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Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Bilan des concertations avec les utilisateurs de lONRN Vers la mise en place.

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1 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Bilan des concertations avec les utilisateurs de lONRN Vers la mise en place du Comité des utilisateurs de lONRN François GERARD AFPCN

2 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Du débat à la mise en place 28 mars 2013Première journée ONRN Partenaires, AFPCN 1.Auditions dacteurs (Partenaires - année) 2.Présentation aux ANRN (Partenaires - Janvier) 3.Elaboration contenu (Partenaires - année) 4.Lancement du CU (AFPCN – 30 mai) 5.Enquête (AFPCN – juin/juillet) Préparation Mise en place Partenaires, AFPCN, utilisateurs 1.Préfiguration du CU (AFPCN – février) 2.Enquête (AFPCN – mars) 3.Inauguration et premier forum (Partenaires, AFPCN, mars) Elaboration COPRNM 1.Débat sur un « observatoire des enjeux », puis sur un « observatoire des risques » (2010) 2.Mise en place dun GT (février 2011) 3.Décision ONRN avec un Comité des utilisateurs (février 2012)

3 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Typologie des utilisateurs 28 mars 2013Première journée ONRN3 N°CatégorieQui ? 1Etat Les Ministères (MEDDE, MIOMCT, MAE, MINEFI…) et leurs administrations centrales (DGPR, DGALN, DGSCGC,…) et déconcentrées (DREAL, DDT…) 2Elus et collectivités Les associations dElus AMF, ANEL, ANEM…), les collectivités (Villes, départements, régions…), leurs services (SDIS, Agences urbanisme…) et leurs groupements (EPCI, EPTB, GEPRI…) et leurs fédérations (FNAU, AFEPTB…) 3Observatoires Les observatoires régionaux de lenvironnement et les observatoires scientifiques (IPGP, EOST, OSUs,…) 4Opérateurs de lEtat Etablissements publics (BRGM, IRSTEA, IGN, Météo-France….) 5Enseignement et recherche Enseignement secondaire et supérieur, organismes de recherches et groupements dédiés à la formation (IFFORME,….) 6Professionnels Les secteurs économiques (assurances, urbanistes, notaires, opérateurs de réseaux, bureaux détudes…) et leurs associations représentatives (FFSA, GEMA, APREF, CSN, SYNTEC,….) 7Structures mixtes de coopération Groupements dacteurs publics ou privés travaillant en tout ou partie pour la prévention des risques (CYPRES, PARN, IRMA, etc…) 8Associations thématiques Associations non professionnelles intégrant la prévention des risques dans un objet social tendant à lamélioration de la connaissance (AFPCN, IMDR, SHF, ASTEE, AFIGEO…) 9Associations de défense Associations de sinistrés, riverains (UNALCI) de défense de lenvironnement (FNE), ONGs (CRF), syndicats… 10Organisations internationales Structures du système de lONU (UNISDR, OMM…), Banque Mondiale, OCDE, Conseil de lEurope, Commission européenne, IRDR, et les organes nationaux dédiés

4 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Le processus de concertation Acteurs consultés Auditions Réunion 30/05/2012 Enquête Été 2012 Réunion 13/02/2013 Enquête Mars 2013 Journée 28/03/2013 Etat Elus, Collectivités Observatoires Opérateurs de lEtat Enseignement et recherche Professionnels Coopérations 7323 Associations thématiques 8216 Associations de défense TOTAL COMMENTAIRES EntretiensForumQuestionnaireInvitationQuestionnaire Entretiens Forum 28 mars 2013Première journée ONRN4 Les partenaires (DGPR, CCR, MRN) et lAFPCN sont comptés lorsquils sont intervenus

5 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Attentes générales Attentes « structurelles » Observatoires : – reconnaissance, valorisation, mise en réseau, plateforme commune ; Opérateurs : – fédération de compétences et méthodes, valorisation ; Université, recherche : – rencontre, débat, diffusion de connaissances ; Tous : – interopérabilité. Attentes « pratiques » Type de données : – Indicateurs, – Données « brutes », Echelle : – Territoriale ; Confiance : – Documentation, – Validation et qualification, – Traçabilité ; Statut légal : – Accessibilité, – Porter à connaissance ? – Responsabilité du producteur ? – Responsabilité de l'utilisateur ? 28 mars 2013Première journée ONRN5

