Réunion Régionale des Experts Afrique de lOuest et du Centre

LA PROTECTION SOCIALE Contexte Bref aperçu de lEtat des lieux en Guinée Perspectives

Contexte Il nexiste pas de document de politique visant de façon spécifique la protection sociale; Toute fois lEtat a été rapidement confronté à la protection des droits sociaux du fait des programmes dajustement structurel qui se sont traduit par: le désengagement de lEtat de certaines activités commerciales et de production ; la libéralisation de léconomie ; la réduction drastique des dépenses dites « sociales » ; laugmentation du taux de chômage suite à des pertes demploi ; la réduction du pouvoir dachat ; les difficultés daccès aux soins de santé pour la majeure partie de la population.

Contexte Face à cette situation, la volonté politique du gouvernement sest traduite par un ensemble de mesures institutionnelles; la promotion de la société civile; mais aussi et surtout par la prise en compte de la protection sociale dans les stratégies de lutte contre la pauvreté.

Contexte le DSRP na abordé les questions de protection sociale quen des termes généraux (insuffisance de solidarité nationale, défaut de filets de sécurité sociale pour les personnes les plus vulnérables, assistance aux personnes victimes de catastrophes etc…) Le contenu du DSRP est surtout constitué déléments fragmentaires difficilement rattachable à une vision globale et cohérente.

ETAT DES LIEUX la sécurité sociale : Grâce aux actions de restructuration entreprise par la Direction de la CNSS, des améliorations ont été constaté au niveau des différentes branches (prestation familiale - risques professionnelles - vieillesse/invalidité/survivants/décès – Maladies). A ce jour, le taux de couverture est estimé à 2% ; Lappui aux communautés à la base: par différents projets tels que le PACV, Plan – Guinée, PLDHG/BAD-M.Plan, le Fonds dappui et le PAAEF du MASPFE ; La réalisation dune étude sur les groupes marginaux :( personnes âgées, personnes handicapées, les toxicomanes, les mendiants, les sans domicile fixe les enfants de la rue… ;

ETAT DES LIEUX La réalisation dune étude sur lenseignement spécial ; Amélioration de la carte sanitaire et de laccès aux services ; Amélioration du taux daccès à léducation ; Etude et carte de la pauvreté en République de Guinée ; Utilisation du fonds dindigence et assimilé pour soins de santé et autres besoins sociaux ; Promotion des systèmes de partage de risques liés à la santé (mutuelle de santé) Actions des œuvres caritatives, etc…

ETAT DES LIEUX Difficulté dune appréciation réaliste des problèmes en raison de labsence dune véritable politique nationale de protection sociale.

PERSPECTIVES Deux objectifs au regard du DRSP 2: Etendre la couverture sociale à lensemble de la population Renforcer les capacités des structures dencadrement et de prise en charge des groupes vulnérables

STRATEGIES La formulation et la diffusion dune politique nationale de protection sociale; La promotion de la mutualité; Lengagement dune lutte préventive contre la consommation des drogues; La mise en place de fonds sociaux pour groupes vulnérables La mise place dun système intégratif déducation; La mise en place dun mécanisme dencadrement et de prise en charge des orphelins et autres enfants vulnérables (OEV); Le renforcement du dispositif de prévention et de lutte contre le VIH/SIDA

CONCLUSIONS La volonté politique reste le maître mot de la protection sociale; particulièrement dans le contexte actuel qui prend de cours tous les efforts de réduction de la pauvreté;