Déterminer et comprendre la demande en indicateurs alternatifs au PIB Funded by:

La structure du projet Cette presentation

La question centrale Comment comprendre la demande, ou l’absence de demande, à-propos des indicateurs alternatifs au PIB ? BWJones

Methodologies de recherche Les résultats présentés ici ont été produits à partir de deux démarches méthodologiques: 1) Étude des écrits: analyse des contextes institutionnels, scientifiques et sociétaux en Europe par une recherche documentaire poussée: 188 évènements identifiés; 44 documents phares analysés 2) Étude des discours: Comprendre la (non) demande politique des IA au travers d’entretiens semi-directifs (40) et d’ateliers (4) Ces recherches ont été menées dans les pays suivant : France, Pays-Bas, Allemagne, République-Tchèque et Pays de Galles; ainsi qu’au niveau de l’UE et de l’OCDE. Recherche documentaire sur le paysage ‘Beyond GDP’ (acteurs, événements, initiatives, indicateurs etc.) dans plusieurs pays de l’UE ainsi que dans deux institutions internationales/européennes dans le but de comparer les différents processus menés afin de développer et/ou de promouvoir des indicateurs alternatifs. Entretiens particuliers et ateliers avec des acteurs politiques impliqués et non-impliqués dans l’agenda ‘Beyond GDP’. Le but étant de comprendre les perceptions des forts et des points faible de l’agenda.

Demande sociétale phillipe leroyer

Demande sociétale Fort appel de la société civile pour une transformation du système politico-économique, mais sans demande explicite pour de nouveaux indicateurs Risque de dérive a-démocratique: hiatus entre discours et pratiques à propos de la participation citoyenne à l’élaboration de nouveaux indicateurs « le grand public ne pense pas en terme d’indicateurs, mais en termes de dimensions humaines » En d’autres mots, la demande ‘bottom-up’ est rarement faite envers les indicateurs eux-mêmes, mais la demande observée devrait être prise en compte lors de la création de nouveaux indicateurs pouvant faciliter l’apparition de ces changements et les mesurer.

Demande sociétale Crédibilité du producteur: Comment combiner crédibilité et légitimité? (ex. Rapport Stiglitz critiqué pour sa faible implication avec la société civile) Réseaux participatifs efficaces uniquement au niveau local  difficulté de donner un poids effectif à la participation « le grand public ne pense pas en terme d’indicateurs, mais en termes de dimensions humaines » En d’autres mots, la demande ‘bottom-up’ est rarement faite envers les indicateurs eux-mêmes, mais la demande observée devrait être prise en compte lors de la création de nouveaux indicateurs pouvant faciliter l’apparition de ces changements et les mesurer.

Demande politique Joseph Ho

Demande politique Volonté sociétale de transformation non communément partagée par l’élite politique; au mieux, il est demandé aux indicateurs d’être compatibles avec le status quo Une demande imprécise voire absente des indicateurs alternatifs Indicateurs adoptés ssi en ligne de mire avec les pratiques courantes  l’aide a la décision a-t-elle un sens? Statu quo: (e.g. améliorer le bien-être tout en maximisant les profits).

Demande politique Cependant il existe une demande pour : Un indicateur simple, tout en étant multidimensionnel Des indicateurs environnementaux La demande politique est plus forte aux échelles locales et régionales.  Les indicateurs alternatifs jouent souvent un rôle conceptuel, d’évaluation ou de communication plutôt qu’un rôle dans la décision politique Statu quo: (e.g. améliorer le bien-être tout en maximisant les profits).

Absence/manque de demande De manière générale, cependant, la demande pour des indicateurs alternatifs reste faible au sein des institutions. Cela peut s’expliquer en termes de : Manque de facteurs incitatifs – les raisons d’aller au-delà du PIB ne font pas tellement d’émules parmi les utilisateurs potentiels (facteur lié à l’usage), et dans le contexte économique acutel (facteur lié au contexte). Manque de facteurs facilitants – intérêt pour les indicateurs alternatifs au PIB eux-même (facteur lié aux indicateurs). Facteurs liés : …à l’utilisateur … au contexte … aux indicateurs waynep57

Facteurs liés à l’utilisateur Consensus sur l’imperfection du PIB, mais: Faibles connaissances des lacunes et alternatives Doutes sur la mesurabilité du DD, bien être, etc. Doutes sur l’innovation sociale et statistique des IA Doutes sur la survie du mouvement ‘Au-delà du PIB’

Facteurs liés à l’utilisateur Manque de confiance envers les indicateurs alternatifs notamment qualitatifs Foi dans la croissance; le PIB doit simplement être complété  Objectifs divergents entre acteurs à propos des IA

Facteurs liés au contexte Prépondérance du PIB Absence de modèle alternatif Ambiguïté des effets de la crise Changer la mesure ou changer le modèle? Confusion conceptuelle

