Pourquoi un Observatoire citoyen du logement ?

Présentation au sujet: "Pourquoi un Observatoire citoyen du logement ?"— Transcription de la présentation:

1

2 Pourquoi un Observatoire citoyen du logement ?
 Pour interpeller, en tant que citoyens préoccupés par la crise du logement et ses effets destructeurs sur la vie des familles, celles et ceux qui sont candidats dans notre commune aux élections municipales de mars 2014. Nous l’avions déjà fait en , et nous avons pu mesurer à quel point cela avait permis de mettre la question du logement au cœur de la campagne.

3 Nous nous inscrivons cette année dans le cadre d’une démarche départementale, la « Campagne logement 92 », animé par un collectif inter-associatif.

4 Notre perspective n’est pas de faire la leçon à qui que ce soit : nous nous trouvons face à une question dont nous mesurons tous la complexité. Il nous paraît en revanche important, en tant qu’habitants, de faire part de nos attentes, de nos interrogations et de nos idées en faveur d’un accès au logement pour tous et d’une mixité sociale préservée.

5 Le logement, un enjeu de société
Le logement est le lieu où la famille se construit et consolide ses liens avec son environnement et avec la société. Sans logement ou sans un logement décent et bon marché, impossible d’envisager sereinement une insertion professionnelle ou l’éducation de ses enfants. Parler du logement engage donc notre conception de la société et des solidarités qui la fondent, autrement dit notre conception du « vivre ensemble ». Des indicateurs inquiétants D’après la Fondation Abbé Pierre, 3,6 millions de nos concitoyens sont mal logés dans la France de 2013. Dans le département des Hauts-de-Seine, de nombreuses familles populaires doivent quitter chaque année du fait de la flambée des prix de l’immobilier.

6 > 92 : Des loyers parmi les plus élevés de la Région
Paris : 23,3 €/m² 93 : 14,6 €/m² 92 : 19,6 €/m² 78 : 15,9 €/m² 77 : 13,9 €/m²

7 La situation à Suresnes
Une histoire très riche en matière de logement social (les Cités- jardins dès les années vingt…). Cette histoire a façonné une ville à l’identité très particulière, caractérisée par une réelle mixité sociale et par une grande diversité dans les types d’habitats (on n’est ni à Neuilly ni à Gennevilliers… ). Mais ces équilibres hérités du passé demeurent fragiles. La ville connaît depuis quelques années des transformations importantes, avec un afflux de populations aisées et une diminution du parc social. Dans ce contexte, sur quelles bases construire l’avenir de notre commune ?

8 Nos sources Il s’agit pour l’essentiel des données collectées par :
L’INSEE La DRIHL La CAF.

9 1. Evolution de la population
Une vraie dynamique démographique depuis le milieu des années 1980.

10 Suresnes

11 Et par conséquent une densité moyenne au kilomètre carré nettement plus marquée à Suresnes que dans les villes voisines de Rueil et Nanterre :

12 C’est évidemment logique : la densité est très forte à Suresnes compte-tenu de sa surface (en km²) :

13 L’évolution des statuts d’occupation
1. Caractéristiques des logements L’évolution des statuts d’occupation

14 Deux éléments notables :
En 10 ans, une hausse significative du nombre de propriétaires (+43,6% entre 1999 et 2009) ; Une stagnation du nombre de locataires HLM.

15 La répartition maisons / appartements

16 Evolution Maisons Appartements Suresnes + 420 Nanterre + 717 Rueil + 748

17 3. Le logement social à Suresnes
Les évolutions récentes : 2003 2012 Suresnes 39,3 % 36,7 % Nanterre 53,8 % 57,1 % Rueil 20 % 23,7 %

18 >Et quel type de HLM ? PLAI PLUS PLS
On classe les logements sociaux en 3 catégories, et ce en fonction des prêts accordés par les pouvoirs publics au moment de leur construction, ces prêts déterminant ensuite un niveau de loyer et un plafond de ressources : PLAI (Prêt locatif aidé d’intégration) Loyer de base : 4,93 €/m² > Ménages à bas revenus PLUS (Prêt locatif à usage social) Loyer de base : 5,55 €/m² > Catégorie médiane PLS (Prêt locatif social) Loyer de base : 8,33 €/m² > Classes moyennes

