Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 MODULE 3 : Dispositifs d’appui aux OP Exposé du PPAB, Bénin

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 La démarche d’intervention du PPAB en appui aux OP du Bénin Anasthase M. Kichè Session n°3 : « Comment appuyer les OP sans les instrumentaliser »

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Présentation générale PPAB = Programme de Professionnalisation de l’Agriculture du Bénin Démarrage en Trois phases successives. Mission : accompagner la progression des OP afin qu’elles soient capables de > développer des services pour leurs membres > Mobiliser et gérer des ressources pour leur développement > prendre part efficacement à la concertation sur l’élaboration des politiques agricoles Moyens d’intervention : financements MAE, partenariats avec AFDI, une équipe légère d’appui (ONG Alternatives)

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Démarche générale d’intervention Accompagner les organisations paysannes dans la préparation et la mise en œuvre de leurs projets professionnels Domaines d’intervention très variés, directement liés aux besoins exprimés par les OP Appui en amont du processus de formulation des projets d’OP (= accompagnement) Les actions concrètes et les moyens concernent : > Des travaux de réflexion collective > Des visites-échanges > Des études diagnostics et des analyses sectorielles > L’élaboration de documents et leur diffusion > L’amélioration de l’accès à l’information

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Exemples de domaines d’intervention Elaboration et réalisation de programmes de formation (Ex : agriculteurs formateurs, formation de tractoristes) Elaboration de plans stratégiques et de programmes d’activités Amélioration de la circulation de l’information Appui à l’organisation et à la gestion interne Développement de services aux membres (Ex : appro intrants, commercialisation groupée, accès à l’équipement) dans une approche par filière (riz, maïs, anacarde, ananas, élevage, maraîchage)...

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Principes d’accompagnement d’OP Inscrire l’accompagnement dans les dynamiques paysannes > Thèmes de travail directement liés aux préoccupations de l’OP et de ses membres > Partir des initiatives paysannes, travailler en amont du projet collectif > Prendre en compte les différents niveaux de structuration et leurs rôles respectifs (synergies de réseau) > Placer les producteurs au cœur de la démarche

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Principes d’accompagnement d’OP Adapter les méthodes de travail > Travailler au rythme des OP, prendre en compte la multiplicité d’activités des producteurs et leurs contraintes de temps > Appui-conseil régulier, dans la durée > Comprendre la place et les relations des acteurs des OP (rôle d’analyse et de réflexion, pouvoir de décision et d’action)

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Principes d’accompagnement d’OP Importance de l’accès à l’information et aux moyens de son analyse > L’accès à l’information ne suffit pas, il faut permettre son analyse et la resituer dans chaque contexte > Valoriser des compréhensions différentes ; favoriser des groupes de travail « mixtes » (élus, salariés, personnes-ressources…) > Valoriser toutes les sources d’information : écrit, radio, visites échanges, ateliers… > Valoriser les expériences des OP, faciliter les phases de capitalisation et de rédaction > Favoriser la diffusion d’information et la communication au sein de réseaux d’OP

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Principes d’accompagnement d’OP La mise en relations des différents acteurs institutionnels > Aider les OP à mieux connaître leur environnement institutionnel et à le valoriser > Préparer les OP aux rencontres avec les autres acteurs du milieu > Favoriser la mise en place de partenariats et la contractualisation directe par les OP

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Une illustration : analyse paysanne de la filière riz A l’origine, une demande d’appui formulée par quelques OP Collecte de données de base : inventaire des surfaces, des producteurs, des équipements disponibles - Rencontres avec les autres acteurs de la filière Réalisation d’études d’initiatives paysannes (EIP) et de vistes échanges par des groupes de riziculteurs (accompagnés de personnes-ressources) Réalisation d ’études complémentaires pour affiner le diagnostic (marchés du riz, échanges transfrontaliers…) - Contrats directs OP - bureau d’étude Formulation de propositions paysannes de promotion de la riziculture et diffusion au cours d’un Forum des Riziculteurs du Bénin (mai 2003) Création d’un Comité de Concertation des Riziculteurs (accompagnement des initiatives paysannes riz au sein des unions départementales)

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Avantages et intérêts de la démarche Pas de solution extérieure « toute faite » ; valorisation des initiatives locales Etablissement d’un climat de confiance réciproque entre les OP et les partenaires en appui Un investissement particulier sur les phases préparatoires des projets d’OP (souvent négligé dans les projets « classiques ») Une démarche souple, progressive et responsabilisante Appropriation des projets par les OP, positionnement des responsables professionnels au cœur du processus Apprentissage au dialogue, à la concertation et la négociation Favorise la production de connaissances par les OP elles- mêmes Valorisation des complémentarités pour le renforcement global du mouvement paysan

Atelier « Stratégies et dispositifs d’appui institutionnel aux OP » - Ouagadougou, du 8 au 11 juin 2004 Limites de la démarche Opportunités trop limitées de financement adapté aux projets d’OP Une certaine difficulté à dépasser le stade du diagnostic Apprentissage progressif et collectif délicat à évaluer Démarche encore peu documentée, un effort de capitalisation important reste à faire Question du « transfert » du rôle joué par le PPAB non encore résolu