FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN LES GRANDES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - HISTORIQUE - LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE - LES CONTRAINTES ACTUELLES - LES PERSPECTIVES - LES CONCLUSIONS

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - HISTORIQUE . 1962 Création d’un Organisme de Planification , comprenant une Sous Direction des Statistiques . Septembre 1962 Mise en place du COCOES : coordination , contrôle et secret statistique . 1964 Création du Comité National au RGPH . 1971 Création du Commissariat au Recensement et Enquêtes Statistiques (CNRES) . Mai 1971 Décret portant Réglementation , Coordination et Obligations statistiques . Création de l’Office National des Statistiques ( ONS) . 1982 Dissolution du CNRES et transfert à l’ONS des structures , moyens et activités - CONTEXTE DE L’EPOQUE . Économie Planifiée . Circuits statistiques dominés par des procédures administratives . Coordination et normalisation statistiques peu développées

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - PRINCIPES GENERAUX - L’ORGANISATION DU SYSTEME STATISTIQUE - LE NUMERO D’IDENTIFICATION STATISTIQUE - LE SECRET STATISTIQUE - L’ENREGISTREMENT STATISTIQUE - LA PUBLICATION STATISTIQUE

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - PRINCIPES GENERAUX - Faculté pour tout un chacun de produire , traiter , analyser et diffuser l’information statistique - Respect des critères méthodologiques et déontologiques en matière de pratiques statistiques - Coordination et normalisation statistiques - Information statistique élaborée par les Services de l’Etat ou ayant bénéficiée de l’Enregistrement Statistique , relève du domaine public

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - ORGANISATION DU SYSTEME STATISTIQUE - LES ORGANES DE COORDINATION ET DE PRODUCTION - Le Conseil National de Statistique ( CNS) - L’Institution Centrale des Statistiques (ONS) - Les Organes Publics et Privés de Statistiques - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - Le Numéro d’Identification Statistique (NIS) - L’Enregistrement Statistique ( Visa d’Enquêtes) - Le Programme National Statistique (PNTS) - Les Codes et Nomenclatures

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LE CONSEIL NATIONAL DE LA STATISTIQUE (CNS) - Missions et Attributions - Formule des Avis et Recommandations sur la Politique Nationale d’Information statistique - Elabore et propose au Gouvernement un Programme annuel et pluri annuel de travaux statistiques et arrêtent ceux susceptibles de bénéficier de l’Enregistrement Statistique - Veille à assurer la garantie effective du Secret Statistique , le respect de l’obligation statistique et l’utilisation de méthodes scientifiquement prouvées - Participe à l’élaboration de la réglementation statistique

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LE CONSEIL NATIONAL DE LA STATISTIQUE (CNS) - Composante du CNS Représentants dûment mandatés - Administrations et Institutions Publiques - Associations à caractère Syndical et Professionnel - Associations à caractère scientifique , culturel , économique et social - Universités - Personnalités reconnues pour leur compétence en la matière

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LE CONSEIL NATIONAL DE LA STATISTIQUE (CNS) - Fonctionnement du CNS - Présidé par le Ministre chargé de la Statistique - 32 Membres nommés par Décret pour 4 ans - Secrétariat Technique assuré par l’ONS - Dispose d’un Bureau de 7 Membres - Dispose de 3 Commissions Spécialisées - Dispose d’un Budget pour son fonctionnement - Se réunit 2 fois par an en session ordinaire

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - L’INSTITUTION CENTRALE DE STATISTIQUE (ONS) - Établissement Public National doté de prérogatives de puissance publique et disposant de l’autonomie financière - Placé sous la Tutelle du Ministre chargé de la Statistique - Missions et Attributions: - Promouvoir et animer le Système National Statistique - Assurer et faire assurer la disponibilité de données statistiques - Coordonner pour le compte du CNS les travaux statistiques - Élaborer et diffuser les principaux indicateurs économiques et sociaux - Élaborer et proposer au CNS pour avis , les règles et instruments techniques en matière de normalisation et de méthodologie - Étudier et gérer pour le compte du CNS les demandes de Visas Statistiques - Tenir et mettre à jour le Répertoire National des Agents Économiques auxquels est attribué le Numéro d’Identification Statistique (NIS)

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES AUTRES ORGANES DE PRODUCTION ET D’ANALYSE STATISTIQUE - Services Statistiques des Ministères - Services Statistiques des Collectivités Locales - Institutions Publiques et Privées d’Analyse et de Recherche en matière statistique - Les Universités

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - LE NUMERO D’IDENTIFICATION STATISTIQUE (NIS) - Attribué par l’ONS à tous les Agents Économiques et Sociaux résidants sur le Territoire National - Utilisé par tous les détenteurs de Fichiers - Mentionné dans tous les documents , formulaires ou correspondances