Transition écologique Développement durable Une structure chronologique (3 temps) influencée par une multitude de concepts (3 dominants): Complexité Bien être Croissance verte Bonheur Qualité de vie Progrès social Transition écologique Développement durable Richesse Prospérité Décroissance Développement humain Indicateurs sociaux Ecologie politique Hausse des concepts Hausse des acteurs Hausse des échelles  Hausse de la complexité Croissance ’50 ’70 ’90 2010

Facteurs liés aux indicateurs Données disparates à différentes échelles PIB mesuré chaque trimestre contrairement aux indicateurs alternatifs Indicateurs alternatifs intègrent des aspects de long terme, en décalage avec les décisions politiques Indicateur composite vs tableau de bord Producteur de l’indicateur davantage jugé que l’indicateur  Contexte politique > utilisateur > indicateur

Débats et problématiques au sein du mouvement « Beyond GDP » Graham_Smith

Complexité du jeu d’acteurs Un système d’acteurs complexe avec l’ouverture du débat … sans le citoyen Le rôle émergent des « acteurs du milieu » TOP DOWN Décideurs UP BOTTOM Société civile MIDDLE Parties prenantes ONG Laboratoires d’idées Scientifiques Etc... indicateurs indicateurs

Enjeux scalaires Échelles locales inscrites dans des initiatives globales (sans le national) Des initiatives locales qui peinent à faire remonter leurs avancées aux échelons supérieurs Des indicateurs globaux robustes mais sans représentation territoriale Comparer l’incomparable plutôt que de fixer ses propres objectifs?

 Le dilemme scalaire: comment intégrer les spécificités territoriales dans la construction des indicateurs? L’uniformisation systématique est-elle souhaitable? Le dilemme participatif: comment concilier demande politique et sociétale? Un indicateur peut-il être démocratique?

Opportunités et attentes Cependant, nos recherches ont révélé des opportunités et des raison d’espérer. howardpa58

Opportunités et attentes Au niveau politique… Institutionnalisation faible mais en progression (ex: SNDD); Influence importante du ‘rapport Stiglitz’ auprès de différents acteurs, à différentes échelles; Demande croissante pour des indicateurs composites (ex: Pays-Bas, France, Pays de Galles); Approche proactive des offices statistiques en collaboration avec les décideurs. L’existence de programmes politiques tels que les SNDD pour lesquelles les indicateurs on un rôle précis à jouer a rendu les indicateurs moins dépendants des aléas des cycles politiques. La synthèse claire, accessible et de haut niveau que ce rapport apporte de l’état de l’art a indéniablement contribué à la production et à l’utilisation de nouveaux indicateurs par de nombreuses institutions Les statisticiens et les décideurs politiques font de plus en plus de démarche proactives pour favoriser la production et l’utilisation des indicateurs alternatifs.

Opportunités et attentes Au niveau sociétal… La crise financière remettant en question le modèle économique; Reconnaissance en progression du rôle des indicateurs dans le changement social; Ouverture du débat à différentes échelles et à différents acteurs (scientifiques de multiples disciplines, associations, élus, experts, etc.) – Bien que son impact soit ambiguë, elle a encore davantage remis en question le modèle économique. En France, la demande pour aller au-delà du PIB s’est accrue depuis la crise. – Certaines personnes interviewées ont mis en avant le rôle des indicateurs dans la définition des visions du monde, alors qu’un récent sondage international a montré que 68% des personnes interrogées étaient en faveur du remplacement du PIB par un indicateur incorporant des données sur la santé, l’environnement et le social. Elargir le débat – La mesure du progrès n’est plus seulement l’apanage des économistes. D’autres disciplines sont maintenant impliquées (psychologie, sciences de l’environnement,..), et les acteurs de la société civile ont un rôle à jouer. Le débat se développe aux échelles nationales, régionales et locales, créant autant de diversité et d’opportunités.

Résumé Indicateurs alternatifs = objets multi-acteurs, multi-concepts, multi-tâches, multi-scalaires Degré d’institutionnalisation faible des indicateurs alternatifs Manque de connaissance, de confiance envers les indicateurs alternatifs Facteurs liés à l’utilisateur et au contexte socio-politique prépondérants dans l’explication de la demande

Résumé Demandes disparates envers les indicateurs alternatifs Demande sociale grandissante, liée au manque de confiance dans le modèle actuel Demande politique faible mais en progression, en coopération avec des offices statistiques plus proactifs - Objectifs divergents entre acteurs à leurs propos

www.brainpoolproject.eu/research Pour trouver le rapport complet : Pour davantage d’informations, merci de contacter : Léa SEBASTIEN lea.sebastien@univ-tlse2.fr Alistair Whitby, World Future Council alistair.whitby@worldfuturecouncil.org Saamah Abdallah, nef (the new economics foundation) saamah.abdallah@neweconomics.org James Jordan