Politique laitière de l'UE Carlos MARTÍN ÓVILO- DG Agriculture Commission européenne Suisse Tier 20.11.2015 - Lucerne

Orientation de marché Après 31 ans de régulation de l'offre, le marché se retrouve déterminé par la recherche de l'équilibre entre l'offre et la demande.

Finies les montagnes de beurre Lors de l'introduction des quotas en 1984, l'UE était confrontée à d'énormes stocks de beurre et de poudre résultant d'années de surproduction. La fin des quotas signifie-t-elle que nous allons nous retrouver confrontés à de tels excédents? Non. La situation n'est plus la même:

Demande dynamique dans les pays émergents Le monde a soif de lait. Les habitudes alimentaires ont changé, en Asie notamment. En peu de temps, la Chine est devenue le premier importateur de produits laitiers. La population mondiale augmente et la demande en produits laitiers augmente en conséquence, en particulier dans les pays où le niveau de vie augmente.

Filet de sécurité Les prix d'intervention ne sont plus fixés à un niveau auquel les achats de beurre et de poudre à l'intervention représentent une alternative rentable au marché. C'est précisément ce que l'on entend par "filet de sécurité": pas une alternative par rapport au marché, mais une aide limitée dans des situations difficiles, qui n'empêche pas la transmission des signaux du marché.

Où en sommes-nous? Demande Offre Prix

Perspectives à moyen terme

Accords commerciaux: 3ème pilier de la PAC

Volatilité Les perspectives sur le marché laitier sont positives, en particulier sur le marché mondial. Le défi à relever sera la volatilité. Alors que le lait est produit en flux continu au niveau de l'agriculteur, la demande fluctue et fait de moins en moins l'objet de contrats à long terme.

Instruments PAC Soutien direct Marchés agricoles Développement rural

Rôle des pouvoirs publics Le rôle des pouvoirs publics est limité, quoique toujours présent: Filet de sécurité: Achat de beurre et de poudre à l'intervention publique et aide au stockage privé Mesures exceptionnelles: contre des perturbations de marché résultant de fluctuations de prix considérables ou d'autres événements influençant le marché

Soutien au revenu Aides directes, en particulier: o aide couplée, o aide spécifique pour les régions soumises à des contraintes naturelles Développement rural, en particulier: o aide aux régions défavorisées o sous-programmes thématiques pour la restructuration de secteurs agricoles ayant une influence significative sur le développement de la zone rurale concernée

Recherche / qualité / promotion L'obtention d'un prix rémunérateur dépendra davantage du marché, c'est à dire de l'équilibre entre l'offre et la demande. La recherche de modes de production durables peut apporter une contribution valable à la maîtrise des coûts, élément essentiel en ce qui concerne l'offre La politique de promotion, en particulier à destination des pays tiers (+ 30 millions € après l'embargo russe) peut influer sur la demande, de même que: La politique de qualité (AOP, IGP, protection des produits de montagne)

Paquet lait Pouvoir de négociation (jusqu'à 3.5% de la production de l'UE par OP) Contrats (entre producteurs et transformateurs) Interprofessions avec une série d'activités autorisées, en particulier la transparence du marché Régulation de l'offre pour les fromages AOP/IGP

Observatoire de marché du lait Transparence accrue sur le marché du lait Coopération entre les acteurs de la filière et les pouvoirs publics, ainsi qu'entre les différents maillons de la chaine

Merci pour votre attention! Conclusion Les perspectives à long terme sont positives A court terme, la volatilité met la résilience à l'épreuve Le rôle des pouvoir publics est limité, mais toujours bien présent: Filet de sécurité et mesures exceptionnelles en cas de crise Aides directes et développement rural Politique de promotion (et d'ouverture de marché), de recherche et innovation, de qualité Il appartient au secteur de s'organiser: Paquet lait Observatoire de marché du lait Merci pour votre attention!

Milk Market Observatory: http://ec. europa Milk Market Observatory: http://ec.europa.eu/agriculture/milk-market- observatory/index_en.htm Thank you