 979 Cycle optionnels 67 596 499 378 162 790 640% 7,4

Les PROGAMMES PDSEB Accroissement de l’accès à l’éducation de base formelle Amélioration de la qualité de l’éducation de base formelle Développement de l’éducation non formelle Pilotage du secteur de l’éducation de base Gestion efficace du PDSEB

Niveau préscolaire 2011 2015 2021 SANS REFORME AVEC REFORME Effectif 69 363 161 847 216 571 317 647 512 146 Taux de préscolarisation 4,1% 8,5% 11,4% 15% 24,2% Effectifs dans le privé 23 860 54 126 108 824 Nombre d’enseignants du préscolaire 223 657 3 610 1814 8 536 Nombre de salles de classe

Niveau préscolaire Création d’une section d’initiation Développement de nouveaux programmes intégrant la notion de continuum entre le préscolaire et le primaire Capitalisation des acquis des structures non formelles par la professionnalisation des animateurs-trices communautaires Formation des enseignants du préscolaire dans les ENEP à partir de 2013-2014 Subvention de la prise en charge des dépenses sociales pour 50% en 2015 et 100% en 2021

NIVEAU PRIMAIRE 2011 2015 2021 Effectif 2 344 031 3 196 682 4 179 681 Nombre d’élèves dans le privé 364 987 (15,6%) 319 668 (10%) 417 968 TBA 89,6% 105% 102% TBS 79,6% 95,8% 106,3% TAP 54,9% 75,1% 100% CEP 67% 78% 95% Nombre d’enseignants du primaire 37 500 59 150 74 707 Besoin moyen par an 3 722 entre 2012 et 2021 Nombre de salles de classe 35 568 51 375 67 173 2 633 entre 2012 et 2021

NIVEAU PRIMAIRE Promotion de l’équité du genre et entre les régions Formation des enseignants en 2 ans à partir de 2013 Relèvement du niveau de recrutement des enseignants à partir de 2015/ Transformation des ENEP en Institut supérieur Spécialisation des enseignants 2015 Recentrage du programme sur les compétences clés / Mesure en fin de chaque sous cycle des acquis scolaires au niveau déconcentré permettant la rémediation et la réduction du redoublement Reforme du CEP Généralisation du bilinguisme comme support d’apprentissage Introduction de l’anglais et des TIC dans l’enseignement dès le primaire Généralisation de l’accès des élèves en milieu rural à l’électrification solaire Généralisation des projets d’école

NIVEAU POST PRIMAIRE 2011 2015 2021 Effectif 536 927 905 247 1 608 434 1 608 434 Nombre d’élèves dans le privé 178 516 (33,2%) 253 004 (27,9%) 321 687 (20%) TBA 37,7% 67,3% 95% TBS 33,4% 47,8% 70,8% TAP 22,7% 43,6,1% 75% BEPC 37% (F=33,2%) 54,2% (F=51,9%) 80% (G=F) Nombre d’enseignants du Post-primaire général 2 373 (Vacation = 7,5%) 13 047 (Vacation = 5,7%) 31 771 (Vacation = 3%) Besoin moyen par an 1 875 entre 2012 et 2021 Nombre de salles de classe 4 928 10 870 22 960 1 803 entre 2012 et 2021

NIVEAU POST PRIMAIRE Promotion de l’équité du genre et entre les régions Diversification des filières de Formation des enseignants à partir de 2013 Recentrage du programme sur les compétences clés Mise en œuvre de la stratégie de complexe éducatif (primaire + post primaire) permettant la mutualisation des infrastructures et des économies d’échelle.

EFTP (ET + FP) formel et non formel 2011 2015 2021 Effectif Enseignement Technique 25 680 (Privé = 18 659) 104 356 (Privé = 30 000) 80 388 Effectif Formation Professionnelle 11 208 213 215 (ENF ado =15 000) 141 401 % élèves du post primaire % 16,8% 9,75% Nombre d’enseignants Nombre de formateurs 79 219 (permanents) 2 016 7 465 1 735 4 950 Besoin moyen par an 1 875 entre 2012 et 2021 Infrastructures ET/FP 4 928 222 CFP 1 803 entre 2012 et 2021

EFTP (ET + FP) formel et non formel Promotion de l’équité du genre et entre les régions Harmonisation du concept de Formation Professionnelle en faisant une option valorisée Recentrage des programmes sur les compétences clés et adaptées aux zones d’intervention et aux secteurs porteurs Mise en place d’une stratégie d’orientation permettant de professionnaliser les sortants du primaire et du post primaire Mise en œuvre de la réforme d’intégration de l’enseignement technique qu’après la classe de 5ème Diversification des filières et modes de formation avec une priorité à la valorisation de l’apprentissage en milieu du travail Implication des professionnels dans le processus de formation/qualification

EDUCATION NON FORMELLE 2011 2015 2021 Education non formelle de la petite enfance 20 832 52 499 100 000 Education non formelle des adolescents 9 – 15 ans 19 693 30 752 Alphabétisation et formation des jeunes et adultes Alphabétisation initiale 386 234 541 858 26 006 FCB 97 976 471 057 253 979 Cycle optionnels 67 596 499 378 162 790