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - L’ ENREGISTREMENT STATISTIQUE - Reconnaissance par l’État du caractère d’intérêt public des enquêtes études et travaux statistiques - Reconnaissance par l’ONS du respect des méthodologies - Entraîne obligation de réponse - Opportunité de l’Enregistrement Statistique revient au CNS - L’Enregistrement Statistique est géré par l’ONS

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - LE PROGRAMME NATIONAL DES TRAVAUX STATISTIQUES - Renferme les actions statistiques de l’année des Organes du Système National Statistique - Préparé par l’ONS,en concertation avec les autres Organes du SNIS et prenant en charge les besoins des Utilisateurs - Discuté et approuvé par le CNS - Discuté et approuvé par le Gouvernement

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - LE SECRET STATISTIQUE - Protection des informations individuelles - Personnel astreint au Secret Professionnel - Le CNS peut proposer la classification de certaines informations sensibles sur saisine motivée de toute Institution concernée

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LA LOI SUR LE SYSTEME STATISTIQUE ALGERIEN - LES INSTRUMENTS ET PROCEDURES NORMALISES - LA PUBLICATION STATISTIQUE - Toute publication de données statistiques doit être accompagnée des éléments nécessaires à une appréciation de leur validité et fiabilité - La publication de données statistiques issues d’enquêtes non revêtues de l’Enregistrement Statistique doit porter la mention ‘’ Données issues d’enquêtes non enregistrées’’ - Toute publication statistique issues d’enquêtes enregistrées doit faire l’objet d’un Dépôt Légal

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES CONTRAINTES ACTUELLES - Accroissement et diversification des besoins des Utilisateurs - Recherche d’informations à des niveaux de détail très fins - Recherche par les Utilisateurs de produits statistiques prêts à l’emploi ( Analyses plus approfondies ) Face à ces exigences : - Les Organes de production manquent de moyens humains et financiers - Lourdeur des procédures réglementaires et non adaptation aux processus de conduite des travaux statistiques - Turn Over très élevé dans le corps des Statisticiens - Taux de réponse dans les enquêtes auprès des Entreprises très faible - Difficultés d’assurer une bonne coordination des travaux statistiques Face à ces contraintes : - Faire preuve d’une grande imagination dans la sensibilisation et la promotion de la culture statistique

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES PERSPECTIVES EXTRAITS DU PROGRAMME D’ACTION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ‘’ … Le développement des instruments de la collecte et de la diffusion d’une information économique et statistique fiable , ainsi que celui d’un cadre organisé pour les prévisions hautement élaborées , sont des actions de nature à permettre aux opérateurs , à tous les échelons , de mieux s’orienter et ainsi de contribuer à une plus grande cohérence dans l’action économique et sociale de la Nation. C’est dans une telle perspective que , notamment , le statut , les missions et les moyens de l’Office National des Statistiques devront être redéfinis….’’

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES PERSPECTIVES ACTIONS MISES EN ŒUVRE Nomination du Directeur Général de l’ONS par Décret Présidentiel pris en Conseil des Ministres ( garantie de l’indépendance et de l’autonomie de l’Institution) Comité de la Réforme des Structures et des Missions de l’État Le Directeur Général de l’ONS en tant que Coordinateur, pour le compte du CNS , du SNIS a été auditionné sur l’organisation, la prise en charge , les contraintes ainsi que les propositions de développement de la fonction statistique. Conduite d’audit sur le Système National d’Information Statistique - Audit Interne fait par le Secrétariat du CNS - Audits Externes - Par une Institution Financière Internationale - Par un Bureau d’Études Étranger Les recommandations , après étude par les Autorités concernées déboucheront sur des programmes d’actions.

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES CONCLUSIONS CONFIANCE PAR LA PLANIFICATION ET LES CONTACTS AVEC LES UTILISATEURS Points positifs -Le CNS de par sa composante organique est un Espace de concertation et de dialogue où s’effectue l’adéquation entre les besoins des Utilisateurs et la Programmation des Travaux Statistiques - Cette concertation se traduit par l’élaboration du Programme National des Travaux Statistiques (PNTS) Insuffisances - L’expression des besoins est mal appréhendée et insuffisamment formulée par les Utilisateurs - La composante humaine du CNS est insuffisamment imprégnée des processus de collecte , de traitement et d’analyse statistiques

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES CONCLUSIONS CONFIANCE PAR LA GESTION Existence -Volonté politique au plus haut niveau qui s’est déjà traduite par des actions concrètes - Cadre législatif et réglementaire selon principes internationaux - Cadre de concertation de coordination et de programmation (CNS , PNTS) - Code de bonne conduite des Statisticiens Publics ( Code de Déontologie) - Indépendance et autonomie de l’Institution Centrale de Statistique Insuffisances - Difficultés d’adaptation de certains Organes producteurs à la nouvelle configuration du SNIS , les travaux de normalisation et d’harmonisation se heurtent à la ‘’peur’’ du changement - Le CNS n’émet que des avis consultatifs qui n’ont pas de caractère exécutoire - Lacunes dans la valorisation des statistiques issues des activités administratives

