PPMS Plan particulier de mise en sûreté face aux risques majeurs Formation initiale des Directeurs PPMS Plan particulier de mise en sûreté face aux risques majeurs François VILLEBRUN Assistant de prévention Bourgoin-Jallieu 3 Fabien VALLIER Assistant de prévention La Tour du Pin D’après un document de Denis Grange et Annie Pourtier IEN BJ3

Le cadre réglementaire Le code de l’environnement fixe de manière globale le cadre du droit à l’information (article L.125.2) « Les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s’applique aux risques technologiques et aux risques naturels prévisibles. »

Le BOEN hors série n°3 du 30 mai 2002 Informations et démarches pour la mise en place de mesures destinées à assurer la sécurité des élèves et des personnels en attendant l’arrivée des secours Fiches directement utilisables pour opérationnaliser les étapes d’élaboration du PPMS Diversité des situations : la tempête ou le transport des matières dangereuses peuvent survenir dans des lieux très divers alors que d’autres sont en revanche identifiables localement

La circulaire 2006-085 du 24 mai 2006 parue dans le BOEN n°33 du 14 septembre 2006 en application du décret n°2006-41 du 11 janvier 2006 relatif à la sensibilisation à la prévention aux risques, aux missions des services de secours, à la formation aux premiers secours et à l’enseignement général des règles de sécurité

Des aides pour élaborer les PPMS Le site de l’Institut des risques majeurs de Grenoble http://www.irma-grenoble.com/

Des fiches pratiques sur les risques naturels et technologiques… Définition du risque Manifestation du phénomène Causes du phénomène Effets du phénomène Prévision Prévention

Une photothèque Crue de la Sévenne et inondation d’un lotissement à St Just Chaleyssin le 4 septembre 2008

Tempête Commune de La Rivière (38) le 4 octobre 2006

Tempête commune de La Tronche le 15 mai 2007

Transport des matières dangereuses TMD : accident d’un camion citerne contenant de l’essence à Chasse sur Rhône en 1991

Des informations sur les risques technologiques… Etablissements SEVESO

Mais aussi… Mémoire des risques Dossiers thématiques Atlas du département Consignes de sécurité Documentation Sorties pédagogiques …

Le site du ministère chargé de l’environnement : http://www.prim.net « Ma commune face aux risques majeurs »

Pour chaque commune Les risques Les informations préventives Atlas des zones inondables Prise en compte dans l’aménagement Arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle

Saint-Agnin-sur-Bion

Qu’est-ce que l’accident majeur ? Evénement d’origine naturelle, technologique ou humaine qui cause de très graves dommages à un grand nombre de personnes, de biens et à l’environnement Situation de crise Organisation des secours : très importante mobilisation des personnes et des services Mise en place de moyens exceptionnels

La tempête de 1999

L’explosion de l’usine AZF à Toulouse en 2001

La tempête Klaus en janvier 2009

Un PPMS face à l’accident majeur L’objectif du PPMS Mettre en place une organisation interne à l’établissement permettant d’assurer la sécurité des élèves et des personnels en attendant l’arrivée des secours

Le PPMS est la meilleure réponse pour faire face à la gravité d’une situation d’accident majeur en attendant l’arrivée des secours

Le PPMS est distinct des dispositions spécifiques au risque incendie

Le PPMS est propre à chaque école. Le directeur, dans le cadre du conseil des maîtres, élabore ce plan en s’adjoignant, le cas échéant, des personnes dont la contribution pourra s’avérer utile

La préparation du PPMS

Le PPMS doit répondre aux questions suivantes Quand déclencher l’alerte ? Comment déclencher l’alerte ? Quelles consignes appliquer dans l’immédiat ? Où et comment mettre les élèves et les personnels en sécurité ? Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Quels documents et ressources sont indispensables ?

Les étapes pour mettre en place un PPMS Constituer un groupe de travail Connaître les risques majeurs auxquels l’école est exposée Recenser les membres de la communauté éducative Définir les lieux de mise en sûreté Repérer les lieux importants sur un plan de masse Définir les moyens pour alerter la communauté éducative Recenser les ressources Constituer une cellule de crise Rédiger des fiches « conduites à suivre » Former la communauté scolaire et informer les parents d’élèves Valider le PPMS Transmettre aux services concernés Mettre à jour le PPMS

Constituer un groupe de travail Le PPMS est élaboré sous l’autorité du directeur d’école « Le directeur, dans le cadre du conseil des maîtres élabore ce plan en s’adjoignant, le cas échéant, les personnes dont la contribution pourra s’avérer utile » BO n°3 du 30 mai 2002 Mairie et sapeurs pompiers

