LES PRINCIPES BUDGETAIRES ANNUALITE UNITE UNIVERSALITE SPECIALITE EQUILIBRE Le CSP rappelle qu ’il s ’ agit d ’ un équilibre REEL ; il est interdit d ’ inscrire des recettes fictives pour faire face à des dépenses : c ’ est de la cavalerie interdite dans les secteurs publics et privés... Bien sur , cet équilibre absolu n ’ est exigé qu ’ au moment de l ’ élaboration du budget: à la différence de l ’ Etat ns ne pouvons pas créer du déficit budgétaire car ns ne levons pas l ’ impôt, ns devons couvrir nos charges par nos produits comme un particulier . Mais en fin d ’ année , lors de la constatation des résultats , l ’ équilibre n ’ est plus exigé: l ’ EPS peut constater des pertes ( plus de dépense que de produits) ou des excédents ( pas des bénéfices) . Nous verrons dans la dernière partie du cours comment les EPS traitent ces résultats . R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires L’annualité Traditionnelle en finances publiques (1/01 au 31/12 avec journée complémentaire au 31/01) Exception : opération d’investissements pluriannuelles et crédits de fonctionnement de quelques mois en cours d’année Depuis 1996, signature entre les hôpitaux et les ARH de contrats d’objectifs et de moyens – ressources étalées sur plusieurs années R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires Annualité Unité Universalité Spécialité Equilibre R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires L’unité Ensemble des recettes et des dépenses présentées dans un document unique Exception : obligation d’un budget annexe pour certaines activités des hôpitaux R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires L’universalité Interdiction absolue de toute compensation ou contraction entre les recettes et les dépenses Interdiction d’affecter une recette à une dépense particulière. Exception : subventions, recettes affectées, crédits fléchés… R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires La spécialité Les crédits budgétaires ne sont pas accordés globalement mais alloués pour une dépenses précise Depuis 1991, les crédits sont votés et alloués par groupes  assouplissement de la règle antérieure qui prévoyait une spécialisation par compte R. Holcman Les principes budgétaires

Les principes budgétaires L’équilibre Equilibre réel (CSP) : interdiction d’inscrire des recettes fictives pour faire face à des dépenses Equilibre # déficit ou excédent : équilibre au moment du vote du budget, des pertes ou des excédents peuvent être constatés lors de la constatation des résultats R. Holcman Les principes budgétaires