6 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Attentes prioritaires 28 mars 20136Première journée ONRN Source : Etude réalisée en mars 2013 par Olivier Cartier- Moulin Pour le CU de lONRN (Détail cet après- midi)

7 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Attentes hiérarchisées Source : Etude réalisée en mars 2013 par Olivier Cartier- Moulin Pour le CU de lONRN (Détail cet après- midi) 28 mars 20137Première journée ONRN

8 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) 0 Acquisition Système de mesure 1,5 Pré-traitement 2 Mise en forme 3 Elaboration Information traitable Information utilisable Information synthétique (indicateurs) Distribution Portail accès informations Quest une donnée « brute » ? ONRN Producteurs 28 mars 20138Première journée ONRN

9 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Code de la propriété intellectuelle Informations Code du commerce Informations à caractère Industriel et commercial LOI « CADA » Informations publiques Ou rendues publiques PersonnellesLoi « Informatique et libertés » EnvironnementCode de lenvironnement GéocodéesCode de lenvironnement Quelles conditions daccessibilité ? Linformation publique ou rendue publique nest jamais libre de droits ! 28 mars 20139Première journée ONRN

10 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Quattend-on dun comité des utilisateurs ? Vu par les utilisateurs Suivi, avis et appui de lONRN : « Indépendance » par rapport aux partenaires ! Participation « sur demande » aux GTT Lieu de dialogue; représentation équilibrée des catégories dutilisateurs ! Un forum des territoires ! Remontée de bas en haut ; Besoin dun relais via un groupe noyau ! Vu par les partenaires Mobilisation des utilisateurs dans une démarche qualité ; Vérification de la pertinence des productions par rapport aux besoins Identification de référents techniques ; Test du processus de fabrication ; Réunions consacrées au portail : Test du portail daccès Synthèses sur les attentes : Commencer par la synthèse du processus qui sachève ce jour ! 28 mars 2013Première journée ONRN10

11 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) ONRN Conseil de Gestion (Etat, CCR, MRN, AMF) Groupes de travail Producteurs Utilisateurs Acteurs de la prévention et de la gestion des risques Environ 200 Comité des utilisateurs Association Avis Commande Transcription de l'article 9 de la convention de partenariat AFPCN Place du comité dans lorganisation COPRNM 28 mars Première journée ONRN

12 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) UTILISATEURS PRODUCTEURS COMITÉ Transcription de l'article 9 de la convention de partenariat : Représentation des catégories dutilisateurs Forum et comité 28 mars 2013Première journée ONRN12

13 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) UtilisationContribution Personne nest vraiment « pur » 28 mars 2013Première journée ONRN13 1 : Etat 0 : Partenaires 2 : Elus, collectivités 3 : Observatoires 4 : Opérateurs 5 : Enseignement, recherche 6 : Professionnels 7 : Groupements 8 : Associations thématiques 9 : Associations défense 10 : Organes internationaux

14 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Les pistes de travail (1) Intégrer tous les risques naturels dans lONRN ; Définir un cycle de proposition > mise en place > validation des productions : Lien avec la pérennité de lONRN ! Définir linformation pertinente au niveau des territoires : Quels territoires, sans oublier loutre-mer ? Quels acteurs sur ces territoires ? Echanges entre les territoires ? Disposer dun portefeuille qui soit aussi prospectif : Informations pertinentes pour le futur ; Documentation de la résilience ; Valeur juridique ; 28 mars 2013Première journée ONRN14

15 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) Les pistes de travail (2) Questions aux partenaires, à travailler avec le CU: Représentation des risques pour les divers publics, Validation et mise à jour du portefeuille, Interopérabilité des cartes utilisant des informations accessibles via lONRN, Questions aux partenaires et utilisateurs : Accès aux productions des bureaux détudes, Informations sur les ouvrages de protection ; Prochains points de rendez-vous : Une rencontre lors des prochaines ANRN, Une réunion du Comité à lautomne ? 28 mars 2013Première journée ONRN15

16 Comité des utilisateurs de lObservatoire national des risques naturels (ONRN) JE VOUS REMERCIE DE VOTRE ATTENTION Ce bilan sera complété lors de la table-ronde de cet après-midi 28 mars 2013Première journée ONRN16


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