Connaître les risques majeurs auxquels l’école est confrontée Le site du ministère chargé de l’environnement http://www.prim.net Le site de l’Institut des risques majeurs de Grenoble http://www.irma-grenoble.com/

Des contacts avec… MAIRIE ET PREFECTURE Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) Le dossier communal synthétique (DCS) Le plan communal de sauvegarde (PCS) LES SECOURS LOCAUX qui pourront apporter leur expérience et leurs compétences à l’élaboration du plan et l’intégrer à leur propre plan de secours

Recenser les membres de la communauté éducative Etablir : la liste de toutes les personnes qui peuvent être présentes dans l’école (ATSEM, intervenants extérieurs…) le nombre de classe le nombre d’élèves par classe

Repérer les lieux importants sur un plan de masse Un plan de masse par bâtiment et par niveau les accès de l’établissement hors de l’événement considéré les emplacements des organes de coupures (eau, gaz, électricité, fuel, ventilation) les locaux à risques (stockage de produits dangereux) l’emplacement des ascenseurs les lieux de mise en sécurité avec leur chemin d’accès

Définir des lieux de mise en sûreté Selon la configuration l’environnement de l’établissement et les risques répertoriés, un ou des lieux, internes ou externes, sont choisis en liaison avec la mairie

Critères de choix : facilité d’accès localisation (étage en cas de risque d’inondation…) orientation (vitres non exposées aux vents dominants en cas de tempête…) qualité du bâti confinement possible (penser que les vitres peuvent être brisées en cas d’explosion points d’eau et sanitaires accessibles moyen de communication interne

Lieux possibles la ou les classes le couloir un ou des locaux de regroupement (1 m2 au sol par personne) un ou des lieux de rassemblement externes, éventuellement différents du lieu ou des lieux de regroupement incendie Il sera utile d’affecter à chaque local ou lieu un responsable

ATTENTION : l’alerte peut survenir à des moments particuliers de la journée (récréation, activité de plein air…). Les lieux de mise en sûreté doivent être accessibles à tout moment et de n’importe quel point de l’école (préciser les itinéraires)

Définir les moyens pour alerter la communauté éducative En fonction des consignes à appliquer (évacuer à l’extérieur ou se mettre à l’abri à l’intérieur) les moyens d’alerte doivent être radicalement distincts Lorsque la consigne est de se mettre à l’abri, le signal d’alerte doit être différent du signal « évacuation incendie » Voix humaine, sifflets, sonnerie intercours modulée différemment, haut parleur…

Recenser les ressources Le PPMS doit contenir : la liste du matériel PPMS disponible et sa localisation du ruban adhésif, une trousse de premier secours, des lampes de poches, un poste de radio, des piles, des bouteilles d’eau, des denrées non périssables, un cahier pour noter la chronologie des événements, des jeux… les moyens de communication Désigner un local avec : téléphone, fax, poste de radio… les moyens de secours disponibles dans chacun des lieux de mise en sécurité

Constituer une cellule de crise Identifier les personnes référentes chargées de : de l’encadrement des élèves et du personnel des liaisons internes entre zones de mise en sûreté de la liaison avec les autorités, les familles et les secours

Rédiger des fiches « Conduites à suivre » Dégager les conduites à tenir face aux divers risques. Etablir une liste qui explique les conduites à tenir en fonction du signal d’alerte et de la situation pour chacun des membres de la communauté éducative autre que les membres de la cellule de crise (élèves, enseignants en cours, enseignants sans élèves…)

Former la communauté scolaire Informer les parents Respect des consignes par chacun Etablir un climat de confiance Etablir une communication explicite sur les risques et les conduites à tenir Permettre aux enfants de structurer le plus tôt possible des comportements adaptés et réfléchis Aider les élèves à mesurer les risques encourus, à appréhender les questions de sécurité et de responsabilité, individuellement et collectivement Le directeur d’école délivre aux familles une information claire sur le PPMS

Valider le PPMS Faire un exercice annuel de mise à l’abri Exercer une vigilance continue 

Transmettre le PPMS à la Mairie. à l’IEN de circonscription. à la caserne de pompiers du secteur.