Accroissement de l’offre et de la demande en ENF Les objectifs cibles Accroissement de l’offre et de la demande en ENF Petite enfance Construction de 97 structures communautaires par an au cours de la période. Passant le nombre de Bisongo et structures assimilées de 257 en 2010 à 627 en 2015 soit plus du double à construire à l’horizon 2015 pour atteindre 1 111 en 2021 Réhabilitation de 20% des infrastructures existantes Ouverture de Haltes garderies dans les centres d’alphabétisation Adolescents ( 774 000 environ en 2011) Faire accéder au formel 30% des adolescents de 9 – 14 ans hors du système éducatif Orienter les 70% dans les programmes d’alphabétisation (cycle de base des CEBNF et autres innovations assimilées) Recrutement de 532 animateurs dans les CEBNF

Amélioration de la qualité en ENF Les objectifs cibles Amélioration de la qualité en ENF Assurer la formation des animateurs pour les différents niveaux et publics cibles Développer et Réviser les curricula Promouvoir les innovations en ENF Assurer l’application du cahier des charges des intervenants en ENF ainsi que les programmes officiels Opérationnaliser les passerelles entre le non formel et le formel Appuyer les sortants des structures d’ENF à s’insérer dans le monde du travail

Programme 4 : Pilotage de l’éducation de base Les sous programmes SP1: Coordination / gouvernance du sous secteur entre les différents acteurs public, privé et OSC SP2: Appui à la réalisation du transfert du secteur de l’éducation aux acteurs décentralisés à l’horizon 2021 SP3: Mobilisation des ressources et financement du sous secteur SP4: Renforcement des capacités de gestion des acteurs et des structures en charge de l’éducation de base

Programme 5: Gestion du PDSEB Les sous programme: gestion du PDSEB SP1: Structures et Procédures de gestion du PDSEB SP2: Mise en œuvre et suivi – évaluation du PDSEB

Coût et financement du PDSEB Montant en millions % du budget total Coût total PDSEB 4 611 475 100% Programme 1: Accès à l'éducation de base formelle 3 119 100 68% dont salaire 2 449 650 53% dont infrastructures + subventions +autres 691 721 15% Programme 2: qualité de l'éducation de base formelle 488 326 11% Programme 3: Education de base non formelle 289 214 6% dont Formation professionnelle Programme 4: Pilotage et soutien au programme 714 835 16% dont salaire et formation continue des personnels d'administration et d'encadrements + Programme 5: Gestion du Programme

COMPARAISON DU PUBLIC CIBLE 2021/2011 Sous secteur de l’éducation de base Nombre de bénéficiaires à la fin du PDDEB en 2011 Nombre de bénéficiaires à la fin du PDSEB 2021 Proportion 2021 /2011 Education préscolaire 69 363 317 647 4, 58 Enseignement primaire 2 344 031 4 179 681 1,78 Enseignement post-primaire général 536 927 1 608 434 2,99 EFTP post primaire 52 179 192 046 5,51 Education non formelle de la petite enfance 20 832 100 000 4,8 Education non formelle des adolescents 9 – 15 ans 19 693 1,56 Alphabétisation et formation des jeunes et adultes Alphabétisation initiale 386 234 26 006 1,4 FCB 97 976 253 979 Cycle optionnels 67 596 162 790 7,4

Coût et financement du PDSEB Le coût global de la mise en œuvre du PDSEB est estimé à 4  612,27 milliards de FCFA. Le coût moyen annuel pour la période 2012-2015 est évalué à 344 milliards et le coût total de la 1ère phase (2012 – 2015) est estimé à 1  376,57 milliards. Le coût moyen annuel de la période 2016-2021 est évalué à 539 milliards aboutissant à un coût total de la 2ème phase équivalent à 3 235,6 milliards. Cependant la capacité nationale annuelle moyenne de financement actuelle est de 183 milliards de FCFA .

Coût et financement du PDSEB Le financement du PDSEB sera assuré sur les ressources propres du budget de l’Etat, les ressources nationales privées et sur les ressources extérieures. Adopter le principe et consacrer réellement au moins 20% le plus tôt possible au secteur de l’éducation de base et non à l’ensemble du secteur de l’éducation. Pour garantir le financement du PDSEB, l’Etat burkinabé (gouvernement et collectivités) en assurera au moins 75%, laissant ainsi le financement du gap aux ressources, privées nationales et extérieures. Pour les ressources privées, elles proviendront de la mobilisation des ressources de la communauté éducative (APE, AME/COGES) y compris celles des Burkinabè de l’extérieur et par le mécanisme du partenariat public-privé.

Coût et financement du PDSEB Nécessité de trouver de nouvelles sources publiques de financement et de nouvelles stratégies de dépenses permettant de faire des économies d’échelle sur par exemple: Réforme de l’ensemble des niveaux de l’éducation de base pour former un continuum Mode de formation et de recrutement du personnel; Mode de réalisation des infrastructures; Recentrage/Allègement des programmes pour développer des compétences réelles et optimiser l’intervention des ressources humaines; Spécialisation des enseignants pour réduire le nombre d’enseignants et les motiver davantage; Révision du niveau de recrutement au BAC à partir de 2016 pour éliminer tout gap et valoriser la fonction; Maîtriser le taux de suppléance à 5% pour réduire le nombre d’enseignants non titulaires de classes; Implication des ressources propres des collectivités décentralisées Instauration de prélèvements obligatoires exceptionnels dédiés exclusivement au secteur de l’éducation compte tenu de son rôle moteur dans le développement du pays Etc.

LES RISQUES Financier: baisse de l’aide, concurrence sectorielle, capacité d’absorption, etc. Non adhésion des acteurs aux différentes réformes proposées: maintien des clivages Faible capacité des acteurs à mettre en œuvre les réformes: faible appropriation des directives, mobilité des cadres, etc.

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