Politique de la Statistique QUELQUES QUESTIONS de POLITIQUE par Gérard CHENAIS animateur de l ’équipe de travail de PARIS21 sur les Plans Stratégiques de Développement de la Statistique

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Arbre de Décision Avons-nous une politique en matière de statistique publique? Oui : est-elle satisfaisante? Oui : continuons donc! Non : il faudra donc faire quelque chose Non : est-elle réellement nécessaire? Non : passons donc à autre chose Oui : alors allons-y! Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Elaborer une politique Qui doit l ’approuver? Quel processus mettre en oeuvre pour cela? avec qui? Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Avoir une VISION Où en SOMMES NOUS AUJOURD’HUI? POURQUOI en SOMMES NOUS ARRIVES là? Où SOUHAITONS-NOUS ALLER? QU’ALLONS NOUS FAIRE pour CELA? Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Une quadrature Comment élaborer des stratégies nationales sans connaître les appuis internes et externes que l’on recevra dans les années à venir? Comment programmer les appuis que l’on apportera sans connaître sur quoi porteront les stratégies nationales? En recherchant les synergies par une concertation globale et récurrente? Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 La Statistique Un service que l ’Etat doit fournir à la collectivité car les statistiques rendent la prise de décision publique et privée plus efficace et plus efficiente, à un coût largement couvert par la plus-value résultante Ce service dans être rendu dans le respect de la législation nationale en vigueur et de celui des engagements pris avec tous les partenaires. Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Un bon service Statistique doit être : Accessible à ceux qui en ont besoin Utile à quelque chose (pertinent) Disponible en temps opportun Prévisible Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Une organisation fonctionnelle Confidentialité Confidentialité Confidentialité Concepts Concepts Concepts Données Données Données Conceptualisation Conceptualisation Conceptualisation Production Statistique Production Statistique Production Statistique Charge Charge Charge Compatibilité Compatibilité Compatibilité Comparabilité Comparabilité Comparabilité Pertinence Pertinence Pertinence Précision Précision Précision Concepts Concepts Concepts Besoins Besoins Besoins Intelligibilité Intelligibilité Intelligibilité Préoccupations Préoccupations Préoccupations Statistiques Statistiques Statistiques Diffusion Diffusion Diffusion Accessibilité Accessibilité Accessibilité ACTION ACTION ACTION Fraîcheur Fraîcheur Fraîcheur Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Produits statistiques Produits statistiques Produits statistiques

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Un bon service public A des obligations D ’efficience : faire à moindre coût, direct et indirect, pour la collectivité D ’efficacité : satisfaire les besoins prioritaires De bonne gouvernance : respect de la législation statistique mais aussi des autres lois, textes et engagements Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

La STATISTIQUE : un SERVICE PUBLIC MISSION de SERVICE PUBLIC Soutien des Autorités Tutelle/Gouvernement Electeurs/Contribuables Valeur/bénéfice du service statistique pour la collectivité Coût de fourniture du service, y compris la charge des répondants satisfaction Efficacité Gouvernance Efficience Savoir choisir ce que l’on ne fera pas! Ressources PROCESSUS INTERNES EXPERIENCE INNOVATION Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Quel dispositif INSTUTIONNEL? COMITE interministériel ? Régions M M M M M SSM SSM SSM SSM SSM SSR Office Central Normalisation Coordination SSR SSR Conseil National ? Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

UTILISATEURS-UTILISATIONS Au Niveau National et Global Principes fondamentaux pour la Statistique Officielle Cadres conceptuels statistiques reconnus internationalement, et leurs extensions. SCN, BP, SFP, SFI, SCESAA, CEEI, Comptes Satellites (Education, Santé, Protection Sociale, … ), MACS, SESAME, Compte des Ressources Humaines, Analyse selon le Genre, … UTILISATEURS-UTILISATIONS Administrations Société Civile et ONG, Médias Entreprises et Organisations du secteur privé Institutions Universitaires Institutions Internationales et régionales Plans Nationaux de Développement et de Réduction de la Pauvreté OMD – Objectifs du Millénaire pour le Développement CDI - CSRP – Source book UNDAF- CCA – CID - SAP SGDD NSDD DQAF - Guide Programmes Régionaux (Prosmic, Medstat, PAAA…) STRUCTURES STATISTIQUES NATIONALES Valeurs, Déontologie, Qualité Vision, Management, Produits Statistiques Besoins Statistiques Dispositif institutionnel Dispositif technique Ressources U t i l i s e r D i f f u s e r O b s e r v e r A r c h i v e r P r o g r a m m e r GA P Assistance des partenaires - Paris21 : Principes directeurs concernant les bonnes pratiques en matière de coopération technique dans le domaine des statistiques (ONU) - Guide du CAD pour le Partenariat – Bonnes pratiques en matière de statistique – Cadre d’appréciation de la qualité des données (FMI) – Manuel d’organisation d’un système national de statistique Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Le Modèle de la FEMQ (1) L’innovation et l’apprentissage contribuent à améliorer les facteurs qui vont conduire à de meilleurs résultats Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 FEMQ : Fondation Européenne pour le Management par la Qualité

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 Le Modèle de la FEMQ (2) L’excellence des RESULTATS concernant : la Performance, les Clients, le Personnel et la Collectivité est obtenue grâce aux FACTEURS : le Leadership qui soutient la Politique et la Stratégie et qui gère le Personnel, les Partenariats, les Ressources, et les Processus. Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003

Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003 MERCI Atelier PARIS21 Dakar 21-23 janvier 2003