Mettre à jour le PPMS Prévoir une réactualisation régulière de ce plan Identifier la procédure de mise à jour Veiller à la qualité des échanges Valoriser la dimension éducative : « construction de la conscience citoyenne en sensibilisant aux risques majeurs »

Quand déclencher l’alerte ? Le directeur déclenche l’alerte et active le PPMS : lorsqu’il est prévenu par les autorités (signal d’alerte, téléphone, gendarmerie…) lorsqu’il est témoin d’un accident pouvant avoir une incidence majeure pour l’école et son environnement

Comment déclencher l’alerte ? Le déclenchement de l’alerte est lié à la mise en place préalable d’un mode interne d’alerte accident majeur (voix humaine, sonnerie, sirène, haut-parleur…) différent du signal d’alerte incendie Cette alerte entraîne le déclenchement immédiat du PPMS et l’application par tous des consignes (personnes ressources, personnels, élèves…)

Quelles consignes appliquer dans l’immédiat ? Ecouter la radio (France Inter ou une radio locale conventionnée par le préfet) Pour les personnes ressources, rejoindre le poste correspondant aux missions qui leur ont été assignées Pour les personnels, continuer à assurer l’encadrement des élèves, veiller au bon déroulement de l’opération de regroupement, penser au public spécifique (élèves présentant un handicap…), établir la liste des absents, signaler les incidents, gérer l’attente Pour les élèves, rejoindre dans le calme le ou les lieux (internes ou externes) de rassemblement prévus pour la mise en sûreté

Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les autorités : mairie, préfecture, Inspection académique, rectorat réceptionner, noter et communiquer aux autorités concernées toute information sur la situation et son évolution transmettre les directives des autorités administratives

Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les secours Informer, à intervalles réguliers, les secours de l’évolution de la situation Accueillir et accompagner les secours lors de leur arrivée sur les lieux

Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les familles En cas de sollicitation : rappeler qu’il ne faut pas venir chercher les enfants et qu’il faut éviter de téléphoner indiquer la radio qui relaie localement les informations fournies par le préfet Informer en respectant les instructions du préfet

Recommandation générale en fonction des risques naturels Inondation Feu de forêt Tempête Séisme Glissement de terrain Cyclone Eruption volcanique Avalanche

INONDATION Si les délais sont suffisants : évacuation préventive possible effectuée par les autorités Si les délais sont insuffisants : rejoignez les zones en hauteur (étages, collines, points hauts…) ne pas aller à pied ou en voiture dans une zone inondée Dans tous les cas : coupez la ventilation, le chauffage, le gaz et l’électricité ne prenez pas l’ascenseur fermez les portes, les fenêtres, les aérations etc.… mettez en hauteur le matériel fragile

TEMPETE Respectez les consignes diffusées par France-Inter ou par la radio locale conventionnée par le préfet. Si les délais sont suffisants : Evacuation préventive possible Si les délais sont insuffisants : rejoignez les bâtiments en dur éloignez-vous des façades sous le vent fermez portes et volets surveillez ou renforcez, si possible, la solidité des éléments de construction renforcez la solidité des baies vitrées en utilisant un ruban adhésif enlevez et rentrez tous les objets susceptibles d’être emportés (tables, chaises…) limitez les déplacements

SEISME Pendant les secousses : si vous êtes à l’intérieur, mettez-vous prêt d’un mur, d’une colonne porteuse ou sous des meubles solides, éloignez vous des fenêtres. si vous êtes à l’extérieur : ne restez pas sous des fils électriques ou sous ce qui peut s’effondrer, éloignez-vous des bâtiments Après les secousses : coupez ventilation, chauffage, gaz et électricité ne prenez pas les ascenseurs évacuez vers les zones extérieures prévues dans le PPMS n’entrez pas dans un bâtiment endommagé

Accident industriel ou accident résultant d’un transport de matières dangereuses (TMD) Nuage toxique - Mettez à l’abri tout le monde dans des locaux prévus dans le PPMS - Calfeutrez les ouvertures (aération…) - Fermez portes et fenêtres - Coupez ventilation, chauffage, gaz et électricité Explosion - Evacuez dans le calme tout le monde vers les lieux de mise en sûreté externe en évitant les zones fortement endommagées (chutes d’objets) - Coupez ventilation, chauffage, électricité et gaz Explosion suivie d’un nuage toxique - Regroupez tout le monde vers les lieux de mise en sûreté interne. Ces lieux doivent être éloignés des baies vitrées et des fenêtres endommagées. - Fermez portes et fenêtres avant de sortir Dans tous les cas Evacuation possible effectuée par les autorités

PRESENTATION DU DOCUMENT PPMS 38 Document de travail d’équipe au sein de l’école qui suppose une préparation sur 3 plans : sur le plan technique sur le plan relationnel et humain sur le plan pratique

Outil d’aide à la rédaction sur le site de BJ3

Des outils pédagogiques Des vidéos « Arlette la tortue d’alerte » Des sites Les bons réflexes : http://www.lesbonsreflexes.com/espace_pedago.html (exposition virtuelle) Risques.tv http://www.risques.tv/index.php?PHPSESSID=46c41978f7bbd18f7eb1d59c02f108c7 Des dépliants « Simples et essentielles… les conduites à tenir face aux risques majeurs » « Pour être plus fort que le feu »…

Merci pour votre attention !