19 En face, des plafonds de ressources :
Catégorie 1 1 personne seule Catégorie 2 2 personnes sans personne à charge Catégorie 3 3 personnes ou 1 personne avec 1 personne à charge ou jeune ménage (somme des âges < 55 ans) sans personne à charge Catégorie 4 4 personnes ou 1 personne avec 2 personnes à charge Catégorie 5 5 personnes ou 1 personne avec 3 personnes à charge Catégorie 6 6 personnes ou 1 personne avec 4 personnes à charge Composition du foyer PLAI PLUS PLS Catégorie 1 12.549 € 22.814 € 29.658 € Catégorie 2 20.459 € 34.096 € 44.324 € Catégorie 3 26.818 € 44.697 € 58.106 € Catégorie 4 29.354 € 53.365 € 69.374 € Catégorie 5 34.919 € 63.493 € 82.540 € Catégorie 6 39.296 € 71.447 € 92.881 € Par personne supplémentaire  €  €  €

20 Le logement social à Suresnes entre 2007 et 2012
PLAI PLUS PLS Total 2007 2008 1 9 20 30 2009 10 40 194 244 2010 2011 6 22 28 2012 Cumul 17 71 214 302

21 Deux constats : La ville de Suresnes construit peu de logements sociaux : 302 en 6 ans, toutes catégories confondues, et trois années sans aucune construction ; On constate une très nette prédominance des PLS parmi les logements HLM construits entre 2007 et 2012 à Suresnes :

22 PLS PLUS PLAI Total Suresnes 214 71 17 302 Nanterre 440 742 374 1 556 Rueil 624 64 109 797

23 4. La pauvreté à Suresnes Une ville plutôt aisée globalement, avec un revenu fiscal de référence moyen de € et 70,3 % de la population imposable. En termes de revenus, c’est la 15e commune du département (sur un total de 36 communes). Revenu fiscal moyen Population imposable Rang départemental Suresnes € 70,3 % 15e Nanterre € 53,7 % 32e Rueil € 75,3 % 10e

24 Population à bas revenus (pauvres)
Ménages à bas revenus

25 Rappel sur le seuil de pauvreté en France et en Europe
Est considérée comme « pauvre » une personne dont les revenus sont inférieurs à un certain pourcentage du revenu médian, ce revenu médian partageant la population en 2 parts égales. En France, le seuil de pauvreté correspond aux revenus inférieurs à 60% de ce revenu médian. Le seuil de pauvreté varie ensuite en fonction de la composition du ménage. Exemples : Pour une personne seule : 964 € Pour une famille monoparentale avec un enfant de moins de 14 ans : € Pour un couple sans enfants : € Pour un couple avec 2 enfants de moins de 14 ans : €.

26 Typologie des ménages pauvres
1 893 ménages pauvres

27 5. Pauvreté et logement Conditions de logement des personnes à bas revenus Répartition des ménages à bas revenus bénéficiaires d’aides au logement (année 2012) :

28 2 129 ménages qui touchent une APL
894 ménages au RSA Fin 2012, on a à Suresnes : …dont 800 « pauvres » 2 129 ménages qui touchent une APL 1 893 ménages à bas revenus (4 056 personnes) 385 sans APL dont 263 ménages hébergés et 122 ménages en situations diverses de mal-logement 709 dans le privé 1 436 en HLM dont 59% ont des taux d’effort net de plus de 30% dont 800 allocataires du RSA, 186 de l’AAH et 907 personnes sans revenu garanti Pop. totale : 46 723

29 5. Les politiques publiques
Le DALO

30  32 (36%)  93 (33%)  17 (31%)  1 180 (39%) Cumul 2008-2012
Dossiers prioritaires Relogements sur la commune Relogements hors commune Suresnes 90 48 10 Nanterre 282 148 41 Rueil 54 31 6 Hauts-de-Seine 3 048 1 515 353  32 (36%)  93 (33%)  17 (31%)  (39%)

31 L’hébergement d’urgence
Nombre de places CHU + stabilisation CHRS (urgence + insertion + stabilisation) CG92 7 CADA Centres maternels Logements conventionnés ANAH 11 Total 18 Objectif (population / 1000) 26

32 Nos questions aux candidats
Comment voyez-vous l’avenir du logement social à Suresnes ? Nombre de logements sociaux prévus sur le mandat ? Types de logements (PLS, PLUS, PLAI) ? Certaines communes commencent à imposer, dans chaque programme de construction de logements, un pourcentage de logements sociaux (cf. Rueil : 30% de logements sociaux sur chaque opération privée de plus de 900 m² ; 40% pour Nanterre, mais pour les opérations de + de m²). Qu’en pensez-vous ? Que prévoyez-vous pour le logement des familles aux ressources les plus modestes et, plus spécifiquement, pour les familles pas ou peu solvables ? Que prévoyez-vous pour gérer l’urgence ? Que prévoyez-vous en matière de lutte contre le logement indigne ? De lutte contre la vacance ?

33