Le Profilage des PDI & Joint IDP Profiling Service Atelier Bangui, République Centrafrique 9 mars 2011

En QUOI consiste le profilage des déplacés ? Le profilage des personnes déplacées est un processus concerté d'identification de groupes ou d'individus déplacés à l'intérieur de leur propre pays à travers la collecte de données, notamment le décompte et l'analyse, afin de prendre des mesures pour défendre leurs intérêts, les protéger et les assister, et permettre, en définitive, de trouver une solution à leur déplacement. Les profils dIDP comportent les données de base suivantes : –Nombre dIDP catégorisés par âge et par sexe : en fonction du moment choisi pour lexercice et de laccessibilité des zones concernées, il sagira, dans bien des cas, seulement destimations –Lieu(x) : Si la méthode utilisée le permet, on recueillera des données à la fois sur le lieu dinstallation actuel et le lieu de résidence habituel. Les données supplémentaires à recueillir, si possible, pourront concerner : –La cause du déplacement –Les modes de déplacement –Les préoccupations liées à la protection –Les besoins humanitaires –Les solutions possibles pour le groupe/ lindividu, sil en existe –Informations spécifiques à un programme

QUAND procéder au profilage des déplacés ? Le profilage des déplacés est organisé quand les gouvernements, les acteurs humanitaires ou de développement ont besoin de données pour mettre en place une intervention visant à améliorer la situation des populations déplacées. On procédera à un exercice de profilage des déplacés en cas de : Insuffisance de données chiffrées, catégorisées par âge et par sexe Manque dinformations de base sur les besoins liés à la protection et à lassistance Intervenants multiples, écarts entre les données et absence de données chiffrées communes Chiffres grossis ou trop bas, absence de mécanisme commun de mise à jour des données Nécessité de dresser un aperçu interdisciplinaire commun de la situation des IDP Besoin de données chiffrées pour la planification, laide et la mobilisation On peut procéder au profilage des déplacés à nimporte quelle phase du déplacement, à savoir : –Planification de situations durgence –Phase durgence ou catastrophe soudaine –Phase de redressement ou situations prolongées de déplacement

QUI doit procéder au profilage des déplacés ? Dans la majorité des situations, ce sont les gouvernements nationaux qui mènent lexercice de profilage avec les agences internationales, qui jouent un rôle dappui, si nécessaire. Linitiative peut également incomber au Coordinateur résident ou au Coordinateur humanitaire des Nations Unies (CR et/ou CH) en consultation avec l'équipe de pays. Il n'est pas prévu que le CH et/ou le CR dirige personnellement le processus. Cest un membre de l'équipe de pays que le fera en son nom. Linitiative peut également être prise, éventuellement en consultation avec le CR et/ou le CH, par les responsables sur place, les ONG, les agences, un module, un groupe de modules ou des comités locaux. Comme les données recueillies lors des exercices de profilage sont interdisciplinaires, ce sont les modules sans mandat sectoriel qui sont les plus aptes à lancer le processus. Il importe avant tout que le processus de profilage fasse lobjet dun accord entre les différentes agences. [1][1] Addressing Internal Displacement: A Framework for National Responsibility 2005, Brookings Bern Institute

Qui est JIPS? Le DRC, le NRC-IDMC, lUNFPA et lUNHCR, rejoints par lOIM et OCHA, ont uni leurs efforts pour mettre en place le Service commun de profilage des déplacés (JIPS). Situé dans les locaux de lUNHCR, à Genève, le service est financé par ECHO, le DRC, le NRC-IDMC et lUNHCR et est supervisé par un comité directeur. Lobjectif du JIPS est de mener des actions de mobilisation et daider les gouvernements et les agences (ONG, NU et OIG) à recueillir, gérer et mettre à jour des données fiables sur les populations déplacées. Il offre notamment un appui pour les opérations de profilage et lélaboration de systèmes de profilage.

Pourquoi demander laide du JIPS ? La grande force du JIPS tient à son corpus exhaustif dexpériences en matière de démarches et de méthodes de profilage. Celles-ci ont été testées à de nombreuses reprises et approuvées au niveau global Le profilage est décidé, géré et mis en œuvre au niveau national. Le JIPS propose plusieurs types dappuis techniques : (i) À distance, en contribuant au choix de la méthodologie, à la conception et à la révision des formulaires de collecte, des questionnaires, des systèmes de gestion des informations et des calendriers de reporting ainsi quà la diffusion des bonnes pratiques. (ii) En déployant des missions dappui sur des périodes courtes (2 à 4 semaines) quelle que soit la phase de lexercice, (phase dévaluation de besoins en profilage, phase délaboration de la méthodologie et des outils, de signature dun accord et de formation du personnel ou des partenaires opérationnels, phase de collecte des données et phase danalyse des données). (iii) En identifiant les experts à recruter sur lensemble du processus de profilage (démographes, experts en profilage et institutions spécialisées). En proposant des formations adaptées aux niveaux national, régional et global.

Quest-ce quon fait au JIPS? Par les missions, le conseil technique et les deployments des experts, JIPS a soutenu le travail de profilage des PDI dans les pays suivants: Afghanistan Burundi République Centrafrique République Democratique Congo Haiti Serbia Somalie Soudan (nord est) Ouganda Yemen Plaidoyer pour le Profilage des PDIs au niveau global Profiling Resource Kit