Un outil d’appui institutionnel aux communes urbaines malgaches : Le guide de l’urbanisme La population des villes malgaches va doubler dans les 25 prochaines années. Le défi est considérable et ne pourra être relevé sans un important effort de formation et de professionnalisation dans les métiers de l’urbain. Le guide de l’urbanisme est une contribution à l’effort national en ce sens. Origine du guide : Souhait du PDS de la CUA de capitaliser les actions de renforcement de capacité menées par l’IMV auprès des décideurs de la CUA en matière d’urbanisme et de les partager avec les autres villes de Madagascar dans un contexte ou le pays est en pleine transition urbaine. C’est le point de vue d’une commune, la CUA, et un travail issu de la coopération décentralisée entre RIF et CUA, mené par mon prédécesseur, JJ Helluin

L’IMV, une structure d’appui à la Commune Urbaine d’Antananarivo Programmes Etude, concertation, appui institutionnel, opérationnel Mobilité Urbaine Préservation du Patrimoine Tourisme Durable Assainissement & accès à l’eau Agriculture Urbaine Planification Urbaine Investissement Fonctionnement 5 M€ depuis 2009 150 K€ / an

Le renforcement de capacité sous différentes formes, selon le programme Appui à l’organisation de la Direction Instruction des demandes d’extension de lignes Conseil sur la gestion urbaine (parking, licence,…) Animation des groupes de réflexion sur l’urbain Appui technique sur les études urbaines Appui en urbanisme règlementaire (instruction des permis de construire) Conseils architecturaux sur les projets de la ville Équipe de spécialistes de l’urbain, unique à Madagascar (15 personnes) Mode projet : certains agents de la CUA travaillent aussi avec l’IMV. Objectif : co-développement de projets. Davantage d’implication des agents CUA souhaitable sur les projets de la coopération. Meilleure appropriation des projets par la CUA pour les pérenniser Fonction structurante pour chaque direction, tâches courantes au sein des Directions, conseil auprès des Directeurs en cas de besoin, notamment sur les projets propres à la CUA Appui au développement de l’agriculture urbaine Conseil au Directeur sur la gestion des espaces verts Expertise en développement de projet touristique, axé sur la promotion du territoire Appui aux agents pour la mise en œuvre des projets Tourisme durable

2012 : un guide de l’urbanisme à l’usage des responsables des communes urbaines Capitalisation des actions de renforcement de capacité pour la CUA dans le cadre du programme Planification urbaine Guide technique, spécialisé sur les thématiques urbaines, adapté au contexte malgache Cibles : Maires / PDS des Communes et techniciens >> Bases d’une compréhension globale des thèmes de l’urbain, à la disposition des collectivités et coopérations décentralisées Outil de capitalisation des actions de renforcement de capacité pour la CUA dans le cadre du programme Planification urbaine Ce n’est donc pas un guide de l’urbanisme règlementaire mais plutôt des repères sur des notions d’’urbanisme de projet, d’urbanisme de planification. Guide technique, spécialisé sur les thématiques urbaines, adapté au contexte malgache : la gouvernance, l’amélioration de l’habitat, villes durables, promotion du territoire, les nouveaux modes de faire – et le FOCUS TANA Principalement destiné aux responsables des communes urbaines (maires – PDS) et à leurs techniciens, mais plus largement, pour toutes les personnes intéressées par les problématiques urbaines à Madagascar >> Guide pose les bases d’une compréhension globale des thèmes urbains, à la disposition des collectivités et coopérations décentralisées Objectif : sensibiliser les responsables (techniciens / politiques) des communes urbaines aux principales notions d’urbanisme.  

2014 : Le guide de l’urbanisme en version malgache Traduction pour une meilleure compréhension / appropriation du document Subvention du SCAC (4000 €) Réalisation d’un lexique franco-malgache sur l’urbanisme et le développement urbain >> Outil de capitalisation de ressources terminologiques malgaches sur les thématiques de l’urbain Traduction du contenu pour une meilleure compréhension et une bonne appropriation du document Subvention de 4000 euros du SCAC Réalisation d’un lexique franco-malgache de 1500 sur l’urbanisme et le développement urbain pour compléter le guide mais également pour normaliser et faire connaître les termes appropriés en malgache >> Egalement outil de capitalisation de ressources terminologiques malgaches sur les thématiques de l’urbain

Thématiques en relation avec les grands débats sur la gestion urbaine Partenariat public privé >> Moyens supplémentaires à disposition des collectivités >> Expériences CUA sur certains sites de projet (Bail emphytéotique à Andohalo, abribus et totems mis en concession, aménagements grand projet urbain Anosy-Mahamasina en cours) Contenu : Information sur différentes pratiques réalisés sur la base d’entretiens avec les services concernés, cas pratiques ici ou dans d’autres villes du Sud. Bonnes pratiques, concepts innovants dans le prisme contextuel qui est le nôtre : habitat précaire, mobilité, décentralisation, foncier, planification.

Thématiques en relation avec les grands débats sur la gestion urbaine Densité >> Notions sur la densification urbaine pour limiter l’étalement urbain >> Approfondissement du sujet sur l’agglomération d’Antananarivo, lors des ateliers organisés par la CUA En 2012 et 2013

Thématiques en relation avec les grands débats sur la gestion urbaine Gestion des déchets >> une problématique commune aux collectivités >> Exemples de bonnes pratiques : Majunga, Ouagadougou, Ethiopie De nombreux exemples de pratiques et d’actions sont exposés. Ces exemples ne sont pas des standards à suivre car le contexte local doit toujours être étudié et pris en compte. Permet de démontrer l’intérêt et les limites de certaines démarches menées notamment dans d’autres villes du sud.

Perspectives Diffusion Distribution des deux versions du guide aux communes urbaines malgaches Diffusion du lexique par l’Académie Malgache Téléchargement sur le site web de l’IMV Pour les prochaines éditions, élargissement : Des acteurs et participants à l’élaboration Des thématiques à traiter Des villes malgaches étudiées

Merci de votre attention