Denis Bourque, professeur UQO Centre St-Pierre Montréal - 15 mars 2010 Concertation et partenariat : se donner un second souffle Quelques questions cruciales Denis Bourque, professeur UQO Centre St-Pierre Montréal - 15 mars 2010
Quatre questions cruciales 1- Rendre productive l’interface entre logiques descendante et ascendante 2- Concertation des concertations 3- Participation et démocratie 4- Arrimage des acteurs intra-institutionnels
Logique descendante Logique ascendante Tendance concertation Tendance instrumentation Concertation/partenariat Tendance autonomiste Tendance complémentariste Logique ascendante
Constats Pas de concertation sans politiques et programmes publics (ou privés), mais tension entre instrumentation et appropriation, entre différentes logiques de concertation Concertations administratives ou procédure vs concertations innovantes ou processus qui structurent un acteur collectif Comment concilier objectifs et priorités institutionnelles avec nécessité d’une appropriation locale et « bottom up process » comme conditions de succès de la concertation, mais aussi facteur de réussite des programmes?
Concertation des concertations 1- Multiplication des concertations menace son efficacité 2- Concertations verticales VS horizontales au plan territorial 3- Articulation et coordination des politiques, programmes et planifications concertées intra et inter niveaux (provincial, régional, municipal, local)
Participation et démocratie 1- Place et contribution des personnes et communautés visées ? 2- Mandat des acteurs et implication des organisations ?
Arrimage acteurs intra-institution 1- Coordination des nombreux intervenants de la ville impliqués dans concertation: conseillers en développement communautaire, agents de développement, conseillers en concertation civile, gestionnaires, élus. 2- Distinction entre fonctions de soutien à la concertation, acteur de la concertation, bailleur de fonds, etc.