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES CONCLUSIONS CONFIANCE PAR LA QUALITE Points positifs -Audit par le CNS des méthodologies d’élaboration des principaux indicateurs (IPC, IPI IPPI , IPA , Concepts de Population Active , de Population Occupée , de Population en Chômage - Examen par le CNS des implications en terme de coordination, harmonisation, et normalisation des circuits d’information , du passage du SCEA au SCN93 - Séminaire de vulgarisation sur les indicateurs d’inflation - Toute publication de l’ONS est accompagnée de notes méthodologiques Insuffisances - Difficultés de vulgariser les méthodes statistiques - Manque de données de calage ( sources administratives non normalisées )

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES CONCLUSIONS CONFIANCE PAR LA DIFFUSION Points positifs - Accès libre à l’information statistique sous réserve de la préservation des renseignements individuels - Pas de visa préalable de la Tutelle pour la diffusion de l’information - Édition chaque année d’un Catalogue de Publications - Existence d’un Site WEB ‘’ WWW.ONS.DZ’’ - Diversification des supports de Publications (CD-ROM , Disquettes, Réseau ,) Insuffisances - Limitation des tirages en raison de contraintes budgétaires - Faibles actions de vulgarisation et de publicité des produits statistiques du SNIS

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - OBJECTIFS ET ORIENTATIONS DE L’ACTIVITE STATISTIQUE - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - OBJECTIFS ET ORIENTATIONS DE L’ACTIVITE STATISTIQUE 1- Assurer une couverture statistique plus large des différents domaines socio-économiques 2- Renforcer et approfondir la comparabilité de l’information statistique 3- Développer la diffusion et la dissémination de l’information statistique 4- Promouvoir les études et les analyses de l’information statistique 5- Renforcer et améliorer la coordination inter institutionnelle dans le domaine statistique 6- Renforcer et améliorer la technicité des ressources humaines

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 1- STATISTIQUES DEMOGRAPHIQUES ET SOCIALES 2- STATISTIQUES ECONOMIQUES 3- LES COMPTES DE LA NATION 4- MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE (SIG) 5- LE REPERTOIRE DES AGENTS ECONOMIQUES

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 1- STATISTIQUES DEMOGRAPHIQUES ET SOCIALES - Enquête Nationale Population portant sur 400.000 Ménages - Exploitation et Analyse de l’Enquête sur la santé de la famille (PAPFAM) - Analyse de l’Enquête sur la Consommation des Ménages - Lancement de l’Enquête 1-2-3 sur l’emploi et le secteur informel - Élaboration d’indicateurs sur les salaires et les gains de salaires - Amélioration des statistiques des faits d’Etat-Civil

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 2- STATISTIQUES ECONOMIQUES - Exploitation et analyse de l’Enquête Structure - Révision des Systèmes de Pondérations et Changement de la Base des différents Indicateurs infra-annuels ( IPC, IPI, IPPI , etc…) - Élaboration de nouveaux Indicateurs infra-annuels sur les activités de BTP et des Services - Confection des différents Comptes Sectoriels

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 3- LES COMPTES DE LA NATION - Basculement du SCEA au SCN93 des Nations Unies - Confection de la plupart des Comptes Consolidés de la Nation selon SCN93 - Élaboration des TES , TEE, TOF selon SCN93 - Raccordement des séries des Agrégats Économiques selon le SCN93 - Réflexion sur les méthodologies de confection de Comptes Trimestriels - Élaboration des Comptes à prix constants ( Partage Volume- Prix)

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 4- MISE EN PLACE D’UN SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE (SIG) - Scannage et Archivage des Cartes de Districts confectionnées lors du RGPH98 - Vectorisation des Districts du RGPH98 - Confection d’une Base de Données à un niveau géographique très fin

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 LES ACTIONS STATISTIQUES DE L’ONS EN 2003 – 2004 - LES GRANDES OPERATIONS STATISTIQUES 5- LE REPERTOIRE DES AGENTS ECONOMIQUES - Renforcement inter institutionnel dans la gestion et la mise à jour du Répertoire des Agents Économiques - Amélioration du contenu du Répertoire - Création d’une Base de Données automatisée sur le Répertoire accessible via le Net.

FORUM REGIONAL SUR LE SYSTEME STATISTIQUE DES PAYS ARABES AMMAN 8-11 SEPTEMBRE 2003 JE VOUS REMERCIE DE VOTRE ATTENTION